提供新平台　推动新发展

——施秉县政协发挥政协委员主体作用记事

□舒忠平

　　政协委员是政协工作的主体，认真组织委员有效开展活动，充分发挥委员的主体作用，是做好人民政协工作的前提和基础。近年来，施秉县政协坚持以十八届历次会议重要思想为指导，围绕施秉县委战略定位，大胆探索，积极改革，不断创新委员活动方式，构建了独具特色的委员小组活动模式，为委员施展才华提供了崭新的平台，推动了政协工作的新发展。

　　精心组织策划，让小组活动经常化

　　政协委员是各界人士的优秀代表，他们行业各异、兴趣不一、人员众多、居住分散，集中开展活动不便组织、耗时耗财，单独开展活动又势单力薄、难于奏效，委员“一年一次会，平时活动少”的现象普遍存在，甚至一些政协委员长期游离在外，不履行职责、不发挥作用。因此，如何将政协委员进行有机组合，让行业各异、特长不一的委员发挥作用、人尽其才，关键是要创建一个好的活动机制和活动平台。近年来，县政协从改进委员活动方式入手，创造性推出了委员小组活动模式，即根据政协委员的特点，以小组为序开展活动，改变了以往委员松散、职责不清、任务不明的现状。具体操作方法：一是为了便于委员开展活动，充分发挥委员的参政议政作用，我们根据委员行业特点、个人擅长、兴趣爱好、社交面、居住地等实际情况，在尽量扩大政协工作覆盖面的前提下，坚持在自愿和有利于发挥委员一技之长的原则下，将委员进行结对分配，实行优势互补，整合了委员的力量。二是充分发挥组长的职能职责作用。委员活动小组长是活动的组织者和领导者，小组活动能否有效地开展，小组长是关键。因此，把组织能力强、活动范围大、群众威信高、热心政协工作的委员选为小组长和小组副组长，实现性别互补、性格互补，他俩既是行政工作经验丰富的领导干部，也是性格外向社交活动的佼佼者。因而，近几年的小组活动开展得丰富多彩、有声有色，组长、副组长在小组中起到了顶梁柱和骨干带头作用。三是设岗定责，搭建平台。在实际工作中，出台了“委员管理办法”、“委员活动规定”，明确了组长、副组长和委员的岗位职责，明确了“五个一目标”，即：小组活动每季度不少于一次，每个委员一年四次活动最多只能请假一次，每个委员一年撰写提案不得少于一篇，每个委员一年心得体会不得少于一篇，每个委员一年在活动中表演节目不得少于一次。通过发挥小组的职能作用，定期组织委员开展学习、调研、视察、提案、联谊等活动，使委员活动小组成为委员参政议政的新途径，成为委员之间相互学习、联系交往、共同提高的好场所。

　　精选主题议题，让小组活动特色化

　　怎样选题、如何活动是委员参政议政能否取得成效的前提和基础。在实践中，活动小组紧贴县委、县政府的中心工作、抓住群众反映的热点难点焦点问题，采取领导点、群众提、自己找等多种方式，精选活动主题，组织委员有针对性地开展一些富有特色的主题实践活动，进一步拓宽了委员知情和宏观献策渠道，增强了委员活动的实效性。一是请领导点题。各活动小组利用信函的形式，不定期地向县政协主席、副主席、政协机关各委办负责人征求调研视察的课题，然后组织委员围绕领导点题，有针对性地开展调研视察活动，提出意见和建议。比如去年，围绕“如何突破施秉高中教育”一题，组织委员对岑巩、锦屏高中和施秉一中进行了为期一个月的视察调研活动，提出了《调整高中办学布局，建立高中办学基金，提高一中办学质量，打造全省一流中学》的建议，得到了县委、县政府的认可。二是让群众点题。开辟了“有话请说”征求意见箱，同时还采取调查、专访、暗访、座谈等方式，让群众说话，让群众点题，并加强了与信访部门、社团组织和各类协会的合作与沟通，多渠道收集群众意见。在此基础上，各组围绕群众反映的热点、难点、疑点问题，开展视察、调研、提案等工作。比如，针对群众反映的施秉县医院新建搬迁一事，组织委员长期视察、调研、座谈，一跟踪就是三年，为县医院整体搬迁提出了很多合理性的建议，都得到了县委、县政府领导重视并得到了落实。

　　活动精益求精，使小组活动成效化

　　近年来，县政协始终坚持两手抓，一手抓规范、一手抓创新，不断延伸和扩大委员小组活动的内涵和外延，在小组活动方式、内容、效果上精益求精，有力地推进了政协工作规范化、制度化、特色化建设，产生了良好的政治、经济和社会效果。一是创建了委员发挥作用的新平台，激活了委员的内在工作动力。二是拓宽了委员的知情渠道，增强了委员活动的针对性和有效性。通过“领导点题、群众出题、自主找题”，拓宽了政情、民情反馈渠道，为委员开展活动提供了线索、目标和任务，减少了活动的盲目性和无为性。因而，委员们参与活动的积极主动性高涨。仅2015年，活动小组共进行学习、调研、视察、提案、联谊等活动20余次，提出有高度、有份量、有价值的建设性的提案、信息、建议和意见共100多条，撰写各种理论性文章，其中在《贵州政协报》、《黔东南日报》等报刊用稿数十篇。三是提高了委员的自身素质，扩大了政协工作的社会影响力。通过压担子、交任务、常考核、勤评比，让委员有职有责、有位有为，激励委员自我加压、自我提高、奋勇争先，开创了政协工作的新局面。