掷地有声　烙铁留痕

——德江县政协2015年提案工作扫描

□霍毅龙 任旭锋

　　“共收到委员提案88件，经审查立案83件，其余5件转作委员来信处理。其中，已办理落实的46件，占立案数的55.4%;正在落实或已列入计划解决的25件，占立案数的30.1%;短期内不具备解决条件、留着参考的12件，占立案数的14.5%，全部提案均得到答复或办理”。掷地有声，烙铁留痕。去年，德江县政协采取一系列的提案办理举措，有效地促进了提案或被转化为相关政策，或被纳入部门规划，或被变为具体的实施行动，有效促进了德江经济持续健康发展，解决了一批群众期盼的民生问题，进一步推动了德江构建和谐社会和社会治理法治化建设，为推动加快建成黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市积极贡献了力量。

　　服务引导提高提案质量

　　为使委员所提提案更具科学性、前瞻性和可操作性，县政协通过组织委员参加培训班、通报会、座谈会、听证会、民主评议等，进一步拓宽委员知情渠道 。同时，及时印发提案“参考题”，对委员撰写提案提出具体指导性意见，推动提案征集接地气、增底气。

　　在审查立案方面，县政协严把提案质量关，对不符合条件的一律不予立案，对内容单薄或建议不到位的提案，提请提案者修改完善，对围绕同一主题从不同角度提出建议的提案，进行打包合并，使其更具分量和价值。

　　此外，充分利用县政协“提案工作”网络互动平台，在网上“晒”提案，方便委员互相学习借鉴和查询，并及时组织召开全县政协重点提案工作交流座谈会，互通情况，交流经验，找出差距，不断提高工作质量。

　　据了解，2015年，县政协提案委立案提案按类别共划分为政治建设类5件、经济建设类12件、文化建设类14件、社会建设类34件、生态文明建设类18件。

　　探索创新强化办理实效

　　好的建议只有落到实处才能真正惠民生促发展。2015年来，县政协不断创新方式，丰富提案工作内涵，坚持提案工作与调研、视察、反映社情民意、民主监督等工作相结合，积极搭建平台，开展提案办理协商。

　　开展提案办理“回头看”活动。县政协组织委员对往年已答复办理，但又尚待完善和巩固落实效果的提案，如《关于对德江县境内乌江两岸产生的污染提前防患的建议》等进行再视察、再督促，通过“回头看”，进一步巩固了提案办理成果。

　　积极开展对口专题协商。根据提案的内容，县政协邀请相关部门和专业人士共同出谋献策，专题协商待解决的问题，达成共识、形成合力、促进各项民生事业健康、持续发展，如针对《关于加大德江天麻产业发展力度的建议》，召开了天麻产业协商座谈会，在天麻产业科学规划、科研和产品研发、政策支持、市场拓展、奖惩机制、品牌打造等方面达成共识，有力地促进了德江天麻产业发展。

　　充分调动和发挥政协各专委会在提案督办落实中的积极作用。2015年，县政协各专门委员会都分别负责牵头督办2件或2件以上提案，各专门委员会在提案督办工作中，既代表常委会行使督促办理的职责，又注重加强与承办单位的协商配合，发挥好桥梁纽带作用，指导提案承办单位由“闭门办理”改为“开门办理”，变“文来文往”为“人来人往”，从而大大提高了提案的办理质量。

　　突出重点推进提案办理

　　为推动提案办理工作，县政协采取以重点带全面的方法和措施，使提案工作特别是提案办理的实际效果取得了长足的进步。

　　县政协提案审查委员会从收到的88件提案中遴选出《关于对农村荒废土地开发利用的建议》、《关于加强城区交通秩序及乱停急停现象治理的建议》、《关于进一步加快德江职校教育发展的建议》、《关于德江建设生态文明城市的思考及对策》等提案，经多方征求意见并经县委同意后，确定为重点提案，分别由县党政主要领导和县政协领导领衔督办。

　　在办理过程中，县政协对每件重点提案提前发出通知，要求承办单位研究制定详细工作方案，根据提案内容和办理工作的需要，组织委员进行视察，并邀请县属媒体广泛宣传报道，督导办理，扩大影响。由领衔督办的县领导带队，前往承办单位进行检查督促，召开座谈会，征求各方面意见。通过努力，不仅重点提案办理协商产生较好的经济和社会效应，更重要的是全面带动提案办理协商工作的整体推进和有效落实。