风气正　工作实　干部干

——平坝区政协2015年工作回眸

□唐文先

　　“2015年全区经济建设取得新突破。截至2015年底，预计完成地区生产总值102亿元，人均生产总值达33333元，首次突破5000美元大关，财政总收入可达14.7亿元，城镇居民人均可支配收入可达22755元，农民人均可支配入可达7755元”。2015年，平坝区政协紧紧抓住党政关注点，找准工作切入点，以提高协商民主成果转化率为目标，创新协商形式、强化协商力度、完善协商措施，在助力当地经济稳步健康发展上做出积极贡献。

　　积极主动作为　超前谋划协商

　　区政协始终紧扣区委、区政府的中心大局，坚持按制度化、规范化、程序化要求，推动政治协商、民主监督、参政议政工作，不断促进和完善政协协商民主建设。

　　积极主动作为，切实将“三在先”落实到实际工作中。2015年，在区“两会”召开之前，区政协主要领导主动与区委、区政府主要领导沟通，征求2016年协商议题的方向和范围，然后向全体委员印发提案参考选题，并要求每位委员结合各自行业或工作特点，积极撰写提案。同时，在政协全会期间，邀请区委、区政府领导班子成员到会听取委员大会发言。

　　重视计划先行，促进协商民主规范有序。根据区政协有关制度要求，结合区委、区政府年度工作重心与方向，及时研究制定区政协主席会议和常委会的年度工作计划。确保年度主席会议调研活动不少于2次，常委会视察活动不少于5次。并要求各专委会开展的视察、调研活动也不少于2次，具体时间安排由各专委会确定后报主席会议备案。

　　紧贴发展要务　选准协商主题

　　区政协紧紧围绕省委、省政府提出的“坚持‘两加一推’主基调，实施‘四个轮子’一起转”的结构调整重大战略部署，结合平坝实际，着重对工业经济及工业园区建设、现代农业园区建设及农业产业结构调整、水利基础设施、旅游景区升级改造、美丽乡村示范点创建、一类贫困村扶贫攻坚、义务教育均衡发展等中心工作，开展的5次常委会视察调研，同时还针对全区工业经济萎缩、工业园区土地利用低效的情况，专门安排了2次主席会议专题调研和1次专题视察。通过调研协商，及时将发现的问题汇总反馈给区委、区政府作决策参考。

　　强化协商措施　注重成果转化

　　努力探索创新，不断完善协商机制。进一步巩固和完善“政府考核问效、政协跟踪督办”的双向联动办理政协提案的机制。一是将提案进行分类梳理后，会同区政府办召开提案交办会，将落实提案办理责任分解到部门年度工作目标考核之中，真正使提案交办工作，实现与政府的中心任务同部署、同考核、同落实的目标。二是实行主席会议、常委会和提案委三个层次的提案督办制度措施，每个层次的提案督办均做到年初有计划、视察有步骤、督办有报告。

　　完善督办措施，增强提案办理落实效果。今年在提案办理工作中，区政协始终重视民生提案的办理，通过创新提案交办与督查方式落实提案交办。从全会立案的84件提案中，遴选出1件重点提案提请区委领导督办、2件重点提案提请区政府领导督办、7件重点提案提请区政协领导班子成员领衔督办，在协调区委办和区政府办及时交办提案的同时，适时组织政协常委会专题视察提案办理工作，专题听取重点提案承办部门(单位)汇报有关提案办理落实情况。从而使一批事关民生问题的重点提案建议进入区委、区政府决策程序，如，区政府专门对办理《关于高度重视平坝城区防洪工作确保老百姓生命财产安全的提案》《关于切实控制石朱桥水库上游水污染治理确保城区饮用水安全的提案》和《关于“十三五”期间着重解决几件重大民生问题的提案》进行专题研究和交办。年度提案办理答复的满意率达98%。

　　推进政协改革　健全基层组织

　　区政协按照中央和省、市的部署，扎实开展政协协商民主机制改革工作，积极推进政协组织向基层延伸。经过半年多的筹备，平坝于2015年10月份全面建立了涵盖11个乡(镇、街道)的政协工作联络委，实现了基层政协组织全覆盖的目标。为解决各基层政协工作联络委有人做事、有钱办事和有章理事的问题，区政协同时采取五项措施，进一步夯实政协基层组织：一是报请区委研究同意，由区委和区委组织部分别对基层政协工作联络委主任、专职联络员进行任命。二是为解决基层政协组织委员职数少的矛盾，在11个乡(镇、街道办)共聘任了40名特邀政协委员，壮大了基层政协组织的队伍。三是报请区委研究同意，明确从2016年起将基层政协工作联络委的工作经费纳入财政预算。四是在新一年度工作预算经费未到位之前，由区政协先给各乡(镇、街道)政协工作联络委，划拨10000元的工作经费，用于各基层联络委前期开展工作和购置相关的办公设备。五是根据安顺市委《关于政协组织向镇(乡、街道)延伸的指导意见》精神，结合《政协章程》和平坝实际，由区政协及时为各基层政协工作联络委统一制定了相关职责制度，主要有：《平坝区基层政协工作联络委工作职责》《特邀政协委员管理办法》和《平坝区政协领导班子联系基层政协联络委制度》等。

　　发挥自身优势　助力招商引资

　　通过与广东省佛山市南海区政协联系平台，促成广东华兴玻璃总部签订扩大投资贵州平坝华兴玻璃厂第二条生产线的协议，从而使贵州平坝华兴玻璃厂增加投资体量。协助区政府协调上海亿丰企业(集团)有限公司在平坝投资开发“亿丰国际商贸城”项目，并于上半年促成该公司正式启动开工程序，到目前已完成项目投资5000万元。主动为区委、区政府协调、化解夏云镇小城镇第一期后续工程余留的征地、拆迁问题，积极化解政府、群众、开发商之间在工作中产生的矛盾，助推项目建设顺利实施。

　　重视理论武装　加强队伍建设

　　区政协始终把理论武装作为提高政治把握能力的重要抓手，结合“三严三实”专题教育和区委开展的“守纪律讲规矩，顾大局促发展”教育活动要求，区政协党组领导为机关干部作专题学习辅导和上党课。政协领导班子和成员对照“三严三实”标准，认真查找突出问题，进一步找准差距和积极整改，明确努力方向，理想信念教育得到进一步强化。

　　积极选派部分政协委员和政协机关干部到全国及省政协干部培训中心、省委党校、知名高校参加各类学习培训;及时组织本级新任政协委员和特邀政协委员进行理论和业务培训，政协委员和政协机关干部进一步深刻领会人民政协为人民的理念，从而增强道路自信、理论自信、制度自信。

　　通过加强理想信念、宗旨意识、党性党风、党规党纪教育，强化区政协系统党员干部改进作风的自觉性和坚定性，坚定不移地将中共中央作风建设八项规定、省委十项规定和市委的实施意见融入政协的日常工作中。政协机关服务群众、服务委员、服务基层的水平进一步提升。发展要快、风气要正、工作要实、干部要干，已成为政协系统党员干部的共识。