政协贵州省委员会关于落实大扶贫战略

行动为坚决打赢脱贫攻坚战献计出力的意见

(2015年12月14日十一届省政协第29次主席会议通过)

　　为深入贯彻落实中共中央和中共贵州省委关于打赢脱贫攻坚战的系列决策部署，动员全省各级政协组织和广大政协委员积极行动起来，围绕中心，服务大局，紧紧围绕落实大扶贫战略行动履职建言，为坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战献计出力、多作贡献，现提出如下意见：

　　一、切实增强落实大扶贫战略行动的责任感和使命感

　　脱贫攻坚是贵州“十三五”时期的首要任务、头等大事和第一民生工程，人民政协责无旁贷，必须积极作为、多作贡献。全省各级政协组织和广大政协委员要把学习贯彻党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和中共贵州省委十一届六次全会、全省扶贫开发大会、全省落实大扶贫战略行动推进大会精神作为当前和今后一个时期一项重要政治任务抓紧抓实，深入贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中共贵州省委、贵州省人民政府《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》精神，切实在思想上政治上行动上与中共中央和中共贵州省委保持高度一致，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，牢固树立人民政协为人民的理念，自觉落实大扶贫战略行动，迅速投身于科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战中，为实现贵州与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献。

　　二、积极围绕落实大扶贫战略行动协商议政

　　全省各级政协组织和广大政协委员要把履职重点放在事关落实大扶贫战略行动的关键性问题上，通过政协全体会议、主席会议、常委会议、专题协商会、提案办理协商会、界别协商会、对口协商会等方式，紧紧围绕我省脱贫攻坚的重点难点问题以及重要工作环节开展协商议政。广泛开展调研视察，深入研究精准扶贫工作中的重大理论与实践问题，向党委、政府提出论证周密、切实中肯的意见建议。充分发挥政协各专委会的基础性作用、政协委员的主体作用和界别的特殊作用，引导政协委员和各族各界人士立足本职、发挥专长，围绕扶贫开发工作中的矛盾和问题进行深入研究，提出有价值、有水平、有预见的提案和意见建议。

　　三、积极围绕落实大扶贫战略行动开展民主监督

　　各级政协组织和广大政协委员要把脱贫攻坚工作作为民主监督重点工作来抓，深入贫困县、贫困乡(镇)、贫困村开展调研视察，了解脱贫攻坚工作进展情况，广泛听取民意，敢于和善于履行民主监督职能，对各级党委、政府脱贫攻坚工作提出意见建议。要通过协商会议、委员视察、提案、民情信息、特约监督员等经常性工作方式，直言不讳地指出精准扶贫工作中存在的扶持对象不精准、帮扶措施不精准和“垒大户”、“造盆景”、“路边花”等现象。积极参加财政、审计、监察等部门开展的扶贫工作考核监督活动，对扶贫开发工作的目标任务分解、资金整合筹措、项目实施进展、扶贫效果评估、领导责任落实等情况以及慵懒散现象、脱离实际、工作不力、挤占挪用扶贫资金等各种损害群众利益的做法进行严格的民主监督，及时提出监督整改的意见建议。

　　四、积极为落实大扶贫战略行动广泛凝聚力量

　　全省各级政协组织要充分发挥团结民主、人才荟萃、联系广泛、位置超脱等优势，调动一切积极因素，发动一切力量，团结动员社会各界广泛参与落实大扶贫战略行动，汇集各方资源，构建政协积极参与落实大扶贫战略行动的工作格局。广泛动员民营企业、社会组织、外地客商、港澳同胞、台湾同胞、华侨及海外人士，通过投资开发、爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与扶贫。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用，进一步服务好各民主党派中央、全国工商联在我省实施的帮扶项目。充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用以及政府管理非公有制经济的助手作用，组织民营企业开展“千企帮千村”精准扶贫行动。

　　五、积极引导政协委员在落实大扶贫战略行动中立新功

　　政协委员是落实大扶贫战略行动的一支重要力量。各级政协组织要团结、动员、引导、支持广大政协委员积极参与大扶贫战略行动，动员政协委员深入贫困地区农村，加强调查研究，广泛听取意见，掌握实际情况，围绕精准扶贫撰写提案和反映社情民意。激励政协委员主动参与帮扶活动，深入贫困地区开展规划咨询、基础建设、产业扶持、科技讲座、技能培训、义诊义捐等活动。广大政协委员要迅速行动起来，尽己所能，无私奉献，积极投身脱贫攻坚决战，在“守底线、走新路、奔小康”的伟大征程中建功立业。

　　六、扎实开展精准脱贫帮扶工作

　　全省各级政协组织和班子成员、政协机关要切实做好帮扶联系点的扶贫开发工作，加强与帮扶联系点的联络联系，深入开展遍访贫困村贫困户活动，帮助理清发展思路，帮助找准脱贫路径，帮助制定年度脱贫计划，帮助协调落实扶贫项目，协助打好脱贫攻坚“六大攻坚战”。各级政协机关要根据组织部门的安排选准派好“第一书记”和驻村干部，建立考核激励约束机制，鼓励政协机关干部到脱贫攻坚战场大显身手，对表现优秀、符合条件的“第一书记”和驻村干部，在选拔干部时要优先提拔使用，在评先评优时要优先考虑。对不作为、慢作为、乱作为的干部，采取召回管理、岗位调整、约谈问责等方式进行处理。

　　今后五年是打赢脱贫攻坚战的决胜时期，各级政协组织要自觉围绕党委、政府中心工作履行职能，把扶贫攻坚作为“十三五”政协履职的重要政治任务和重大工作内容，放在更加突出的位置，团结广大政协委员，更加自觉、更加主动地积极参与落实大扶贫战略行动，为坚决打赢精准脱贫攻坚战，决战决胜同步小康作出应有的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　          　　政协贵州省委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年12月14日