国家彩票：福利彩票公益金助残知多少

　　《中华人民共和国残疾人保障法》第48条规定：“每年五月第三个星期日，为全国助残日。”

　　国家发行彩票的根本目的是筹集公益金，用于支持各项社会公益事业发展，助残作为一项重要的社会公益事业，历来得到了彩票公益金的大力支持。从1989年起，当时的“中募委”就开始向中国残疾人联合会提供资金支持。

　　中央级彩票公益金助残情况

　　根据财政部历年的中央财政预算统计，仅“十二五”期间，中央级彩票公益金定向支持残疾人事业的资金总额就达18.08亿元(其中2015年用于残疾人事业的彩票公益金支出2.02亿，为预算值)。

　　2011年12月，为规范“十二五”时期中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理，提高资金使用效益，财政部、中国残联还联和印发了《中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理办法》，明确指出“十二五”时期支持残疾人事业发展的中央专项彩票公益金具体用于残疾人康复、教育、体育、贫困残疾人家庭无障碍改造和农村贫困残疾人危房改造等项目。项目均由中国残疾人联合会组织实施。

　　去年8月份，中国残疾人联合会在其官网公布的《中国残联2013年“十二五”中央专项彩票公益金项目审计公告》中显示：2013年中国残联获中央安排财政专项彩票公益金预算批复金额41012.00万元，实际支出21814.66万元用于残疾人福利事业。

　　部本级彩票公益金助残情况

　　2014年5月份公布的《民政部2013年度本级福利彩票公益金使用情况公告》显示：2013年，中央级项目情况支持残疾人福利类项目资金共5080万元，其中，“社区日间照料老年人残疾人康复器具配置项目”1000万元，“福利机构残障群体示范性配置康复辅具项目(福康工程)”4000万元;汶川地震少年配置康复辅具项目80万元。

　　知名公益金助残项目——“明天计划”

　　“明天计划”是民政部为生活在社会福利机构中的残疾孤儿实施的一项医疗救助行动，即为福利机构中凡是具有手术适应症的孤残儿童开展手术矫治。

　　自2004年“明天计划”启动以来，民政部累计投入福利彩票公益金约9.6亿元，全国共有1109家社会福利机构的5.6万名残疾儿童得到了手术治疗和康复矫治，取得良好效果，其中1.5万多名被国内外家庭收养，重新获得家庭的温暖。

　　2007年，“明天计划”转入长效机制，继续坚持“应治尽治”的原则，工作内容不断延伸，形成了以手术矫治、脑瘫康复、远程会诊、大病救治为核心内容的综合性的医疗救助体系。

　　在手术矫治方面，仅2012年，“明天计划”开展手术矫治近4000例。

　　在脑瘫康复方面，从2008年起，“明天计划”在全国分两批建立了60家脑瘫康复训练示范基地，与“明天计划”3家部级、3家省级脑瘫儿童定点医院共同构建起康复训练网络体系。2008年以来，部级福利彩票公益金累计支持脑瘫康复训练示范基地约1.6亿元。

　　在远程会诊方面，开辟了远程会诊渠道。该项目计划分两个阶段进行建设，每阶段投入约660万元，为300家福利机构配备相应的仪器设备，培训相关工作人员，目标是逐步建立覆盖600家福利机构的集门诊、会诊、急诊的远程医疗工作体系。

　　在大病救治方面，拓展救助范围、救助对象、救助方式。试点的病种有面部严重畸形、安装耳蜗等，超出了原定的46类病种;2011年至2012年，“明天计划”共开展大病救治近30例。

　　知名公益金助残项目——“福康工程”

　　“福康工程”是民政部本级彩票公益金项目，由社会福利和慈善事业促进司发起、管理，由国家康复辅具研究中心具体组织，免费为民政救助及养护对象肢体残障人员提供假肢、矫形器等辅具技术和产品，逐步扩展为对部分肢体残疾及畸形人员实施免费手术矫治。

　　项目实施以来，累计为西部贫困地区福利机构中的残障者、在校贫困残疾学生以及民政救助对象配置或更换假肢2746具，矫形器1026具;为西部地区福利机构累计配发各类无障碍辅具46279台(套);筛查西部地区贫困残疾患者8600余人，其中收治具有手术适应症残疾患者936人，实施手术1123例。

　　根据中国残疾人联合会统计数据：目前我国8500万残疾人中，还有1230万农村残疾人尚未脱贫，260万城镇残疾人生活十分困难，城乡残疾人佳通人均收入与社会水平差距还比较大。他们需要整个社会更多的支持和关爱。

　　(中彩网)

　　贵州福彩7年助残 投入440万元公益金

　　2008年5月18日，在全国第十八个助残日到来之际，为更好地体现党和政府对残疾人的关怀与爱护，帮助伤残人员恢复或补偿部分劳动和生活自理能力，贵州首届“福彩爱心助残·健康行”大型公益活动在安顺市西秀区若飞广场举行启动仪式。

　　“福彩爱心助残·健康行”活动于2008年正式启动，至2014年已连续举办七届。七年间，先后在安顺市、黔东南州、毕节市、六盘水市、黔南州、黔西南州等市州开展活动，共投入福利彩票公益金440万元，资助残疾人近1800人。

　　2014年“温暖贵州·福彩爱心助残健康行”活动在毕节市开展，共安排福利彩票公益金50万元，活动惠及毕节市七星关区、纳雍县、大方县、织金县、赫章县、黔西县的残疾人近1000人。主要的资助对象为：家境贫寒的特困残疾人、伤残退伍军人，为国家、集体做出突出贡献或个人事迹突出的残疾人。主要活动项目有：为贫困伤残人群配置假肢及其他辅助器具的“助行工程”，提供救助性康复的“助康工程”和进行听力康复的“福音工程”。通过活动的开展，帮助他们恢复或补偿部分劳动和生活自理能力，引导社会对伤残公益事业的关注和支持，让广大的残疾人充分享受到大力发展福利彩票事业所带来的实惠。

　　(黔 福)

　　康复矫治 重振折翼 彩票公益金投18亿助残

　　中国残疾人联合会统计数据显示,目前我国8500万残疾人中,还有1230万农村残疾人尚未脱贫,260万城镇残疾人生活十分困难,城乡残疾人人均收入与社会水平差距还比较大。“助残”作为一项重要的社会公益事业,历来得到了彩票公益金的大力支持。

　　“助残”年投预算2亿元

　　根据财政部历年的中央财政预算统计,仅“十二五”期间,中央级彩票公益金定向支持残疾人事业的资金总额就达18.08亿元,2015年用于残疾人事业的彩票公益金预算支出达到2.02亿。

　　早在2011年12月,为规范资金管理,提高资金使用效益,财政部、中残联联合印发了《中央专项彩票公益金支持残疾人事业项目资金管理办法》,明确指出“十二五”时期支持残疾人事业发展的中央专项彩票公益金具体用于残疾人康复、教育、体育、贫困残疾人家庭无障碍改造和农村贫困残疾人危房改造等项目。

　　2014年5月份公布的《民政部2013年度本级福利彩票公益金使用情况公告》显示,2013年中央级项目支持残疾人福利类项目资金共5080万元,其中,社区日间照料老年人残疾人康复器具配置项目1000万元,福利机构残障群体示范性配置康复辅具项(“福康工程”)4000万元,汶川地震少年配置康复辅具项目80万元。

　　“明天计划”专救孤残儿

　　“明天计划”是民政部为生活在社会福利机构中的残疾孤儿实施的一项医疗救助行动,2004年以来,民政部累计投入福利彩票公益金约9.6亿元,全国共有1109家社会福利机构的5.6万名残疾儿童得到了手术治疗和康复矫治。

　　2007年,“明天计划”转入长效机制,继续坚持“应治尽治”的原则,工作内容不断延伸,形成了以手术矫治、脑瘫康复、远程会诊、大病救治为核心内容的综合性的医疗救助体系。仅2012年,“明天计划”就开展手术矫治近4000例。

　　大病救治方面,“明天计划”持续拓展救助范围、救助对象、救助方式,试点的病种有面部严重畸形、安装耳蜗等,超出了原定的46类病种。

　　“福康工程”改善身心

　　作为民政部本级彩票公益金的重点项目之一,近年来,“福康工程”已从免费为民政救助及养护对象肢体残障人员提供假肢、矫形器等辅具技术和产品,逐步扩展为对部分肢体残疾及畸形人员实施免费手术矫治,不仅帮助残疾人在身体功能上得到了改善,同时也改变了他们的命运。

　　项目实施以来,累计为西部贫困地区福利机构中的残障者、在校贫困残疾学生以及民政救助对象配置或更换假肢2746具,矫形器1026具;为西部地区福利机构累计配发各类无障碍辅具46279台;筛查西部地区贫困残疾患者8600余人,实施手术1123例。

　　国家康复辅具研究中心附属康复医院自2013年11月22日确定为“明天计划”部级定点医院以来,累计筛查了天津、河北、山东、重庆、广西、贵州6个省份的部分福利机构患儿936名,并为其中135名具有手术适应症患儿提供了手术矫治、辅具配置以及术后康复治疗,为他们今后融入社会创造了条件,部分术后患儿还实现了国内外收养,开始了崭新的生活。

　　(中彩网)

　　中央彩票公益金支持法律援助　帮助弱势群体获得赔偿近6亿

　　据中央专项彩票公益金法律援助项目全国律协项目工作报告统计，截至2014年12月，全国34家农民工法律援助专门机构根据项目要求，办理案件超过3万件，帮助农民工等弱势群体切实拿到赔偿近6亿元，此外，提供免费法律咨询超过23万件，涉及人数近50万人，涉案金额达32亿元。

　　据了解，2009年12月底，经国务院批准，中国法律援助基金会获得5000万元中央专项彩票公益金，于2010年1月起开始实施中央专项彩票公益金法律援助项目，用于资助开展针对农民工、残疾人、老年人、妇女家庭权益保障、未成年人五类困难群体的法律援助，资助的案件类型涉及民事、刑事、执行和其他四大类。

　　2010年，作为中央专项彩票公益金法律援助开局的第一年，年底统计共资助办理各类法律援助案件超出计划2000余件，法律援助效果显著，群众口碑相传，需求日益增加。因此，2012年起，每年被用于法援的中央彩票公益金增至1亿元。作为国家公益彩票，中国福利彩票一直致力于推动保障和改善民生的公益事业发展，从2010年开始实施的中央专项彩票公益金法律援助项目，就是在福彩公益金支持下获得长足发展的维护广大弱势群体合法权益的公益项目。

　　(中彩网)

本版稿件统筹 周 娅