强教育　促民生

——九三学社铜仁市委助推铜仁市教育发展记事

□黔社宣

　　教育，为经济社会发展提供了最根本的智力支撑，不仅为当前经济社会的发展提供人力资本，更是为将来的经济社会发展提供了最坚实的人力后盾，可以说，教育的发展水平是衡量一个地方经济社会发展水平的重要标志。而教育发展的滞后却是铜仁市在同步全面建成小康社会道路上面临的一大难题，严重制约着铜仁市经济社会发展。“强教育，促民生”是铜仁市委、市政府的重要工作，更是铜仁市广大人民群众的强烈呼声。

　　九三学社铜仁市委长期关注铜仁教育发展，响应群众呼声，针对铜仁市教育发展现状及面临的问题，组织社内各级人大代表、政协委员及专家深入调研，积极建言献策。近四年来，向中共铜仁市委、市政府提出有关提案7件，其中3件被九三学社省委及九三学社中央采用，在省和国家层面上为助推铜仁教育大发展发出声音。其提案得到了中共铜仁市委、市政府的高度重视，并将相关提案列为重点解决问题，由主要领导督办，取得了显著成效，为助推铜仁教育大发展作出了巨大贡献。

　　为整合教育资源，适应教育发展的时代要求，促进城市功能优化，带动城市科学发展，2011年2月，九三学社铜仁市委提出《关于建设铜仁教育城的建议》，建议将铜仁大专院校及重点中学搬迁到一起，建设一个教育园区，实现景城融合、教城一体的目标。中共铜仁市委、市政府对此高度重视，以穷财政办大教育的远见卓识，决定将川硐新区定格为教育园区，市政府投资56亿元打造铜仁教育高地。目前，川硐教育园区一期基本建成，已完成总投资26.11亿元。铜仁学院、铜仁职业技术学院、铜仁幼儿师范高等专科学校、铜仁市特殊教育学校、碧江区中等职业学校(铜仁市医护学校)、铜仁市第一高级中学等大中专院校及重点中学已搬迁至教育园区，园区在校师生已达4万人，景城融合、教城一体的景象正在凸显。

　　2012年，九三学社铜仁市委经过深入调研，于同年11月提出《关于解决铜仁市碧江区(主城区)义务教育阶段学校“大班额”的建议》，2013年5月，中共铜仁市委、市政府出台了《铜仁城区“大班额”化解行动三年行动计划》，当年就投入了1.5亿元资金用于“大班额”化解，其化解程度达46.2%。2014年，又投入资金2.6亿元，使城区学校“大班额”化解程度达到60%。城区中小学教育教学资源正在得到进一步的优化配置，教育教学质量正在实现质的飞跃。

　　思南师范是一所百年老校，处在思南县城，主要招录优秀初中毕业生，为社会培养师范人才。随着社会的快速发展，其原有的招生与培养模式已落后于时代发展的要求，并处于被淘汰的边缘。但是，这所百年老校不仅有着优质的师资资源，更有着厚重的历史文化，是一笔宝贵的精神财富。如何使一所百年老校重焕青春，展其特长，异地重生，转型发展，当是一条值得探索之路。九三学社铜仁市委在调研探索中，结合未来幼儿教育的大好形势及思南师范的师资优势，提出了《关于加大幼儿师资培训，将思南师范升为铜仁幼儿师范高等专科学校的建议》，并得到了九三学社省委及九三学社中央采用，在省和国家层面上为铜仁教育奔走呼吁。提案中明确表明要符合教育部办学升格的要求，需迁建扩校，这既符合教育发展规律也符合铜仁实际。中共铜仁市委、市政府也对此极其重视，提出“建设贵州一流、在全国具有一定影响力、办学特色鲜明的武陵山片区幼儿师范高等专科学校”的办学目标。2012年12月，经省政府批准正式转型升格为铜仁幼儿师范高等专科学校，现已迁至川硐教育园区，是铜仁市唯一一所全日制普通幼儿师范高等专科院校。学校现已紧紧围绕“特色品牌学校”这一定位，坚持“质量立校、内涵发展”的办学思想，秉承“学高为师、身正为范”校训校风，突出特色办学风格，强化学生专业技能培训，培养“品质端、素质优、体质健、气质好”的学前教育、小学教育师资，为国家基本普及学前教育谱写着新的篇章。

　　铜仁市学前教育的发展尤其是山村幼儿园的发展方面一直存在着数量不足、投入不足、幼教不足等问题。2013年全市乡镇以下毛入园率仅为45%，针对此现状，九三学社铜仁市委分别于2013年1月和2014年1月在市政协全会上提交了《大力发展农村教育，促进铜仁市基础教育均衡发展》和《关于加快铜仁市学前教育发展的建议》等两件提案。提出加快解决学前教育资源严重不足问题，加快幼教人才培养力度，积极探索学前教育集团化发展模式等建议。得到了铜仁市政府及有关单位高度重视，明确把发展农村学前教育作为2014年教育改革重点工作来抓。2014年3月，市政府出台了《铜仁市山村幼儿园建设两年行动计划(2014—2015)》，规划建设山村幼儿园1873所。截至2014年9月1日，已建成1172所，投入使用后全市学前三年毛入园率将达到80%。同时，实施幼儿教师补员和素质提升计划。2014年9月，市政府又出台了《铜仁市学前教育集团化办园实施方案》，全面启动集团化办园工作，采取优质园办分园、托管、连锁加盟等模式在县域内全面推行。到2015年全市争取三年毛入园率达到85%，在全省率先实现基本普及学前教育。

　　九三学社铜仁市委就加快铜仁市农村学前教育的有关提案得到了相关部门的高度评价，铜仁市教育局学前教育办负责人评价说：“这件提案提得好，调研深、建议好，特别是探索学前教育集团化发展模式这条建议，正是我们想做的工作。”2014年11月下旬，中国发展研究基金会秘书长卢迈在松桃自治县举行的全国山村幼儿园计划现场会上，更是高度评价了铜仁山村幼儿园工作定位准确，多元投入，强化管理，稳定师资队伍的做法。

　　此外，为进一步提高铜仁教育发展水平，突出地区教育特色，适应教育发展的时代要求，打造教育发展高地，优化教育资源，提升人才培养质量，九三学社铜仁市委还提出了《关于将铜仁学院升格为武陵大学的建议》及《关于将铜仁作为教育部与省政府共建武陵山发展试验的建议》两件提案。