我与反映社情民意信息工作

□方家印

　　1996年，省政协办公厅在机构改革中建立了信息处，组织上安排我任信息处副处长(主持工作)。此后，我在信息处任副处长、处长12年，直到2008年轮岗离任。

　　人民政协反映社情民意的信息工作，是李瑞环同志任第八届全国政协主席后为适应新形势新任务提出来的，是政协工作的拓展和创新，是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要基础和关键环节。在李瑞环同志大力倡导和推动下，这项工作自上而下在全国各级政协逐步铺开，而且发展迅速，效果明显，很快成为人民政协履行职能最有特色的工作之一，受到中央领导同志充分肯定并提出明确要求。

　　1997年1月1日，江泽民同志在全国政协新年茶话会上的讲话中指出：“人民政协在过去的一年里，积极反映社情民意，为促进国家的改革和发展提出了很多很好的意见和建议，工作是很有成效的”。2004年9月21日，胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话中要求：“各级政协委员是各界群众的代表，要密切联系人民群众，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察人民群众的情绪和愿望，做好了解和反映社情民意的工作”。2014年9月21日，习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中强调：“要以人民群众利益为重，以人民群众期盼为念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。”李瑞环、贾庆林同志在任全国政协主席时对了解和反映社情民意信息作过系列论述。俞正声同志在十二届一次会议闭幕会上要求各级政协和政协委员“能够贴近群众，反映社情民意，表达民众的普遍心声。”这就充分说明，中共中央和全国政协一直重视反映社情民意的信息工作，一再强调要把这项工作作为密切联系人民群众，认真倾听群众意见，促进党政决策科学化民主化，实现、维护和发展好最广大人民群众根本利益的重要工作来抓。

　　我刚从事政协信息工作时，面对全新的工作，没有理论指导，没有经验借鉴，只有边深入学习李瑞环同志关于人民政协了解和反映社情民意的一系列论述，加深理解其精神实质，边探索工作机制、方式和路子。经过积极准备，终于在1997年6月初编辑出版了《政协信息》、《社情民意》两份内部刊物。按照当时的设想，《政协信息》主要刊登政协工作动态内容的稿件，《社情民意》则主要刊登社会情况和人民群众意见内容的稿件，报送省委、省政府、省政协领导参考。事实证明，这两份内刊起到了反映全省政协工作最新动态，反映社会各界基本情况，人民群众的意愿、要求和呼声的作用，受省委、省政府、省政协领导肯定和重视，特别是重要的社情民意信息，省领导都作了批示，特别是时任省长石秀诗每年均批示25件左右，促进了一些事关人民群众生产生活中的困难和问题得到解决。在12年的政协信息工作中，我感到反映社情民意大有作为，现将我印象深刻的3条信息作为实例说明。

　　例一，2000年打田插秧时节，我省平坝、黔西、望谟和黔东南自治州的一些县发生耕牛口蹄疫情，按照我国卫生防疫的规定，发生疫情死亡的耕牛必须挖坑撒石灰深埋。那时耕田犁地必靠耕牛，农户家的耕牛死后，就要误农时。发生耕牛口蹄疫情地区农户又急又怕，惶恐不安。我处及时组织来自相关地方的口蹄疫情信息，综合编辑报送省委、省政府和全国政协办公厅信息局。全国政协办公厅信息局立即采用报送党中央、国务院。时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清作出批示，要求农业部尽快采取切实措施解决。农业部根据李岚清副总理指示，拨给贵州省农业厅畜牧局14万多支口蹄疫药品，帮助我省扑灭了耕牛口蹄疫情。

　　例二，民进省委在调研工作中了解到，行政和事业单位职工办了独生子女证的，退休金提高5%，而企业职工没有享受这项政策，对此意见很大。民进省委将这一社情民意信息报送我处后，我及时编报省委、省政府领导和有关部门参阅。时任分管计划生育工作的副省长吴嘉甫批示：请省计生委、省财政厅、省经贸委等部门调研，提出意见报省政府常务会议研究。最终，经省政府研究，专门制定给企业办了独生子女证的职工提高5%退休金的政策。

　　例三，省政协人口资源环境委员会到黔东南自治州调研了解到，国家实施天然林保护工程后，我省为解决农村燃料问题，专门安排指标，动员农户建沼气池，每口沼气池补助500元。经过动员，调动了农户的积极性。但在实施中，建一口沼气池实际需要1200元，农户自补700元普遍有困难。人资环委办公室主任找我商量写一条社情民意信息，我们商量的意见是：建议将农业部门建沼气池、畜牧部门改圈、卫生部门改厕的项目资金配套使用。信息报送省委、省政府后，时任分管农业农村工作的副省长批示，协助工作的省长助理召集省发改委、农业厅、卫生厅、财政厅等相关部门开会研究，决定从财政扶贫资金中拨出1000万元补助农户建沼气池。

　　若干年后，我和当时的同事、信息提供者回忆起反映社情民意信息工作时，一致认为政协信息工作大有可为、大有作为，体会到了所从事工作的意义，觉得很有成就感，值得回味。