按照国家有关法规的规定，公共场所从业人员在上岗前，都必须到当地的疾病预防控制中心进行体检，待体检合格拿到健康证后，才能上岗就业。为强化对健康证的信息化办理和监管，从今年11月21日起，贵阳市将启用配有二维码的新版健康证，这样一来，任何人都可以通过扫描健康证上的二维码来查证相关人员的健康信息。

　　强化办理监管 让“健康证”真正健康起来

　　□本报记者 曾 丹

　　特种证件监管有漏洞

　　21岁的小许，三年前就在一家餐饮企业做传菜员。上岗前，她来到贵阳市疾控中心，经体检后才拿到了健康证。然而，她在与同事聊天的时候，却获知了一个令她震惊的信息——有一段时间，在贵阳办理健康证并不需要到疾控中心办理，只要有熟人，到一些复印店就可以买一张!

　　“相关部门的印章都仿得很真。”小许说，她曾经亲眼看到一个新同事通过这种途径办理了“健康证”。

　　“现在办不到了，以前是可以弄的。”近日，记者在宝山路、中华路和北京路等路段的多家复印店走访发现，这些店内的员工并不回避做假“健康证”的事情。他们说，真假反正都是为了应付检查，以前的检查好多都能混过去。

　　“到疾控中心去办证，程序复杂，还花时间。”在一家粉底店打工的小刘告诉记者，她曾经也买过一张假证，因为“怕到疾控中心真的查出来有问题”。

　　“在用工紧缺的时候，很多个体老板都不查问健康证的真假，只要有个证就行。”采访中，一位市民说，很多消费者也不关心从业者有无健康证，大家都在意的是消费环境的卫生与整洁。

　　“要求公共场所从业人员办理健康证，主要是为了防止诸如肺结核、痢疾、伤寒、肝炎等传染病。”贵阳市疾病预防控制中心的一位工作人员告诉记者，从业人员故意办假证，不仅是对自己不负责，更是对服务对象的不负责。

　　“按规定，从事食品、药品、保健品、供水、公共场所服务等工作的人员都应办理健康证，每年进行一次体检保证健康。”贵阳市疾控中心一位负责人介绍说，据监管部门统计，贵阳市实际在岗需要办理健康证的从业人员有30多万人，但以前每年实际办理健康证的从业人员却仅有20万。也就是说，尚有10多万的从业者未办理健康证或者持有假证。

　　“以前健康证的办理都是自带照片和身份证进行登记后再进行体检，体检过程中就有可能私自换下照片让他人冒名抽血检查。”记者在采访中了解到，除了办理过程中容易作假外，查询也非常麻烦，如用人单位想要查询从业者的健康信息，就必须找到体检科工作人员进行档案查询，时间长程序繁琐。

　　新规强化信息化管理

　　“贵阳市从去年10月份就开始信息化办理健康证。”贵阳市疾控中心一位负责人介绍说，为了强化监管，堵塞漏洞，贵阳市将 办理健康证的从业人员的信息保留在市疾控中心的数据库内，监管部门进行监察时只需要扫描健康证上的二维码就可以看到信息。

　　“办理分三步，填表、交费和身份证录入，如果身份证照片和本人照片出入较大，我们会采取现场拍照录入，保证信息的真实性。”贵阳市疾控中心的工作人员表示，建档之后才能进行体检，体检包括透视、体格检查、采血和采便，每一步都需要进行网络信息核实，以此就可避免代替体检的行为。

　　“每张健康证都有二维码，通过扫描二维码就可进入市疾控的数据库查找到该人员的信息，除了可以以此辨别健康证的真伪外，还可以显示该健康证的有效期，用人单位在招聘时也可以通过扫描进行筛查。”据了解，贵阳市疾控中心在去年年底已将相关的采集程序分发安装到各区、县，由各地方采集信息统一上传到数据库进行监管。

　　“今后要办健康证，必须带上身份证。” 记者在贵阳市疾控中心了解到，以前办证不需要身份证，而是使用的纸制体检表，市民必须把所有体检项目做完后，才能进行抽血检查，效率低。今后，市民拿着身份证一刷，就可以开始体检。同时体检刷身份证，还能止体检人员找“枪手”代为体检。

　　“目前每天前来体检的人数快要200人，估计高峰期还将持续到月底。”市疾控体检科副科长任琴介绍说，前来核心门诊部体检的人群中，有小我前来体检的，也有用工企业组织的集体体检。

　　“春节前后，大量务工者进入城市寻找工作，为了确保新招人员身体健康，用人单位招收员工的时候要求求职者持有健康证。”记者从市疾控核心获悉，每年的大年十五前后，日均有近200人前往体检办理健康证。

　　在贵阳市疾控中心体检科的抽血室内，前来打点健康证的市民排起了长队。“由于要抽血，早上我没吃饭来加入体检。体检过程很成功，半小时就能全数体检。”从遵义来贵阳打工的陈雨说。

　　贵阳启用新版“健康证”

　　“从2014年11月21日起，贵阳市已通过身份证扫描录入的方式，进行健康证信息化办理和监管，监管部门可以通过扫描健康证上的二维码查证相关人员的健康信息。” 记者从贵阳市疾控中心获悉，“贵阳市从业人员预防性健康检查信息管理平台”、“贵阳市从业人员卫生知识培训信息管理平台”和“贵阳市从业人员食品安全知识培训信息管理平台”(以下统称“管理平台”)正式启用。“管理平台”启用后，全市已启用新版“健康检查合格证明”和“培训合格证明”，不再使用旧版“合格证明”，之前已取得旧版“合格证明”的，在其有效期内可继续有效。

　　“今后，办理健康证的从业人员的信息保留在市疾控中心的数据库内，监管部门进行监察时只需要扫描健康证上的二维码就可以看到信息。”市疾控中心副主任李家伟告诉记者，新的健康证上印有二维码，如果怀疑从业者的身份，可以直接用手机扫描，只有真证才能显示出健康证持有者的信息。

　　记者在采访中了解到，根据《食品安全法》、《公共场所卫生管理条例》等法规， 对从事食品生产经营的人员、生活饮用水的供、管水人员、化妆品生产企业生产人员;旅店、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、游泳场直接为顾客服务的人员每年体检一次。其他场所的直接为顾客服务的人员每两年体检一次。健康检查主要涉及的疾病为：痢疾、伤寒、活动期肺结核、皮肤病(传染性)和其他有传染性的疾病。如果查出患有这些疾病，则不得从事理发美容、直接接触入口食品、公共浴室等直接为顾客服务的工作，需治愈后方可工作。

　　据悉，健康证的种类分为两种：一种是普通健康证。则另一种是食品健康证，是做饮食行业的人所需要的健康证。

　　“人们对健康证的认识尚有误区。”贵阳市疾控中心的工作人员告诉记者，很多人认为，持有“健康合格证”就说明是健康的，其实，健康证规定持证人一年进行一次健康检查这样有关部门可以赚很多钱，人员是流动的，而健康证的查验是相对静态的。有些持证人在检查后感染了疾病，而他在下次检查前持有的依然是合格的健康证明。许多疾病隐藏潜伏，带菌者本身没有感到症状;也有人害怕检查不合格意味着下岗没饭吃，不得不刻意回避隐瞒，造成了持有健康证的患者或带菌者继续工作，实际上由于对健康证的滥用导致非服务行业因此失业的例子并不少。

　　“办理健康证的从业人员的信息保留在疾控中心数据库内，监管部门进行监察时只需扫描健康证上的二维码就可以看到信息。”贵阳市疾控中心的工作人员告诉记者，启用新版健康证之后，市民也可以通过手机二维码扫描查看核实从业者的健康信息，只有真证才能显示完整的信息。此外，市民还可以登录健康证背面印制的贵阳市疾控中心网址，进入网页后，输入健康证的编码或者身份证号，同样可以查询信息。