黔西南：万峰竞秀正当时

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正文发布时间：2014-08-15

黔西南：万峰竞秀正当时

□本报记者王卫华李勇

　　按照省委、省政府确定的大力发展以大数据为重点的电子信息产业、新医药和健康养生产业、以文化旅游为重点的现代服务业等产业发展方向，通过多年实践和探索，黔西南州委、州政府提出了以商贸、教育、医药健康、旅游、电子商务、会议会展、户外运动、通用航空为抓手，加快推动现代服务业发展的战略任务。

　　资源禀赋得天独厚

　　黔西南布依族苗族自治州地处黔、滇、桂三省结合部，是南宁—贵阳—昆明经济圈的中心地带。这里有丰富的自然资源和独特的人文禀赋：秀美的锥状喀斯特地貌是大自然的馈赠，拥有峰林、峡谷、溶洞、天坑、河湖、湿地、田园、森林等多元交错、规模宏大的景观系统;优美的田园风光是世代布依族人汗水与智慧的结晶，人与万物和谐共生，荣获“中国最美乡村”生态美桂冠;冬无严寒、夏无酷暑的宜人气候，山清水秀、地绿天蓝的良好生态，赢得“山水画廊”、“居家福地”的赞誉，为形成旅游、休闲、度假、养生、会议、商务、购物等一体化服务体系创造了良好基础条件。

　　经过多年艰苦努力，制约黔西南经济社会发展的交通瓶颈被打破，公路、铁路、航空、水运、管道“五位一体”的立体运输网络初步形成。已开通镇胜高速、汕昆高速、晴兴高速、惠兴高速、关兴高等级等公路，望安高速2015年底建成，实现了县县通高速和汽车运输北上南下、东进西出的快速便捷。贯穿州境、开通多年的南昆铁路，是连接东进华南、西出云南的运输大动脉;在建的沪昆高铁即将投用。通航十年的兴义万峰林机场，已开通至北京、上海、广州、重庆、贵阳、昆明等地航班，拉近了与世界的距离。南盘江、北盘江和红水河航道的通航能力极大提高，通江达海不再是奢望。西南成品油管道和中缅油气管道建成投用，使生产生活、用油用气有了保障。

　　黔西南的药用动植物资源丰富、温泉资源独具潜力，有非物质文化遗产、特色村寨等众多民族文化资源，为打造以旅游产业化为先导，以会展、健康服务、通用航空为延伸，以教育培训、医疗服务、商贸物流为保障的现代服务业集聚区提供了先决条件。

　　目前，兴义国际商贸城、滇黔桂三省区煤炭交易中心已建成投用，木贾国际物流城、浙兴商贸城正加快建设并初具规模，同步建设的电子商贸平台同时运营;洒金教育城正加快建设，职院加强职业化、专业化特色高职、中职培训，兴义市教育集团化办学稳步推进;全州有3个三甲医院，按“大专科、小综合”的办院模式发展，疗养设施逐步完善、医疗水平显著提高;拥有苗药、德良方等自主品牌，启动建设医药产业园区，一批种植、研发、生产企业入园发展;马岭河峡谷、万峰林、万峰湖等景区基础设施建设加快，一批星级旅游接待酒店投入使用，大旅游平台已初具规模。

　　第一届和第二届“中国美丽乡村·万峰林峰会”形成重要影响并彰显品牌效应，万峰林国际会议会展中心正在建设，会议会展平台同其他平台加快融合、良性互动;成功举办首届中国山地运动会等多项赛事，户外运动平台建设已见成效;与国家空管委及有关通用航空专业人士进行深度对接，组织30多名干部职工参加通用航空产业发展知识培训，启动黔西南通用航空产业发展规划编制工作，飞机制造、销售、维修、驾驶员培训等通用航空平台已在全州范围内进行战略布局。以加快建设兴义万峰林现代服务业集聚区为抓手，推动商贸、教育、医药健康等八平台聚集互动融合、提速增质创新，成为黔西南州经济社会发展全局重中之重的战略选择。

　　抢抓机遇先行先试

　　习近平总书记要求贵州“守住生态和发展两条底线”，既要保持一个较快的发展速度，又不能增加落后产能、破坏生态环境。李克强总理等国家领导人希望贵州在经济发展、生态保护、改革开放、民生保障等方面协调发展，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。发展现代服务业，是黔西南州守住两条底线、探索发展新路子的重要举措。

　　在国家高度重视服务业发展的背景下，国发2号文件提出，要在贵州大力发展现代服务业。正在编制的《左右江革命老区振兴规划》，已将黔西南的现代服务业发展纳入其中。

　　省委、省政府结合省情实际召开全省服务业发展大会，印发《关于加快现代服务业发展的意见》、批准实施《贵州省现代服务业集聚区发展规划(2014—2020年)》，对全省发展现代服务业作出系统的安排部署，提出了一系列具体实在的支持和扶持政策。

　　今年6月，黔西南州被省委、省政府批准为全省唯一以市州为单位的省级生态文明建设先行示范区。省委书记赵克志、省长陈敏尔专门就黔西南建设现代服务业聚集区作出批示和指示、提出具体要求，鼓励先行先试。

　　九大格局初步形成

　　万峰林现代服务业集聚区是中国·黔西南现代服务业开放试验区的核心区，是黔西南州现代服务业发展的重要抓手。

　　目前，该集聚区已逐步形成万峰林、万峰湖和马岭河峡谷三景一体化;兴义市城区、三大景区“产城景”互动;“8+N”平台多业交织;以兴义万峰林集聚区为核心，八县市现代服务业项目区一区多点、全州覆盖;提升优化三产，用优质三产倒逼一、二产发展，促一产做优农业、带二产做强工业和建筑业;扩建兴义万峰林国际机场，以大机场连接世界;建立立体交通网络，促进大路网融合连接;集聚人流和物流，建成三省区结合部100万人口大城市，以及商贸物流中心、世界旅游目的中心等九大格局。

　　通过加快建设和发展集聚区，努力实现黔西南州现代服务业在集聚区率先突破，全面带动城市人口多起来、高效农业搞起来、工业经济活起来、旅游产业旺起来、石漠化山区绿起来，加速发展、加快调整、加快转型，尽早建成黔滇桂结合部区域性中心城市。

　　八+N平台全面启动

　　按照到2017年完成集聚区基础设施和配套服务设施建设，基本形成集聚区“8+N”的主导产业布局，区内服务业增加值突破100亿元;到2020年，推进集聚区产业形态向深度和广度拓展，区内服务业增加值突破200亿元的目标要求。在38平方公里的万峰林新城区和万峰林、万峰湖、马岭河峡谷景区两大板块上，各项工作全面启动。

　　一是建设空港物流商贸区，着力打造商贸物流平台。依托兴义机场航空口岸，加快建设空港物流园区，同步配套建设高端商贸区，打造商贸物流平台。建设黔西南州商贸物流综合信息管理平台和国际性购物中心，对购物区内的消费在一定限额内实行免税。

　　二是建设高端教育综合区，着力打造教育平台。开展国际性高等教育对接合作，建设国际化、集团化、电教化、园区化的职业教育技术学院和高级中学、初级中学等教育平台;扩建黔西南职业技术学院;整合洒金教育城教育资源，满足集聚区对教育服务产品的需求;依托通用航空平台建设，新建兴义飞行学院，为通用航空产业提供人才支撑;全力打造万峰林国家基础教育品牌;引资建设2所国家级示范性幼儿园、2所国家级示范性小学、2所国家级示范性初中、2所国际化普通高中。

　　三是发展高端医疗康体保健产业，着力打造医药健康平台。新建仁和三甲医院(腹腔专科医院)、中国西南民族医药养生中心、万峰林体检医疗康复一体化中心;加快发展骨科、耳鼻喉、口腔、肿瘤等特色专科医院。

　　四是建设“产城景”融合区，着力打造旅游平台。建设黔西南州旅游综合接待服务中心、黔西南民族文化艺术公社、西峰林国际乡村度假区、南盘江国际滨湖度假小镇、兴义万峰国家湿地公园、城景融合景观长廊及绿道、景观视廊，打造景城无障碍旅游圈;优化精品旅游线路，打造农业观光游、山地特色农家乐游、医疗保健游、户外健身游、休闲度假游、自然风光游、民族风情游、文化娱乐体验游、低空飞行游等特色旅游。

　　五是发展电子商务总部经济，着力打造电子商务平台。借助贵阳大数据中心，打造覆盖全行业的电子商务平台;建设黔西南州公共信息交流平台，金融、保险、工商、税务综合信息交换平台，农特产品电子交易平台及煤炭、建材、旅游等特色行业电子商务平台。吸引国内外知名互联网企业设立地区总部，引导电子商务第三方交易平台设立区域总部。形成布局合理的数字证书安全认证体系，推进电子签名与认证在物流信息交换和电子商务中的应用。

　　六是建设综合促进改革承接区，着力打造会议会展平台。依托“中国美丽乡村·万峰林峰会”品牌，围绕MICE，整合提升重大赛事及文化、节庆、展览、博览活动，将集聚区打造成辐射西南的会议会展之都;规划建设万峰林国际会展中心、万峰湖水上会展长廊、通用航空会展中心。

　　七是建设户外运动基地，着力打造户外运动平台。提升“中国黔西南山地户外运动国际挑战赛”和“中国黔西南山地户外运动国际文化节”、“9·28万峰林户外运动节”、“万峰湖野钓大奖赛”等精品赛事的国际影响力，申办国际级单项山地户外运动赛事;重点打造万峰林户外综合运动区、万峰湖水上休闲娱乐区、马岭河峡谷百里运动产业带、万峰林低空飞行运动基地、万峰湖私家游艇俱乐部;引进和承接国家射击射箭及水上训练队集训等一批国家重大运动训练项目，打造国家级综合训练基地。

　　八是建设通用航空运营中心，着力打造通用航空平台。发展低空旅游、通用航空培训、维修保障、展示交易等产业，发挥区域救灾、森林灭火等功能，在集聚区打造黔西南州通用航空运营服务中心。新建兴义通用航空机场，建设兴义市通用航空飞行员培训基地、民用航空国家级培训基地、公务机和私人飞机飞行员培训基地及三省应急救援基地、森林灭火基地。探索开发航空航天材料、通用飞机分系统和零部件研发制造、飞行器组装等通用航空制造业领域。

　　九是积极发展其他服务业，着力打造金融、科技等各类服务平台。依托桔山国际金融港建设，在集聚区建设中央商务区，规划建造102超大型城市商业综合体，与台北101形成姊妹楼，推动金融、商务、会展、科技研发、节能环保、文化创意、检验检测等领域服务业集聚发展，提升集聚区的城市品位。

　　“万峰竞秀正当时，盘江大地又逢春。”兴义万峰林现代服务业聚集区的建设，顺应时代发展、契合人民愿望。通过不懈努力，一幅天蓝、地绿、水清、人和、业兴的美好生活画卷，将铺展在“金州”人民面前。