玉屏自治县政协委员提交《关于解决民营企业用工难的建议》提案，支招破解企业优秀人才短缺。县委、县政府高度重视，出台新举措，形成人才企业政府三方共赢局面。

政府提供事业编制　企业发放工资待遇

□姚愿福

　　“想要的招不来，招来的不好用，好用的留不住，留住的难成才。”随着企业的发展壮大，人才短缺拖了企业发展的后腿，人才成了企业发展一块大大的绊脚石。而在玉屏自治县，当地企业却不再为“人才荒”发愁，还能吸引优秀的大学生人才进驻。

　　这主要得益于玉屏自治县政协充分利用提案形式积极建言献策，政府采用“政府提供事业编制、企业发放工资待遇”的新模式，吸引大学以上学历的高级人才到企业服务，而实行的用人新政。去年9月，该县通过对831名应聘者的层层遴选，28名优秀人才脱颖而出，在对其进行岗前培训后，于当年10月派驻到华鲁新材料、安泰科技、旭阳石化等企业工作。

　　困局：企业吸引力不大，发展陷入瓶颈

　　近年来，玉屏自治县紧紧围绕建设“黔东区域性中心城市、黔东工业聚集区、西南旅游集散地”的奋斗目标，不断加大招商引资工作力度，进一步优化投资环境，加强工业经济发展。目前，全县民营企业经济发展很快，全县招商引资开工建设项目65个，投产项目42个，共有规模以上企业39家，对机械类、企业管理类的人才需求量很大。

　　玉屏交通便利，区位优越，320国道、沪昆高速铁路、株六复线和沪瑞高速公路穿境而过，被誉为“中国箫笛之乡”。虽然交通四通八达、地理条件优越，由于企业性质、工资待遇、生活条件、生产环境等方面与大城市的差异，招收文化水平高、具备一定管理水平和有一技之长的人才十分困难，在很大程度上制约了企业的发展壮大，也影响了县域经济社会的发展，企业快速发展遭遇人才困局。

　　破局：政府解决事业编制 企业发放工资待遇

　　玉屏自治县通过举办专场招聘会、在《玉屏报》和玉屏公众信息网刊登招聘信息、组织驻村干部进村入户进行宣传等方式为企业招聘人才，但效果不太理想。

　　为了有效解决企业引进人才难、留住人才难的问题，帮助企业做大做强，进而提高企业纳税额度，回报社会。玉屏自治县政协常委、贵州华鲁新材料科技有限公司总经理王风涛在充分调研的基础上，提交了《关于解决民营企业用工难的建议》提案，受到了县委、县政府的高度重视，于去年8月大胆创新，出台新举措：从县直部门调剂28个事业单位编制到县工贸局中小企业服务中心，面向全国招聘相关专业的优秀大学生派驻县内企业，进行为期5年的服务。

　　该县要求，招聘人员为事业单位编制，由县工贸局及所在企业进行双重管理，派驻人员在企业服务期间工资由所在企业发放，其工资待遇不低于该县事业单位同岗位人员的相关待遇标准，并随同岗位事业人员工资晋级而晋级，企业发放工资高于事业单位工资标准的，按企业标准执行。同时，由所在企业负责交纳养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金等“五险一金”。

　　所派驻人员在企业的试用期为一年，一年之后的确不能适应企业工作的，可退回中小企业服务中心，调剂到县直其他事业单位工作。5年服务期满后，派驻人员可与企业进行双向选择，如果双方都愿意，可继续在企业服务，仍然保留其事业编制身份;不愿意留在企业服务的，该县则根据实际情况将其调剂到县直事业单位工作。

　　成效：人才企业政府三方共赢

　　玉屏自治县用事业编制帮助企业招聘人才，不仅为人才找到了合适的“婆家”，也为企业物色到了满意的“媳妇”，政府也从企业发展中得到了更多的税收，实现了人才、企业、政府三方共赢的良好局面。

　　“玉屏采用这种模式解决了企业面临的人才短缺问题，有利于帮助我们企业发展壮大，逐步走上正轨。”安泰再生资源科技有限公司副总经理李晓杰说。该公司是一家高科技民营企业，于2011年投资兴建，因尚处于起步阶段，基础设施配套欠完善，对人才的吸引力较小，难招聘到合适的人才，在很大程度上影响了企业发展。

　　据了解，该县招聘的28名事业编制人员派驻到企业后，均被委以重任，分配到企业办公室、人事部、生产部、后勤保障部等关键岗位，被企业当做后备管理人才培养，让他们大显身手。

　　“这种创新模式解除了我们的后顾之忧，让我们在企业工作也安心多了，让我们能全身心投入工作，实现自身的价值。”已经工作半年的大学生陆友丽高兴地说出了自己的心声。陆友丽毕业于湖南都市职业学院，通过招聘被分配到贵州旭阳石化科技有限公司，在公司半年时间，因能力突出，目前已成为公司总经理助理。

　　人才是企业发展的关键，企业是推动县域经济发展的生力军。2013年，该县工业生产平稳较快增长，规模以上工业总产值完成130.05亿元，同比分别增长74.02%，财政总收入完成5.99亿元，同比增长31.29%。