构建“服务型工商” 助力经济大发展

——贵阳工商上半年工作回眸及下半年部署

　　今年上半年，贵阳市工商系统以服务中关村贵阳科技园、综合保税区、京东商城、双龙临空经济区等重点园区建设及促进民营经济发展为重点，全面落实政务公开、服务承诺、首问负责、一次告知和限时办结等制度，设立重大招商引资、建设项目注册登记“绿色通道”，采取定人服务、预约服务、跟踪服务等措施，为全市重点园区及招商引资项目提供优质高效的服务，构建服务型工商取得了显著成效。据统计，贵阳市工商局“三进”服务工作队通过送政策、解难题、开展调研等方式，共为园区企业提供上门服务86次，服务企业66户，为入驻园区企业高效办理注册登记49户。

　　截至6月底，贵阳市共有内资企业(非私营)9216户，注册资本1475.03亿元，比去年同期分别增长6.13%、13.69%;全市私营企业和个体工商户总量达27.31万户，注册资本总量为2306.8亿元，比去年同期分别增长15.73%、24.19%(其中：私营企业84333户、注册资本2220亿元，个体工商户188800户、注册资本86.8亿元);外商投资企业635户(其中：外商投资法人企业260户、较去年同期增长1.96%，外商投资企业分支机构374户、较去年同期增长17.6%，外商合伙企业1户)，期末投资总额421110万美元、较去年同期增长7.9%，注册资本224766万美元、较去年同期增长5.3%。

　　加强市场监管，营造公平公正竞争环境

　　上半年，贵阳市工商系统共办理行政执法案件407件，案值440.7万元，罚没款269.86万元。其中：反不正当竞争案18件，罚没款18.19万元，案值30.64万元;商业贿赂案7件，罚没款3.3万元，案值4.54万元。

　　打击和防范传销。共受理涉及传销电话举报、投诉100余件，查获传销案件2件，取缔传销窝点332个，查处涉案人员799人。

　　全面推进商标战略。以争创地理证明商标、加大地理证明商标保护力度、扶持贵阳市知名企业争创驰名商标等为重点，全方位推进商标品牌战略。截至目前，全市累计注册商标申请1446件，占全省商标申请3942件的36.68%;商标注册数1484件，占全省商标注册3474件的42.71%，较去年同期增长50%;有效注册商标达19360件，占全省有效注册商标44814件的43.2%，较去年同期增长22.5%。全市企业拥有中国驰名商标15件，占全省41件中国驰名商标的36%。

　　加强广告市场监管。以关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的医疗、药品、保健食品及危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告为整治重点，严肃查处各类虚假违法广告案件，共下发《停止发布通知书》35份，查处一般程序案件4件。

　　深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，加大知识产权保护力度。围绕人民群众关心的热点、难点问题，开展以保护驰名商标、著名商标、贵阳市知名商标、地理标志证明商标及省工商局重点督办保护的“都匀毛尖”、“茅台”等注册商标为重点的执法行动，严厉打击商标侵权和制假售假不法行为，有效遏制全市重点商品假冒伪劣问题，重点市场购物秩序得到了规范。截至6月底，共立案查处侵权和制售假冒伪劣商品案件37件，案值27.39万元，罚没金额26.02万元。

　　加强农资市场监管。共检查经营企业和个体(户)2670户(次)、市场556个(次)，对全市流通领域24个样品化肥质量进行抽检，立案调查5户化肥抽检不合格的经营户。

　　加强合同监管。复核、申报国家级“守合同、重信用”单位9户、省级“守合同、重信用”单位249户、市级“守合同、重信用”单位939户，撒销市级“守合同、重信用”单位179户。回访指导服务省、市级“守合同、重信用”单位527户;检查合同1459份，合同金额达81933.74万元，对 3 份不规范合同采取行政指导的方式推广使用合同示范文本，要求企业严格按有关法律法规订立合同、履行义务、维护权利;严格落实拍卖合同备案制度，拍卖备案120场，拍卖价值55878.07万元。

　　强化消费维权，维护消费者合法权益

　　“一是看形态：优质味精颗粒形状一致，颜色洁白有光泽，颗粒间呈散粒状态;劣质味精颗粒大小不统一，颜色发乌发黄……”

　　3月15日上午，在贵阳市工商局、市消协承办的主题为“新消法、新权益、新责任”的“3·15国际消费者权益保护日”宣传活动现场，工作人员就市民如何辨别真假味精的咨询进行了“授课”。

　　上半年，全市各级消协积极开展消费维权行动，参与政府有关职能部门进行商品与服务的社会监督，大力宣传《新消法》，化解各类消费纠纷。共受理消费者投诉109件，解决109件、解决率100%，为消费者挽回经济损失27.1万元。

　　截至6月底，全市共受理消费者投诉、咨询812件，办结807件、办结率99.4%，涉及争议金额152.59万元，为消费者挽回经济损失89.52万元;受理12319公共服务热线投诉、咨询216件，办结216件、办结率100%，为消费者挽回经济损失21.45万元，群众满意率100%，在联动单位中连续4个月排名第一。

　　积极安排部署，稳步推进各项工作

　　据了解，今年下半年贵阳市工商局将积极推进九个方面工作。

　　一是探索实践工商登记制度改革的相关工作及更加有效促进地方经济发展的各项措施。二是充分履行职责，继续大力扶持微型企业发展，以创业带动就业，促进地方经济繁荣。三是配合中国广告协会、市政府、省工商局做好第二十一届中国国际广告节筹备举办的各项工作。四是强化市场监管，确保市场安全和消费安全，为全市经济社会又好又快发展营造良好市场环境。五是认真开展消费维权工作，大力维护消费者合法权益;适时发布消费警示和提示，引导消费者科学、文明、健康消费。六是针对贵阳市(特别是观山湖区)传销屡禁不止的情况，以推进“无传销城市”创建为抓手，加快打、防、控长效机制建设;加强对传销重灾区的指导，有效遏制传销活动发展。七是立足工商职能，加强网站监管。八是做好机构改革期间各项工作，确保本次机改全面顺利完成，为全市工商系统长足发展及更好服务于经济社会发展打下坚实基础。九是继续扎实开展党的群众路线教育实施活动，用干部队伍作风的转变和高质高效的工作检验活动开展的成效。

贵阳市工商系统积极组织开展市场巡查。(许安南/摄)

工商干部耐心指导消费者如何辨别假冒伪劣商品，保护自身合法权益。