编者按：

　　贵州，耸立着茂盛的千重山、流淌着清澈的万条水。缘于历史等原因，这里虽然欠发达、欠开发、欠开放，但如今正在焕发出全面深化改革的生机与活力。

　　道路决定命运。经过历届省委、省政府和全省各族干部群众的不懈努力，我省找到了一条贯彻中央精神、符合贵州实际、顺应人民期待的发展路子。这是立足省情实际，牢牢把握贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务，坚持发展是解决贵州所有问题的关键，守住发展和生态“两条底线”的科学发展之路;是坚定不移落实主题主线和主基调主战略，坚持走贵州特色新型工业化和城镇化道路，用好改革开放关键一招，推进“四化”同步发展，既“赶”又“转”的跨越发展之路;是把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在经济发展的同时着力保障和改善民生，让群众共享发展成果的同步小康之路。

　　过去一年，我省各领域不断营造新风气、迈出新步伐、取得新成就。按照党的十八大和省第十一次党代会确定的路线图和时间表，坚持“科学发展、后发赶超、同步小康”，朝着“十二五”规划目标又迈出了坚实一步。通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，营造风清气正的政治生态环境，进一步点燃了全省干部群众干事创业的激情。这就是贵州的道路自信、理论自信、制度自信，贵州人民的发展自信、跨越自信、小康自信。

攥指成拳聚合力

　　主持人张建冲：过去一年，我省抢抓国发2号文件的政策机遇，把加快产业结构调整作为转变经济发展方式的根本途径，集中人力物力财力打攻坚战，加强“5个100工程”建设，打造白酒、烟草、茶叶、多彩贵州旅游和中药材产业“五张名片”。各地因地制宜、突出优势、营造氛围，有效搭建起了推动发展的大平台、政府工作的大擂台、产业成长的大舞台。

　　短片 仁怀市：升级“酒都”新名片

　　赤水河，一条蜿蜒流淌在云贵川三省交界处的“美酒河”。这一方水土中自古孕育着深厚的酿酒文明底蕴，自然成就了今天的“国酒”茅台和“国酒之都”仁怀。

　　酒，是这个城市最好的代名词。仁怀因酒立市、因酒兴市、因酒强市，也因酒被寄予引领行业和区域发展的厚望。2011年6月30日，省委、省政府在全省白酒产业发展大会上提出，把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”、把茅台镇打造成“中国国酒之心”、把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”，努力做到“未来十年中国白酒看贵州”，吹响了振兴贵州白酒的冲锋号。作为我省白酒产业基地的核心区，仁怀市必须一马当先、扬鞭奋蹄。

　　集国家新型工业化产业示范基地、省级一类工业园区、千亿级示范培育园区等名号于一身的仁怀名酒工业园区，是仁怀市倾力打造的白酒产业发展重点平台。虽然天气严寒，但这里处处一派繁忙景象，建设工作风生水起。园区按照“一园多点”布局，分酱香型白酒生产区和坛厂酒类配套产业区，产业发展定位为名优酱香型白酒生产、酒类产品包装、包装物生产、仓储及物流配送等，将建成全国最大的高品质酱香型白酒生产示范基地和白酒特色工业旅游区。

　　随着园区的基础设施及其配套不断完善，仁怀市委、市政府加大招商引资力度，把项目建设作为主抓手，着力搭建项目发展平台、努力营造项目建设环境，吸引了娃哈哈集团等全国知名的大型企业纷纷前来要地、选地发展白酒产业，一批产业优、前景好、带动强的大项目、好项目也相继开工、顺利推进。

　　为了使“国酒文化之都”的城市名片更名符其实，仁怀市如今立足酒、依托酒、超越酒，围绕构筑经济强县建设高地、世界酒文化发展高地、生态文明建设高地和仁怀精神高地“四个高地”主基调，力推新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化、培育壮大生态文化旅游产业“四化一游”主战略，通过政策给力、企业出力、市场助力，加快白酒产业与文化、旅游等产业高度融合，在建设实力仁怀、和谐仁怀、幸福仁怀和美丽仁怀的道路上大步驰骋。

　　主持人：省委、省政府提出要把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”、把茅台镇打造成“中国国酒之心”、把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”，努力做到“未来10年中国白酒看贵州”。为了实现这个立足一地、事关全省的宏伟目标，请问仁怀市采取了哪些措施?取得了哪些突出成绩?

　　王茂才：仁怀市委、市政府抢抓国发2号文件的政策机遇，全面落实省委、省政府“一看三打造”的战略部署，采取了一系列工作措施，推动酱香型白酒实现集聚化、品牌化、特色化发展。在第一品牌打造上，我们全力服务国酒茅台，投入10多亿元对赤水河、茅台镇和周边环境进行整治。倡导诚信做酒，坚守传统工艺、拒绝制假售假，通过引进有市场开拓能力、品牌营销能力和资本运作能力的战略投资者，用调整的手段促进白酒产业转型。同时，基于环境承载力、市场竞争力和企业利益的考虑，我们对现有规模较小的白酒企业进行规范重组，实现规模扩张，减少资源浪费、减轻环境的压力，促进品牌的打造、提高产品的附加值。另外，基于以特色产业带动地方企业发展的需要，我们引进战略投资者整合地方酒业，政府指导、政企联手，先后在长三角、珠三角、成渝地区和北京等地举办仁怀酱香酒推介会，都非常的成功。

　　主持人：省委、省政府提出要举全省之力建设“5个100工程”、打造“五张名片”、推进“四个一体化”，您认为这些战略规划是基于怎样的现实考虑?

　　曾国强：到2020年，贵州要与全国实现同步全面小康。去年召开的省委十一届四次全会提出，贵州的发展一定要确保两条底线，第一条底线就是发展速度不能降下来。对贵州来说，加快发展是最根本的任务。贵州有很丰富的资源，比如煤炭，尤其是磷矿、铝土矿，现在全省保有量大约是34.4亿吨、6.4亿吨，分别占全国的40%和20%。这种特殊的资源禀赋，决定了工业发展的路径。要把资源优势变为经济优势，省委、省政府确定建设“5个100工程”、打造“五张名片”、推进“四个一体化”，这完全符合国家的发展要求、也符合贵州的实情。用哲学的话说，就是抓住了主要矛盾、抓住了“牛鼻子”。发展工业，建设工业园区可以解决集约性的问题。比如土地，过去没有工业园区，企业进入后，要在很多地方征拨很多土地，现在把土地集中利用，土地资源就节约了。在基础设施方面，如果每个企业都在不同的地方，基础设施就会重复建设。比如环保、污水处理设施，集中在一起建设，既能节约很大的成本、又能提高处理的效率。

　　我认为，省委、省政府大力建设“5个100工程”、打造“五张名片”，是根据国际、国内的形势和中央的精神要求作出的战略选择，完全符合贵州的实际。从2013年初省政府工作报告提出这个任务以来，我们在这方面取得的成绩非常显著。

　　王秀峰：从区域经济发展的角度看，省委、省政府建设“5个100工程”、打造“五张名片”，是坚持“两加一推”主基调，实施“工业强省”和“城市镇带动”战略，实现后发赶超和同步小康的具体化实践。实际上，贵州加快发展的整个战略是一个系统，它使得系统更加完善了。这也是贵州发展蓝图转化成美好现实的途径，是一种有效的、正确的选择。建设“5个100工程”、打造“五张名片”，就明确了产业发展的重点，有利于贵州比较优势的发挥;同时也明确了发展的方式，就是走园区化的集聚式发展路子。集聚发展、集中发展，有很多好处，它有利于在全省形成多个网状式布局的发展极，能提高发展的效果和质量，从而有利于发展的有效性和可持续性。

　　所以说，这样的设计是一种最佳的设计。相对于以前的规划，这一次从系统性上说是最完善的、也应该是最有效的。从近几年发展的情况看，2013年是前两年的一个延续，进入到了一种更好的状态。我认为，这就是一种最佳的顶层战略设计。

　　短片 碧桂园：建造贵州“生态人居”

　　作为国内著名的综合性房地产开发商，碧桂园集团因倡导并践行“生态人居”理念而享誉业界。其拥有21年的别墅世家经验，创造了中国别墅地产史上的诸多奇迹。至今，碧桂园足迹遍布全国多个省市及马来西亚等地区，已拥有200多个项目，业主达50余万人。

　　看中我省良好的区位优势、投资环境和不断提升的知名度、美誉度，碧桂园集团积极谋划布局贵州市场，2011年与贵阳市政府签署了合作协议。2013年6月，碧桂园在我省的首个项目——花溪碧桂园正式奠基，拉开了其建造贵州“五星级生活”的序幕。去年12月14日，花溪碧桂园开盘热销，便捷的交通和区域升值潜力，成为其拥有高性价比核心竞争力的重要砝码。

　　碧桂园集团进入我省第一天，就提出原则性的定位：要结合贵州特点，做好跟自然、生态、绿色建筑、人文地理环境和社会发展等方面的吻合。以花溪碧桂园为代表作，其占据快速接驳城市交通路网、自然环境优美的核心区，引入我省首个“铂金凤凰管家”物业服务，建设生态兴城、产城互动的城市综合体和特色功能区，打造贵州最好的社区产品和别墅城市，成为全省乃至西南地区的一张名片。

　　秉承“做有良心、有社会责任感的阳光企业”的价值观，瞄准我省二级市场潜在的巨大空间，碧桂园集团贵州区域同时加快挺近省内各地的步伐。目前，已先后在六盘水、毕节、都匀、兴义、仁怀等地落子，高标准开发新项目，对接当地城镇化、提升城市品位，努力实现在三年内位列贵州地产企业前列的目标。

　　主持人：看了短片，我们大家都期待着过上这种“五星级”的生活。过去一年，您认为我省在推进新型工业化、美丽城镇化、高效农业化及特色资源转化方面取得了哪些成绩?

　　曾国强：去年，通过省委、省政府发展战略的确定，最大的成绩是全省上下达成了一个共识，就是要加快发展城市综合体，并积累了一些经验。比如因地制宜、因山制宜，充分体现贵州的山区特色、民族风貌等，不能离开省情实际;同时，充分体现生态文明，保住发展和生态的两条底线。

　　在旅游发展方面，贵州打造了100个旅游景区，2013年全省旅游总收入在前年的基础上增长了27%。启动建设了21个示范性旅游景区，新建4A级以上景区8个、国家生态示范区两个。我个人有一个观点，贵州一定要改变靠山吃山的传统理念，首先要树立养景护境的意识，养景就是保护好原有的景色、护境就是保护好生态环境。国发2号文件出台后，省发改委、省旅游局都制定了相应具体的规划。现在，贵州旅游的业态不断丰富，观光旅游、乡村旅游、红色旅游、生态旅游和文化体验游、休闲度假游都一体化了。同时，我们旅游的通达率不断提高。目前贵州的“一干十三支”，有7个支线航班通航，全省60多个县的高速公路也都贯通。另外，旅游接待能力不断增强，全球10大最有影响力的酒店，已经有8家进入贵州。我在镇远县工作过，分管旅游文化方面，当时那里的接待能力非常有限。五一、十一黄金周的前两天，县委书记、县长都要站到景区入口，跟游客说“对不起，我们住宿不够了”。现在，这方面基本上都解决好了。

　　王秀峰：去年，我也到全省各地去调研、考察，总体感觉过去一年是很值得回味的，应该说是渐入佳境的一年。我想可以用一句话归纳、提炼，就是“2013年，风景贵州特好”。

　　主持人：说到旅游和文化，仁怀市提出将白酒产业与文化、旅游等产业高度融合，以“白酒产业激活文化产业、文化产业带动旅游产业、旅游产业促进白酒产业”，怎样理解这一“内生循环”的发展模式?

　　王茂才：这个命题，我理解它有三个相互关联的环节，形成梯度发展的三个层级，它们之间相互支撑。第一个层级，是要立足酒。实体经济是基础，没有酒就谈不上什么品牌，更谈不上知名度和影响力。现在，仁怀已经形成有一定生产能力的白酒产业规模，同时形成了一种无与伦比的酒文化特质。因此，仁怀的发展做什么事都要立足酒，不能离开酒。第二个层级，叫做转型是必然。把仁怀的经济进一步做强做大，我们不能只有酒，还要依托酒推动转型。附加在品牌之上的酒文化，要逐步地彰显出来，所以转型是一种必然。第三个层级，是升级式结果。我们品牌的引力和文化的张力，正在助推文化旅游产业发展。比如以酒工业和酒文化为内涵的工业旅游，通过游客体验感受它的品质、感知它的魅力;以绿色有机为品质追求发展的现代高效农业，新的产品和业态正在不断涌现，将建成一批有吸引力的农业观光园。

　　可以预见，仁怀今后将是一个山水田园的城市、美丽乡村的“升级版”，将是一个酒文化非常浓郁的地方，将是一个游人如织、流连忘返的好去处，一定会发展成为一个贵州最有竞争力和吸引力的旅游景区。

　　主持人：大家都有很多愿望和憧憬。下一步，您认为我省在“5个100工程”建设、“五张名片”打造等方面还面临什么样的任务?

　　曾国强：首先，要坚定不移地走工业园区建设这条路;第二是要规划好顶层设计，着力推进多园区发展。目前，高新区、经开区、循环经济区都不在一个部门管，属于多头管理;同时，小城镇建设专业人才队伍没有跟上。针对存在的问题，我提了几条建议，一是要端正小城镇建设的思路，控制好小城镇的地价和物价。现在，小城镇的房子卖到2000元-3000元，这有点偏高了。小城镇主要是承接农村转移的农民，还有一些外来的流动人口，如果土地价格、物价过高，就会影响它的这种功能。同时，要建立健全小城镇的管理机制，培育充实小城镇的管理人才队伍。另外，针对研发能力不足的现状，要培育一批高端的人才队伍，并建立一套完整的激励机制来解决这个难题。

　　王秀峰：首先，要推动“三化”互动融合发展，不能工业化是工业的、城镇化是城镇的、农业产业化是农业的。其次，“三化”化得了化不了，最终还是人的问题。第一支队伍是行政管理者队伍，即引领区域经济社会发展的行政人员，他们的素质要大幅度提高;第二支队伍是企业家队伍，工业化、城镇化和农业产业化的最大支撑是企业，企业发展得行不行，关键就靠企业家。科技是第一生产力，没有一支高素质、高端的科技人才队伍，科技含量提不高，产品的附加值就低、效益就差，企业发展就会相对滞后。

　　融资也是一个很重要的问题。在这方面，要睁大“三只眼睛”。一只眼睛要盯着政府，就是政府的引导性投资;第二只眼睛要盯着信用资金，就是银行，因为银行的资金很多;还有一只眼睛要盯着社会资金，就是要激活民间资本。

　　主持人：请问下一步，仁怀市还将采取哪些具体措施，推进白酒产业又好又快发展?

　　王茂才：把仁怀的白酒真正打造成贵州甚至全国的一张名片，我们主要有两大举措。一是构建全国知名白酒品牌示范区，开创属于仁怀的酱香型白酒新时代。这项工作，既要让国酒茅台这张“旗帜”高高飘扬，又要让一批地方酱香型白酒“小巨人”逐步崛起，还要千方百计地保护好赤水河，保护好茅台不可复制的酱香型白酒生产的资源。

　　二是要努力创建全国生态文明先行示范区。下一步，我们主要是努力打造特色产业的美丽乡村带、绿色城镇带和生态文化旅游带，使仁怀形成一种全域性、全局性、全民性参与的，立足于酒、依托酒、也超越酒的产业发展模式，建设成为实力仁怀、和谐仁怀、幸福仁怀和美丽仁怀。

　　主持人：迈上同步小康新征程的贵州，正在着力于集聚更多发展要素、积蓄更多发展能量。我们对于发展战略平台的渴望，从未像今天这样迫切。积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。只要全省上下一条心、一个调、一股劲，众志成城、合力攻坚，就一定能够实现后发赶超、提速转型、跨越发展。

省政协常委、民进省委副主委、省社科院院长助理曾国强

省人大代表，仁怀市委副书记、市长王茂才

省委政策咨询专家、贵州大学经济学院院长王秀峰

　　2014年省“两会”大型电视专题节目《两会面对面：谋略贵州·实干兴省》第二期“攥指成拳聚合力”录制现场。