党员干部要全心全意为人民服好务

——贵阳市花溪区瑞华社区蹲点调研片段

□帅 文

　　12月3日，笔者到贵阳市花溪区瑞华社区蹲点调研。瑞华社区在原小河区东北部，总人口2.6万人，含华阳、瑞和、大兴3个居委会，是个综合型社区，华阳居委会主要是军工企业华阳厂家属区;大兴居委会主要为商业楼盘;瑞和居委会是贵阳两个破产企业的家属宿舍，居民收入低，维稳压力大。

　　笔者到社区后，走访了居委会，召开了社区干部、社区居民座谈会，看望慰问了社区困难居民，和部分社工，与居民进行了交谈。总体感觉是，社区做了大量的工作，基层工作者的艰辛不易与可贵品质让笔者深受感动，甚至可以说是很受教育，使笔者对党的群众路线教育实践活动有了更深刻的认识。以下撷取几个片段记录笔者的所见所闻和所思所想。

　　“大党委”将资源有效整合

　　在社区座谈会上，笔者问到“大党委”工作机制时，大家都说好。社区干部说，“大党委”能把社区资源有效整合起来，统一思想，统一部署，形成联动。比如辖区企业，经营场地在辖区、职工家属住在辖区，和社区有千丝万缕的联系，没搞“大党委”的时候，大家各管各的，有什么事联系起来很不方便。现在就好了，有事一起商量，一起联动，信息共享，效果自然就好。再比如和派出所的关系，社区重点在防，派出所重点在“打”，两个方面必须有机结合，才能保一方平安。现在，社区和派出所统一安排，干警、社工、保安、居民自愿者一起联动，治安案件就能得到有效控制。

　　社区干部指着社区居民活动中心说，这个中心以前是华阳厂的老年活动中心，只有华阳厂的退休职工才能去活动。成立“大党委”后，华阳厂把它向社区居民开放。社区也积极投入，对活动中心进行装修，增加了健身馆、图书馆、书画室等功能区，设施多了，内容丰富了，华阳厂和社区居民都很满意。社区干部说，辖区学校图书馆、电教室等在不上课的时候也向居民开放，很受居民欢迎。

　　“居民数据库”提高了办事效率

　　在瑞华社区，有比较完善的数据库，他们叫“网格化社区综合管理服务信息平台”，这个平台录入了社区所有居民、商铺及流动人口的基础信息及有关专业信息，比如计生、就业、社保信息等，社区将这些数据进行整合，实现了多部门资源共享。

　　录入这些数据非常困难，24个社工加班加点工作了大半年。一个家庭的数据就有几百项，工作量很大，但录入后给管理带来了极大的方便，要分析哪方面的情况一目了然。社区网格员及时对数据进行更新，实现了社区居民的动态管理。准确的数据库给居民办事带来了方便，现在，居民到服务大厅办事，只要输入姓名，该办不该办，该怎么办非常清楚，办事效率大大提高，为实现快捷服务创造了条件。

　　社区介绍说，现在全贵阳市已经开始推广他们的做法。笔者认为值得认真推广，开始建信息库辛苦一些，但有了居民信息数据库，我们的管理就有了很好的基础。

　　选好“领头羊”很关键

　　据花溪区委的同志介绍，瑞华社区是花溪区管理比较好的社区，网格化管理比较突出，社区党委书记比较敬业。瑞华社区党委书记叫王轶楠，40出头，很精神。在调研过程中，社区干部对他评价较好。

　　社区干部说，建立居民数据库的时候，许多社工有为难情绪，王轶楠不停地做社工的工作，甚至一个社工一个社工的做;有些居民怕暴露隐私不配合，他就去居民家中做工作，工作很细，作风很顽强。社区维稳压力大，尤其两个破产厂遗留的问题比较多，下岗职工集体上访在贵阳是出了名的，书记和社区干部一起做了大量的疏导工作。近两年，群体上访事件没有再发生。

　　一个社区干部告诉笔者，他们书记来社区三年，很少见他休息节假日，晚上加班加点是常事。书记来的时候白白胖胖，150多斤，现在120多斤，人衰老了不少。

　　办实事老百姓就拥护

　　华阳居委会主任陈时刚告诉笔者，有一句话让他反感、让他心痛、让他睡不好觉，就是他刚当居委会主任的时候，一些居民来找他谈事，动不动就说“你们共产党怎样怎样”。他说，“你们共产党”这几个字就像针一样扎在心上，作为一个老党员，他感到特别难受。他把居委会的人找来，一起重学《党章》、重温誓言，下决心要改变这些群众的对立情绪。他说，其实就是要解决全心全意为人民服务的问题，要少说空话多办实事。

　　于是，哪家有困难，居委会人员就出现在哪家。老人生病了，他们把老人送到医院，陪他检查，帮他住上院，再通知他的儿女;哪家办丧事，他们去帮忙;哪家电视打不开了，他们去看看;哪家门打不开了，他们帮忙去找锁匠;一个老太太洗手盆坏了，身边没有人，他们就去帮她买来装上……

　　陈时刚说，像这样的小事每天都会做几件，也就是这些小事让老百姓感动，看见居委会的人就像见到亲人一样。现在，居民们说：“共产党就是好”、“党员，就是不一样。”他认为这是老百姓对他们的最高奖赏。

　　社区把他们的工作经验总结为“六个一”：方针政策讲一讲，邻里纠纷劝一劝，有了困难帮一帮，生病住院访一访，不良行为管一管，文体活动乐一乐。笔者觉得总结得很好，对居委会工作有普遍的借鉴意义。

　　尽职尽责的网格管理员

　　在瑞华社区，有一名网格管理员叫周华，社区的人说他是个好人，肯帮忙。但笔者了解下来，远远不只这些，他的优秀品质让笔者深深感动。

　　周华2007年因企业破产下岗，买断工龄仅得了1.5万元，但就是这一年，他妻子脑出血住院花去7万多，还落下半身不遂，生活自理都困难，他还有一个上小学4年级的儿子，生活一下陷入绝境。但他没有怨天尤人，而是四处找事做克服困难，当流动人口管理员，帮人守仓库等。社区成立后，他成了社区网格管理员。

　　虽然网格员工资不高，过去只有1080元，现在1280元，但周华很珍惜，他说工作地方离家近，稳定，所以他要千方百计干好。搞居民数据库的时候，周华白天去居民家经常找不到人，就晚上去。每天晚上吃完饭就在小区转，看见哪家灯亮了就去哪家，有些家去了十几次，经过半年多终于把近400家居民的数据录完。那时，他晚上回家，还要把一天的饭菜做好，让妻子、孩子热来吃;后来，他干脆搬到父母家，让父母帮忙照顾。他说：“父母亲虽然70多了，但身体还行。”

　　当网格管理员3年来，由于周华经常在小区转，又肯帮忙，大家都认识他，都能喊出他的名字。笔者问周华：“你能喊出多少居民的名字啊?”他说：“700个吧，剩下有几十个流动人员的名字还记不清楚。”这就是说，整个网格的常住居民他都能叫出名字，可见他工作的认真负责。

　　现在，网格上的事少了些，周华又经常坐大厅，经常帮助社区搞计生工作。

　　笔者问周华，现在生活有困难吗?他说，主要是孩子读书花钱比较多。孩子现在读中专，学费每年2000元，生活费要七八千元，主要是靠父母的退休金顶着。他又说，他很感谢社区，社区有困难补助的时候，总会给他一些补助。很有一颗感恩的心。

　　笔者把这事告诉了和谐贵阳促进会的同志，希望促进会对周华读书的孩子给予适当资助。和谐促进会的同志立即开展调研，决定资助他孩子3年学费6000元，并对类似的困难家庭进行了相应资助。

　　慰问让困难群众很感动

　　到瑞华社区，笔者慰问了一户困难群众，叫刘克民，脑溢血患者，家庭主要是因病致贫。

　　笔者去看望他，向他带去市委、市政府的问候，详细询问了他的病情、生活情况，鼓励他积极治疗，战胜疾病带来的困难。刘克民及其家人都很感动。

　　笔者离开刘克民家不久，居委会的同志告诉笔者，笔者走后，刘克民向她打听，这个领导是多大的官，为什么要去慰问他。居委会的同志说：“刘克民很感动，说政府这么关心他，他一定要好好治疗。”居委会的同志说他以前是不太配合治疗的。

　　我们的慰问让群众如此感动，笔者感到欣慰，也感到惭愧。以后，要多去基层，多去困难群众家里走走，多为群众办些实事，通过自己的努力让群众感受到更多的温暖。

　　(作者系贵阳市委常委、市委统战部部长)