政协推进协商民主　部门自觉接受监督

——平塘县政协关注林业生态建设小记

□本报记者 韦毓璋

　　因为有500米直径天下最大的大射电望远镜、全国最有名的天坑群和中国最深奥亿万年天书“救星石”构成的“三天奇观”，成为黔南打造喀斯特生态和天文科普旅游的核心区，为林业生态建设提出了严峻的挑战。

　　2012年底，平塘县林业生态主要指标呈“四增四降”趋势，其中，森林覆盖率52.15%，较2006年下降1.35个百分点，总体林业生态环境十分脆弱，极易受到破坏而治理修复难度大。针对于此，县政协从关注生态文明建设的高度出发，着眼夯实旅游生态基础，组织政协委员深入全县19个乡镇开展视察活动。通过与林业局共同协商讨论，形成《关于加强平塘县林业生态建设的建议案》，提出了明确林业生态建设的原则和目标、制定林业生态建设的规划重点、深化林业生态管理改革、切实理顺监管经营体制机制、制定激励政策，调动社会力量参与林业生态的保护和建设、加强队伍建设，着力提升监管林业生态的能力和水平等对策建议。县委就这个建议案高要求县林业局进行专题调研，提出意见，供县委研究。县林业局形成调研报告后，又召开协商会，进一步了征求政协委员的意见建议。

　　为了帮助县林业局发挥自身原动力，当好生态林业建设的排头兵，按照县委对2013年度政协加强政治协商制度建设，发挥人民政协协商民主主渠道作用的要求，县政协又将履行民主监督职能，深入推进协商民主的创新选题放在县林业局，两相结合，于今年7月组织委员对县林业局工作开展民主评议活动，也得到了县林业局的欢迎和支持。

　　县政协通过认真制定实施方案等充分的准备，在县林业局召开了政协委员和林业系统干部职工的民主评议动员会，然后组织多个评议小组，分别通过个别谈话交流、深入乡镇和村组查访、召开小型座谈会、发放调查问卷和民主测评等方式，广泛征求各个界别群众对县林业局的工作的意见建议，形成了《平塘县政协民主评议县林业局工作综合评价报告》。其中，民主测评结果是：对县林业局履职情况满意率占96.6%，服务质量满意的占95%;对队伍建设满意率占92.62%;对制度建设满意率占95.5%;对政协委员提案和社情民意信息办理满意率占96.1%。问卷调查结果是：对打击非法滥伐运输林木方面的工作力度和成效满意率占87.2%;对自然生态公益林管理和保护工作满意的占85.7%;对全县林业生态建设工作总体评价满意的占91%。县政协常委评议结果是：对县林业局履职情况满意率占96.6%;对服务质量满意的占92.9%;对队伍建设满意的占96.6%;对制度建设满意率占96.6%;对政协委员提案和社情民意信息办理满意率占93.1%。

　　通过民主评议，委员们对县林业局的业务发展、依法行政、完善制度、队伍建设等提出了坚持林业生态可持续发展战略不动摇、坚持建立健全林业工作机制不懈怠、坚持打击破坏林业生态资源的违法行为不手软、坚持强化林业队伍建设不懒散、坚持完善林业生态扶持政策不松劲等建议。县林业局对县政协《关于县林业局工作的综合评价报告》进行了认真研究，向县政协提交《关于县政协民主评议林业工作自查情况报告》，局长黄礼仁还于10月22日县政协八届十一次常委会议上作了通报。黄礼仁表示：“感谢县政协对林业局开展民主评议工作，这充分体现了县政协对林业工作的关心重视，也为我局提供了一个整改、提高的平台。”“我们一定诚恳接受评议，真正把这次评议作为一次总结经验、查找不足、促进工作、锻炼队伍的好机会，并针对评议中提出的意见、批评和建议，进一步明确目标，理清思路，制定整改方案，着力落实改进措施，不断提高林业工作水平，为全县生态文明建设尤其是旅游生态景观建设作出我们应有的努力。”

　　对此，县政协进一步加强与县林业局的联系，对林业局的整改措施跟踪问效。12月13日召开民主评议工作总结会，认为通过视察和民主评议后，县林业局呈现了干部队伍的总体素质和形象有所提升，精神面貌有了新的改变，社会各界对林业局的信任度不断增强的新气象。特别是在整改过程中，还形成了《平塘县林业生态保护和建设规划(2014—2020年)》，使林业生态保护建设发展实现了规划引领。

　　据县政协主席张永锋介绍，县林业局在积极配合政协委员视察、自觉接受政协民主评议的同时，对4件委员提案的办理协商也很到位，做到了不推诿责任、不拖延应付、不敷衍答复，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，相关股站各司其职，实行分级负责、分工办理、专人督办催办和反馈，提案委员都表示满意。