水城工商多举措扶持农民专业合作社发展

　　本报讯（吴培勇）近年来，水城县工商局充分发挥工商职能，积极宣传引导、深入培育发展，以促进农民专业合作社健康发展带动农业产业化经营和农村产业结构调整，使农民专业合作社成为农民增收、农业增效的生力军。目前，该县有农民专业合作社538户，出资总额83866万元；今年上半年，新增农民专业合作社46户，注册资金11561.5万元。
　　加强宣传引导，推动农企带农户。农民专业合作社要在农村得到发展壮大，提高思想认识是关键。为此，该局积极依托流动工商服务形式，利用农村赶集日宣传《农民专业合作社法》《农民专业合作社登记管理条例》等法律法规和政策，让农民充分了解相关知识，提高对专业合作社在规模生产、抵御风险、提高效益等方面作用的认识，引导其着眼优势产业和产品兴办专业合作社。一是借助舆论宣传，通过发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅等方式，营造良好社会氛围。发挥工商分局点多面广的优势，深入乡镇农村、田间地头，进行面对面宣传、心与心引导。上半年，利用流动工商等形式开展宣传活动2次，共发放宣传资料3000余份。二是进行重点宣传，鼓励农业大户和涉农龙头企业牵头组建专业合作社，带动周边农民致富，助推农业经济发展。如引导成立水城县锦洋源种养殖农民专业合作社，带动周边61户农户种植各类反季节蔬菜200余亩，通过生产规模化和专业化，比种植时蔬每亩增收近千元。
　　精心组织培训，深入规范促发展。为引导农民专业合作社健康发展，该局对专业合作社的理事、监事等相关人员进行手把手培训，促其按照《农民专业合作社法》规定和合作社章程规范运作，以增强发展后劲。同时，组织农业部门专家深入田间地头，就如何施肥、施药及什么土壤施用什么肥等专业问题进行现场解答，使农民掌握了一定的技能和常识，受到普遍欢迎。此外，工商部门还充分发挥职能作用，为专业合作社提供上门年检服务，避免其为参加年检而往返奔波，得到了一致好评。
　　主动协调配合，增强合力服好务。农民专业合作社的培育、发展和壮大，离不开政府及相关部门的支持和配合。为加强沟通、协调，该局积极向地方党委政府定期汇报工商部门促进专业合作社发展的工作情况，为发展、壮大专业合作社出主意、想办法，赢得他们的重视和支持。同时，在农民专业合作社中开展合同帮扶工作，提供合同法律法规咨询服务，为农户和涉农企业解决履约过程中的问题和困难。今年以来，面向农企和农户免费发放合同示范文本100余份，已有多家专业合作社在购销活动中使用示范文本签订合同。
　　完善监管机制，推动订单变“保单”。该局建立辖区涉农企业、专业合作社订单农业跟踪监管台账，实行农业订单备案制，及时进行事前咨询、事中指导、事后跟踪检查。在农业订单签订前主动介入，认真审查当事人的主体资质和订单内容，规范订单签订及履行义务；对已签订的农业订单，由市场合同股进行备案，采取告知、建议、走访、预警等多种沟通方式，引导订单相对人自愿完善订单内容、履行订单义务，使订单被专业合作社及农户共同认可。目前，全县农业订单履约率高达97%。同时，在涉农企业和专业合作社中积极开展“守合同重信用”农户评选活动。根据当地实际，将评选结果对外公示，以此提升广大农企、农户的诚信意识和履约意识，并提高守信者的社会知名度。