聘任制公务员，体制内的“二等公民”？

　　核心提示：6月24日，北京首批聘任制公务员报名时间截止。这场始于6月4日的招聘，再次将人们的视线转向公务员聘任制。不同于“端铁饭碗”的委任制公务员，聘任制公务员只在合同期内享受公务员编制和相关福利。狭窄的晋升通道、养老金的明显差距，聘任制公务员与委任制公务员存在的差别，被视为体制内的“二等公民”。

　　聘任制公务员两大特色拿更多薪水 倾向高科技人才
　　相对于委任制公务员而言，能拿到更多的薪水，同时，又能让有志于从事行政工作的人有机会从政，实现自身的抱负，因此，政府更能吸纳到一些高科技的人才为我所用。

　　从“铁饭碗”到“瓷饭碗”
　　相对于农民工的“泥饭碗”而言，聘任制公务员是“瓷饭碗”，具有一定稳定性，但相对于委任制公务员的“铁饭碗”而言，却是更具有灵活性，没有达到合同的要求，就可能解聘，从理论上讲，聘任制公务员工作积极性更高，能对委任制公务员起到“鲶鱼效应”。

　　聘任制公务员的意义建立更明确的权利与责任约束关系
　　公务员聘任制度的广泛实行将在公务员与政府之间建立起更明确、更强有力的权利保障与责任约束关系。这将有利于政府节约用人成本，提高行政效率，有利于规范和约束政府权力，弱化根深蒂固的“官本位”倾向，使公务员群体回归到一个正常、健康、充满竞争活力、富有责任与尊严的职业本位。

　　打破传统的“终生制”、“铁饭碗”观念
　　让大众正确对待公务员这个职业。公务员与其他职业没什么不同，都是为社会、为大众服务的行业，都是有进有退的工作，也都要遵循社会发展规律。

　　聘任制公务员将面临的问题要明确责任，加强问责
　　要明确责任，加强问责，确保不合格者该下时能下得来，要能者居之。要采取透明、公开等方式，对聘任制公务员管理更为有力，让他们时刻记着自己是“瓷饭碗”而勤勉工作。

　　完善公务员聘任制模式
　　要完善选拔机制设计应”考试关“、”实践关“相结合，既要看学习素质，又注重其实践能力。这一过程中，引入淘汰机制，以实现择优选优。只有选用高素质人才，才能使管理部门服务百姓的能力持续提升。

　　并非所有岗位适合聘任制
　　“并不是所有岗位都适合‘聘任制’。”国家行政学院教授汪玉凯表示，从目前的试点情况来看，主要是两类岗位比较适用，一是专业性强的岗位、二是执行类非决策性岗位。汪玉凯称，目前应该做好试点探索，发现问题、积累经验，随着聘任制范围扩大，数量逐步增多，制度也会不断健全，政府可制定公务员聘任制的细则，对聘任、管理、考核等规范进行明确。

　　聘任制需警惕腐败
　　如果没有严格细致的制度设计，没有公开透明的操作过程，不能排除公务员聘任制中出现新的腐败问题，所以，不能简单期待聘任制一开始就在公务员队伍中大面积推广，现在要做的就是通过试点，发现问题、完善制度。

　　公开的考核制度是保障
　　要把公务员改革的道路坚定不移地走下去，主要还是要从考核上着手。一要完善考核制度。二要组织一个公正的考核小组。三要坚持信息公开，将考核的结果公开。

（据新华时政）