红盾护航党旗扬　服务非公促发展

——盘县工商开展非公企业党建工作纪实

□李日方　本报记者　董瑶

　　“这些年很想参加党组织活动，但一直找不到党组织，盘县乐民分局非公党总支成立后，让我又重新找到了家！”来自民营煤矿企业的党员唐本跃欣喜地说。
　　2011年，根据工商部门在开展非公企业党建工作方面的体制优势、职能优势、队伍优势和联系非公有制企业紧密的感情优势，盘县县委决定把非公有制企业党建工作交给工商部门来抓，当年11月，中共盘县非公企业党工委在盘县工商局挂牌成立。
　　如今，一幅充满无限生机与活力的非公有制企业党建工作蓬勃发展的生动画卷在盘县铺展开来……

　　谋创新： 突破发展“瓶颈”
　　为以典型示范推进动态组建，盘县工商局按照“非公企业发展到哪里，党的工作就开展到哪里”的原则，根据非公企业规模大小，党员人数多少，经济效益状况，采取了抓好党组织同步改制、独立组建、联合组建、挂靠组建等方式，灵活多样地开展党组织建设，至目前，全县已建立非公企业党组织78个，规模以上非公企业党组织覆盖率达100%。
　　为创新非公党员教育培训方式，提高教育培训实效，全面提高非公党员干部的素质和能力，盘县工商局建立了以六盘水三特医药有限责任公司党支部、盘县红果银河煤矿党支部等7家非公企业党建工作示范点，远程教育进党支部。走访中，六盘水三特医药有限责任公司党支部负责人告诉记者，远程教育站点建成后，可利用现代远程教育系统对党员干部进行“点播式、交互式和现场直播式”教育，丰富了教育培训内容，增强了学习教育效果。  
　　为加大对非公企业党组织的宣传力度，盘县非公企业党工委与盘县工商局联合在网上开辟党建专栏；同时，加大典型示范辐射工作力度，发挥“一点一特色、特色引领一批”的效应作用，利用盘县电视台对企业成立党支部后的变化进行专题宣传，推进了非公经济党组织动态组建，实现了党的工作全覆盖。
　　为破解隶属不清、管理无序无力状况，盘县工商局按照有利于党组织有效开展工作、有利于党员的教育管理的原则，协调区域、条块关系，理顺党组织管理关系，由过去以属地管理为主、系统管理为辅变为归口统一管理。对申请成立及已组建党组织的非公经济组织隶属关系明确和理顺党组织管理关系。同时建立“锁定党员”巩固组建成果机制，即采取招录党员、发展党员、查找党员、激励党员等形式，保证现有党组织不因党员流动而垮掉。

　　强机制：促进规范管理
　　“教育、调整、提高”是盘县工商局加强党组织书记队伍建设的“三大法宝”。
　　“教育”就是通过党建工作会议，采取以会代训等形式，经常性加强对企业党务干部做好党务工作重要性和紧迫性的教育，激发积极性和主动性。“调整”就是在选人上下功夫，把政治思想素质高、组织协调能力强，善于做职工思想政治工作的党员选拔到企业党组织书记岗位上。采取企业内选、组织选派相结合的方法，将64名政治坚定、热心党的工作、有群众基础的企业主或管理层党员干部选任为党组织书记。“提高”就是加强对企业党组织书记的培训。采取“走出去、请进来”的方式，有计划地举办党建知识等培训班，教育引导党务工作者丰富党建理论知识，增强做好党务工作的本领，提高从事党建工作和服务企业发展的热情。
　　此外，为抓好加强党员队伍建设。盘县工商局注重抓好党员发展工作。按照发展党员十六字方针，通过创新推行企业员工身份认证制和严格落实推荐制、票决制、公示制，全面实施建立群团组织“推优”、企业主和党员推荐、员工推举发展党员“三推”工作新机制，先后选派64名党务干部到非公企业担任党建指导员，协助企业开展党建工作；以企业中层以上管理人员、生产经营能手和技术骨干为重点，先后培养入党积极分子69名。同时抓好党员的经常性教育。采取“一季一党课”等形式开展党员教育，保证了组织生活和党员教育的经常化、规范化、制度化。

　　显成效：党建助企发展
　　“党建强、发展强”。一年多以来，盘县非公党建工作正在非公企业中铸造起坚强的堡垒，在提高团队凝聚力、增强社会责任感、促进非公经济发展方面凸显成效。
　　盘县淤泥乡昌兴煤矿党支部在突出安全生产、狠抓工程质量管理等方面，通过设立“党员先锋岗”，“党员突击队”等方式让共产党员在煤矿安全生产过程中勇挑重担，有效确保煤矿安全生产。党建工作的开展激励着昌兴煤矿投身公益慈善事业反哺社会，提供就业岗位600余个，投资300万元助力新农村的建设、两年为贫困户捐款4万多元等举措，营造了良好的地企共建、和谐安全的发展氛围。
　　六盘水三特医药有限责任公司负责人原来担心开展非公党建工作耗时费力，影响企业自身经营。2012年5月在盘县非公企业党工委和工商局的帮助指导下，该公司成立了党支部，并逐渐在传播企业文化、影响经营决策等方面起了不可替代的作用。盘县非公企业党工委对该公司提出扩大经营范围、利用渠道向上游发展生产线的建议，为该公司开辟了新的发展思路，公司党支部决定，投资2100万元在红果经济开发区两河新区申办了盘县三特中药饮片厂，预计年产5000吨中药饮片，年销售收入4500万元，年创税280万元。
　　非公党建工作带来的变化，贵州立业投资控股（集团）有限公司负责人严国立有深刻的体会, 其公司党支部坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的指导思想，推动企业踏上了加速腾飞之路。公司从最初的三个人发展到近百人，从最初30万元的注册资金发展到5000多万元的资产，从单一的担保贷款发展到金融服务、教育、医疗、旅游、培训、建筑、广告传媒等行业。在盘县非公企业党工委的指导下，立业党支部倡导公司建立了残疾人培训基地和中小企业职工技能训练基地、举办了盘县第二届企业家活动日，先后领办了16个企业，共解决待业青年1000余人就业。并率先在六盘水市开展银行与企业合作活动，与盘县建行建立了盘县中小企业帮扶计划，拟为盘县中小企业联合会提供贷款20亿元。“非公党建工作的路子越走越宽。”严国立明显乐在其中。
　　通过一年多的探索与实践，全县非公党建工作取得了全面的发展，一项项荣誉纷至沓来。贵州立业投资控股（集团）有限公司、盘县德佳投资有限公司党支部获2012年六盘水市十佳非公企业党组织书记荣誉；六盘水三特医药有限责任公司党支部获2012年六盘水市创先争优先进基层党组织荣誉；盘县红果镇银河煤矿党支部获2012年全县创先争优先进基层党组织荣誉。

盘县工商局干部在贵州立业投资控股（集团）有限公司指导党建工作。(记者　索小军/摄)