提案是履行人民政协职能、发挥人民政协专门协商机构作用的重要方式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要载体,是我国政治生活中发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式,是协助党和国家机关实现决策民主化、科学化的重要渠道。
11月1日,贵州省政协召开全国两会和省两会提案准备工作会议。部分住黔全国政协委员,省直有关部门、省政协各专委会和各民主党派省委、省工商联、省人民团体负责同志,省政协各界别召集人和部分省政协委员汇聚省政协一楼议政厅,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神,共同探讨当前发展及社会关切的热点、难点、堵点问题,守正创新提高政协提案质量,推动提案工作再上新台阶。
“我们要完整、准确、全面理解并贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实党的二十届三中全会关于‘健全协商民主机制’的决策部署,在全国政协的有力指导和省委的坚强领导下,坚持把提案工作摆在政协履职的突出位置,把改革举措贯彻落实到进一步加强和改进提案办理工作中,奋力在推进中国式现代化贵州实践中展现政协提案工作之能、之为、之效。”会上,省政协主席赵永清统筹调度全国两会、省两会提案准备工作,围绕深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,对进一步加强和改进提案工作,履行好委员职责,发挥好提案建言资政、凝聚共识重要作用,提出了坚持质量优先、坚持求真务实、坚持守正创新、坚持转化运用、坚持协同配合的提案工作要求。
党委想什么、政府干什么、群众盼什么,提案就提什么。
省政协十三届二次会议以来,省政协各参加单位、各专委会、各界别小组及全体省政协委员胸怀“国之大者”、心系“省之大计”、情牵“民之大事”,始终坚持围绕中心、服务大局,聚焦实施主战略、实现主定位,深入调查研究,认真准备提案,提出提案1019件,经审查立案1001件。
立案提案中,集体提案297件、占30%,委员提案704件、占70%,积极以高水平提案为谱写中国式现代化贵州篇章贡献智慧和力量。目前,立案提案均已办结。
“在提案办理工作中,我们始终坚持将办理提案作为改进工作和推进决策的重要方式,认真研究吸纳提案者意见建议,建立健全压实一条责任链、抓好一条龙服务、拧成一股绳办理、推进一杆子到底的‘四个一’工作机制,推动提案办理落实。”省政府副秘书长张乾飞在会上通报了2024年省政协提案办理情况和组织省直部门准备2025年全国两会提案素材情况。张乾飞表示,将加强协同配合,更好地支持和保障政协提案者在两会上提出高质量提案;同时,会同各承办单位在办理制度上再作优化、在办理答复上再下功夫、在落地见效上再抓突破,推动2025年提案办理工作迈上新台阶。
长期以来,省政府办公厅和省直有关部门为住黔全国政协委员准备高质量提案做了大量前期工作、提供了重要素材,不少“贵州诉求”在全国政协平台反映,不少“贵州难题”通过国家决策推动解决。
“关于贵州巩固拓展脱贫攻坚成果过渡期后建立常态化帮扶机制的提案素材”“关于加快推进西部陆海新通道建设的提案素材”“关于研究出台国家旅游公路规划的提案素材”“关于将贵州列为国家战略腹地建设范围的提案素材”……聚共识、聚智慧、聚人心、聚力量。省委政研室、省发改委、省交通运输厅、省政府发展研究中心有关负责同志分别就2025年住黔全国政协委员提案选题、素材准备作了发言。
为做好全国政协十四届三次会议、省政协十三届三次会议提案工作准备和服务,省政协提案委早研究、早谋划、早部署、早安排,从10月初就开始征集2025年提案素材。
“我们将更加注重党建引领,把牢提案工作政治方向;将更加注重质量导向,推动提案工作提质增效;将更加注重协调联动,提升提案工作协商水平;将更加注重深化改革,促进提案工作守正创新;将更加注重助力发展,增强提案工作优势作用。”省政协提案委主任胡巍介绍了该专委会工作计划。他说:“省政协提案委将扎实做好服务保障,积极协助住黔全国政协委员提出有分量、有价值、有影响的提案,继续以高水平建言资政助推贵州高质量发展。同时,积极指导和协助省政协委员高质量准备提案,确保今年提案整体质量水平持续提升。”
“高质量的提案必须建立在深入调研的基础上”“聚焦主责深耕主业,提高建言‘靶向性’ 增强资政‘含金量’ ”“聚焦贵州所有、贵州所能、贵州所特建诤言、献实策、出新招”……徐昊、任仁、杨岗营3位省政协委员还围绕如何撰写高质量提案,更好发挥提案工作在建言资政、凝聚共识中的重要作用踊跃发言,探讨经验做法。
提案是履行政协职能、发挥政协专门协商机构作用的重要方式。
十三届省政协以来,省政协探索创新由省委书记领衔督办重点提案,形成了省委主要领导、省政府领导、省政协领导领衔督办重点提案的新机制。新修订《中国人民政治协商会议贵州省委员会提案工作条例》,把调查研究作为提案的基本功、必修课,把协商作为提案办理的必须环节贯穿全过程,有力推动了提案建议的转化落实,有效发挥了政协提案在助力中国式现代化贵州实践中的积极作用。
“提案工作既是政协的一项全局性工作,也是一项系统性、综合性的工作,集中体现了人民政协的政治方向、性质定位、职能职责、价值追求,具有鲜明的政治性、科学性、严肃性、规范性、可办理性。”赵永清与大家倾心交流寄厚望,他说:“各位住黔全国政协委员要坚决践行‘懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行’的重要要求,认真履职尽责,强化责任担当,讲好贵州故事,展现委员风采。省政协各专委会、各界别召集人要引导委员加强调查研究,撰写、提交高质量的提案,进一步发挥好提案建言资政、凝聚共识的重要作用。各省直部门单位要一如既往关心支持政协工作,共同做好提案各项工作,为全省高质量发展和现代化建设增动力、添助力、聚合力。”