因为工作的关系,新任省政协委员、民进省委调研处处长郑久平对政协委员履职并不感到陌生。初次以委员身份参加两会,他就带来了自己的两件提案。
在接受记者采访时,郑久平说,徐麟书记在省政协十三届一次会议上的讲话政治站位高,民生情怀深。切实贯彻了中共二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话,高度总结概括了过去五年贵州取得的辉煌成就。围绕在现代化新征程上开新局谱新篇,从加强政治建设,推动经济社会高质量发展,改善群众生活,加强团结奋斗四个方面作出全面部署,并对今后做好政协工作提出四个方面的要求。作为一名政协委员,我一定深入学习,切实贯彻落实到自身工作的方方面面。
郑久平说,在当前居民收入下降、消费低迷的情况下,通过投资带动消费具有重要意义,中央和省委经济工作会议也提出了明确要求。按照管理渠道,全社会固定资产投资总额分为基本建设、更新改造、房地产开发投资和其他固定资产投资四个部分。 固定资产投资活动按其工作内容和实现方式分为建筑安装工程,设备、工具、器具购置,其他费用三个部分。扩大投资带动消费的作用,就是要在基本建设、更新改造、房地产开发投资和其他固定资产投资中,通过提高劳动力工资占比和设备、工具、器具本地采购比例等方式,达到直接增加消费的目的。
郑久平在调研中发现,我省在以往各种固定资产投资中,大量的设备、工具、器具向省外购买,建筑安装工程承包商大量使用先进机器和省外劳动力,固定资产投资中能够转化为本省劳动力和企业收入的比例不高,制约了投资带动消费作用的发挥。2023年,全省将实施抓项目稳投资六大攻坚行动,将年度计划投资的更大份额再次转化本省消费,潜力较大。
为此,郑久平在提交的《关于扩大投资带动消费作用的提案》中建议:一是调整投资方向,主动选择那些有利于改善消费环境、培育形成新的消费热点、带动一系列新消费的投资项目,少选择那些搞自我循环、带动消费能力弱、转化劳动工资少的投资项目。二是坚持就业优先战略,增加各类建筑安装工程中劳动力的使用,将固定资产投资的相当部分直接转化为劳动工资。通过协商引导、政策支持,鼓励各类建筑安装工程承包商增加对劳动力的使用。同时,各地加强组织化培训和输出工作,培训一批具有较高素质的建筑安装工人,培育一批具有较强竞争力的建筑安装企业。各类政府投资项目应在增加劳动力使用中发挥主责,主动对项目投资中人工工资的最低比例进行合同约定。三是政府投资在农村实施的高标准农田建设、乡村道路建设养护、小型水利设施建设、改厕改水、污水治理设施建设、环境治理等项目,应主要承包给当地村委会、农村集体经济组织或党支部领办的合作社实施,将政府农业农村投资的更多份额直接转化为当地农民的工资收入。扶持成立一批专门从事农村各类工程建设的农民合作社,将挖掘机等工程机械更多纳入农机具购置补贴。逐步形成农业农村投资主要由农民自己实施的格局,农业农村投资即农民所得,为通过投资实现农民增收建立长效机制。四是做好采购引导工作,增加对本省产品的采购量。建立固定资产投资相应设备、工具、器具产业扶持清单制度。根据全省一定时期内投资的重点方向和重点内容,规划发展相应的重点设备、工具、器具产业,提高本省竞争力。加强对省外相应设备、工具、器具厂商的招引工作,争取在贵州建厂或分支机构,增加合作。搭建常态化对接平台,加强本省设备、工具、器具厂商与项目投资方的事前对接,在项目招商引资时,主动推荐本省设备、工具、器具厂商供投资方筛选。针对本省现有设备、工具、器具产业,梳理问题,排除障碍,争取投资方增加采购。