习近平总书记强调,要加强对律师队伍的政治引领,教育引导广大律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求,努力做党和人民满意的好律师。当前,我国律师队伍正值新老交替,新时代成长起来的一大批青年律师是法治工作队伍和律师事业的中坚力量,充分发挥他们在全面依法治国中的作用,对于推动律师事业蓬勃发展、推动法治事业高质量发展都有重要意义。
党的十八大以来,我国律师事业得到长足发展,队伍不断壮大、作用有效发挥、制度日趋完善。尤其是青年律师作为我国新生代律师的主要代表,成为开拓律师事业新局面、投身建设中国特色社会主义法治国家的一支生力军。实践表明,新生代律师学历高、视野宽、思想活跃,应当立足新时代新要求,彰显高质量执业履责新作为。
今年两会,省政协委员梁明祥为大会带来了《关于加大对我省青年律师的帮扶力度 促进青年法治人才发展的建议》的提案。
“律师是国家法治队伍的重要组成部分,青年律师更是这支队伍的新生力量和后备军。从某种程度上来说,这支法治人才队伍的发展状况如何,是国家法治文明进步的形象展示。”梁明祥分析道。
“在我省,由于绝大多数律师事务所采取的是提成制计酬,律师只有依靠案源才能取得收入。青年律师特别是刚出校门跨入律师界的‘学生’律师,没有任何社会资源和社会的信任度,要想靠自己的案源取得收入是非常困难的。”梁明祥是贵州医科大学医学人文学院医事法学教研室讲师、贵州中创联律师事务所主任,在平时的工作中他和青年律师、“学生”律师打交道的时间比较多,因此对我省青年法治人才发展方面十分关心。
“截至去年11月的数据显示,我省35岁以下的青年律师有8388人,而不满30岁,执业不满3年的‘学生’律师将近3000人左右。省、市、区司法行政部门和各级律师协会采取了很多措施来帮扶、培养青年律师,对这支年轻的法治人才队伍的建设有了很好的促进作用。”梁明祥通过深入调查研究,听取青年律师群体的心声,对青年律师面临的困难有了一些了解。
“我们发现许多青年律师仍然感到很多帮扶、培养措施不能实际惠及到他们,特别是疫情发生以来,对律师行业的冲击特别明显,而青年律师更是首当其冲,有的‘学生’律师每月收入很低,甚至感到生存都很难了。这无疑加深了他们对律师职业前景的忧虑和迷茫,萌生去意。”作为一名律师,梁明祥感觉到青年律师队伍的建设与发展受到了不小的影响。
因此,他提出几点建议:一是希望各级律师协会免除不满30岁且执业不满3年的律师每年度应缴纳的培训费和会费,对30—35岁的律师减半收取会费,并将这一措施长期化。二是基于疫情的影响,希望社保部门对不满30岁且执业不满3年的律师免除一年个人应缴纳的社保费,对单位应缴纳部分减半征收。三是希望各级司法部门将法律援助案件、诉前调解案件、村居法律顾问、信访律师接待和政府法律顾问等公益、公共法律服务案源的分配向青年律师倾斜,并将这些法律服务的补助费在现有基础上提高30%,各级财政给予优先财政保障。
梁明祥说:“只有解决了青年律师的生存保障,才有可能稳定这支队伍,才能使他们安心于法律服务工作,让他们看到律师职业的光明前景与希望,为依法治省,建设法治贵州作出贡献。”