开阳县政协委员视察后建议

进一步搞好计划生育村民自治工作

　　本报讯  （张江英）  今年上半年，开阳县政协组织部分委员对全县计划生育村民自治工作开展情况进行了视察。委员们提出，要充分发挥村计生协会的作用，构建民主决策、民主管理、民主监督新机制，形成计划生育最广泛的群众基础。
　　委员们在视察中了解到，开阳县在村民自治的基础上，按照群众“自愿组合、互相监督、互相帮助、互相管理”原则，在全省率先推行计划生育村民联户自治，以５－１０户为一组签订联保合同，实行权、责、利相结合，让广大群众参与计划生育管理，改变了以往计划生育少数人做多数人工作的格局。到目前为止，全县已有１１６个小村开展了此项工作，实现了村民自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。同时，一些乡镇大胆尝试计划生育“社会化管理”模式，让有条件的村交纳保证金，鼓励村委会承包本村计划生育工作，真正实现了计划生育工作重心下移。
　　视察中，委员们以高度的责任感和使命感，提出了进一步搞好计划生育村民自治的建议和意见。一是各级组织和领导干部要提高认识，将计划生育工作转移到优质服务上来。二是加大宣传力度，以最贴近群众的方式，结合群众需要，突出育龄群众关心的生殖健康、优生优育等方面来进行全面宣传。三是夯实基础，建立以村民自治为主体的有效基层管理和服务网络，进一步转变管理模式，变“政府包办”为“群众自治”，在规范化管理上，有条件的村要大胆探索和尝试“社会化管理”模式。四是在计划生育村民自治的基础上，制定更加优惠政策和更具人性化的管理措施，全面推行五户或十户联户自治责任制，变“要我计划生育”为“我要计划生育”。五是以创建计划生育优质服务为载体，加强技术服务网络建设，提高技术装备水平。同时，各级计生专干要加强知识更新和业务能力培训，必要时对乡镇计生干部进行交流，全面提高计生人员素质和计划生育管理服务水平。六是各级计生部门要经常性地对村民自治工作进行监督和指导，将计划生育村民自治作为解决“三农”问题和广大农民脱贫致富奔小康的大事来抓，加大计划生育经费投入，由省、市、县三级匹配资金来保证农村独生子女和放弃生育户的奖励，搞好农村计划生育养老保险，鼓励农民少生优生。