围绕中心履行职责　发挥优势力促和谐

——台江县政协2008年工作扫描

□吴正光

　　2008年，台江县政协牢牢把握团结和民主两大主题，创新工作思路，转变工作方式，紧紧围绕全县中心工作，认真履行政协职能，努力发挥政协为构建和谐台江作出了积极贡献。

多渠道建言献策

　　县政协牢固树立中心意识、大局意识和整体意识，对事关改革、发展、稳定的重大问题多渠道建言献策。一是通过召开例会提意见建议。常委会议先后听取了县政府关于雪凝冰冻灾害情况及灾后重建、姊妹节筹备工作、工业发展、交通建设和旅游景区景点建设、国民经济和社会发展执行情况、提案办理情况的报告，就听取的报告内容与县委、县政府领导面对面协商讨论，重点提出了要重视抓好灾后重建的受灾项目申报工作；公路建设要抓好质量管理和生态的保护；要切实做好农田的水利建设，不断加大对农业的科技投入；要进一步完善和改进工业企业管理和服务工作，努力营造良好的投资环境；全面提高政府公信力等。整理形成意见和建议20余条送县委、县政府，受到县委、县政府的重视和采纳。主席会议听取部门雪凝灾后县城供水管网维修、县城“穿衣戴帽工程”建设、桑园建设、绿茶基地建设、招商引资、社会保障工作、林权制度改革、法院执法情况、水利建设等工作情况汇报，督促部门贯彻执行国家《宪法》、法律法规和党的路线、方针、政策，落实党和国家的重大决策，履行部门职责，完成工作任务。对部门工作存在的问题和困难进行分析指导，反馈意见和建议60余条。二是通过参加和列席县有关重要会议提意见建议。列席县委常委会议、县长办公会议等会议的主席、副主席、副调研员向县委、县政府提出提拔使用部门领导干部应注重听取县分管领导的意见的建议；年满48周岁的科级领导干部应根据实际情况使用的建议；简化年终工作目标考核，减轻乡镇、部门负担的建议；重视提拔非党干部进乡镇和部门班子的建议；林权登记不应联户登记、联户发证的建议等均被县委、县政府采纳。三是积极调动和发挥委员的主体作用提意见建议。全委会议期间，组织委员围绕政府工作报告提出的2008年全县经济社会发展目标，提出要进一步加大农业科技培训和投入，结合农村“一户一技能”工程，抓好群众技术培训，为农业产业结构调整提供技术保障，实现农业产业可持续发展；招商引资工作要加大优惠政策的落实力度，营造良好的招商环境，吸纳更多的资金投入各项建设；旅游业发展要抓好基础设施建设，着力打造景点，搞好民族文化挖掘保护和弘扬等。四是通过组织视察和调研提意见和建议。围绕县委、县政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题开展视察调研。组织委员视察了工业发展及非公经济发展，生态旅游开发；种桑养蚕、绿茶基地、稻田养鱼和精品果园及社会主义新农村建设；市政建设、自来水管网建设等情况。通过实地视察及时发现问题和困难，及时提出解决问题的意见建议。以专委会为主体，开展了法院强制执行情况，消防安全，民族民间文化进校园，旅游景区景点建设，苗族旅游产品开发，流动人口管理与计划生育，职业高中教育教学工作，民政救灾款物落实，外出务工人员子女管理，种桑养蚕绿茶种植，激活民间资本、促进民营经济发展等专题调研，撰写了12篇有问题、有分析、有对策的调研报告，编制成内部信息送县委、县政府和有关部门作工作决策参考。

提案办理亮新招

　　县政协在提案办理工作中做到“三加强”。一是加强协商办案和现场办案。要求提案承办单位站在贯彻落实科学发展观的政治高度办理落实提案，县政协主席组织召开提案办理协商会议，分管提案工作的副主席召集提案承办单位负责人到现场查看提案办理情况、指导办理工作。二是加强与县委、县政府沟通和联系，积极争取县委、县政府的重视和支持。主席、副主席利用列席县委常委会议、政府县长办公会议和参加有关重要会议等时机，强调提案办理工作。台江县委、县政府把提案办理工作作为加强民主政治建设的政治任务来抓，采取紧抓组织领导，紧抓办理程序和办理质量，强抓督查督办，明确分管领导，“一把手”负责，严格答复质量等措施办理提案。三是加强督办。县政协提案委深入每个提案承办单位跟踪督办，撰写提案办理调研报告送县委、县政府。2008年79件提案解决和基本解决35件，正在解决31件，确因条件限制列入规划解决13件。如《关于非公有制企业实行县级领导干部挂牌联系制度的建议》，县委、县政府下发通知，明确23名副县级以上领导干部分别联系一个企业，负责协调解决非公企业在建设、生产中的困难和问题；《关于建立台江县鼓励外出务工人员回乡创办经济实体激励机制的建议》，县委、县政府出台文件，对外出务工人员回乡创办经济实体给予土地征用优惠和贷款贴息等。提案作用得到较好发挥。

发挥优势办实事

　　雪凝灾害发生后，县政协充分发挥自身优势，积极协助县委、县政府做好宣传群众、组织群众、动员群众工作，组织群众上街清除冰冻保交通畅通。主席、副主席、副调研员分别深入抢险救灾第一线抢险救灾，看望慰问受灾群众。协助乡镇指导农村“两防”工作。召开常委会议和主席会议听取县政府及有关部门灾后重建工作情况报告，商讨重建大计。向全县政协委员发出倡议，向四川汶川灾区人民捐款。班子成员参与全县经济社会发展集团承包的领导工作，指导督查六个乡镇农村林权制度改革工作和新增中央建设项目的落实。先后派出18人次干部协助党委、政府做移民搬迁户的思想工作，协调化解建设用地土地征用纠纷，积极化解矛盾，维护社会稳定。县政协主席任指挥长指挥协调贯城河、交孟溪河道治理拆迁建设。积极配合开办能繁母猪养殖技术和水稻栽培与管理技术培训，支持资金6500元建成种桑养蚕示范基地。协助完成台江县旅游宣传画册“天下苗族第一县——台江”的筹划编辑出版、翁密河漂流河段的景点命名和施洞景区景点的解说词撰写工作。较好完成“贵州苗族姊妹节”十年大庆方案策划。积极协调做好“两基”工作，支持联系帮扶学校图书1000余册。大力支持新农村建设，协调资金20000余元帮助村道路面硬化。

自身建设有成效

　　县政协坚持把进一步加强政治理论学习、提高领导班子和队伍素质放在重要位置，列入首要的工作任务来抓。采取集中学习与自学相结合的方式，组织和推动政协委员、政协机关工作者学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习《政协章程》、统一战线理论和人民政协新的理论成果，学习《党的十七大报告》和省、州、县委的重大会议精神，筹措30000余元为全县136名政协委员和部分县级领导各征订一份《贵州政协报》，为班子成员及机关单位征订12份《人民政协报》，为政协机关干部各征订一份《文史天地》以及部分党报、党刊，丰富学习内容，为委员和政协机关工作者提供知政条件。安排政协领导和机关干部参加上级政协举办的各种学习培训和县里的干部培训，组织政协机关干部职工参加县组织的各种政治理论、法律、法规等知识的学习考试和竞赛，夯实履职基础。认真开展党的基层组织建设年活动，着力落实党风廉政建设责任制，推进机关勤政、廉政、务实、为民、高效的作风建设；进一步修订完善常务委员会工作规则，政协机关工作制度，委员管理制度，推进了工作的制度化、规范化和程序化。