创新工作方法　拓宽工作领域

——大方县政协提案工作扫描

□王少勇  

　　八届大方县政协成立伊始，就明确指出：政协提案作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的重要方式之一，具有内容广泛、可操作性强、快速便捷等特点，要求提案工作也必须有新的目标、新的工作思路和方法。要坚持以经济建设为中心，着力提高提案质量，办案质量，服务质量，积极探索，研究并创新提案工作的方法与途径，拓宽提案工作的领域与渠道，提高提案工作整体水平，使政协提案在履行职能，推动经济与社会发展和社会主义民主政治建设等方面发挥其积极作用。

认真做好提案征集工作

　　县政协首先是抓好委员的学习培训，每次召开全委会前都要进行提案知识、人民政协相关理论、统战知识、法律法规的培训，使委员掌握提案要领，提高提案质量和水平。其次动员选准问题，提出解决问题的办法，积极撰写提案，认真负责地为基层群众反映愿望和要求，通过培训，增强了委员撰写提案的质量意识和精品意识。
　　其次，做好超前工作，调动委员撰写提案的积极性。县政协常委会切实把提高提案质量作为加强和改进提案工作的重要工作来抓，采取各种措施，提高提案质量，坚持做到每次全会召开前，根据县委、县政府的目标任务，提案法制委就如何撰写如提案，拟定提案参考目录（两年来共拟写提案参考目录165条）准备提案稿纸于会前印发给全体委员，让委员早选题，早调研、早思考、早准备，撰写出有情况、有分析、有措施、有建议的高质量的提案，八届一次会议以来，共收到委员撰写提案303件。其中：涉及经济建设方面的59件；涉及交通方面的41件；涉及城建方面的41件；涉及农业方面的25件；涉及文教卫方面的66件；涉及劳动人事、政法、宗教、政协及其它方面的71件。办结288件，办结率为95.1%。

认真抓好提案办理工作

　　一是主席会议坚持督办重要提案。县政协八届一次会议以来，主席会议每年都要从当年的提案中，筛选出几件对全县经济社会发展影响大或广大人民群众普遍关注、反映强烈等方面的提案作为重要提案，认真督办，一督到底，直到办理落实，以此推动整个提案工作的顺利、有效开展。如杨茂雪等3位委员在八届二次全会上提出的《关于加快对江大桥的修建》的提案称，对江大桥是通往水城，纳雍和本县马场镇等六个乡镇的必经之路，该桥经认定属于危桥，禁止车辆通行，给十多万老百姓在生产生活上带来诸多困难，鉴于这一情况，主席会议将该提案作为当年督办的重要提案之一，多次开会讨论分析，并到实地进行了深入细致的调研，了解和掌握有关情况，及时向县委，政府汇报，得到了县委，政府领导的高度重视，在有关部门的配合下，投资为235万元，于4月1日开工兴建，预计5个月内即可竣工。
　　二是主席亲自督办重要提案。每年的全会闭会后，都将征集到的提案进行筛选，选出几件提案作为重要提案，由主席、副主席牵头督办。如唐忠祥委员在八届二次全会上提出的《关于加强对城乡“网吧” 市场的管理，坚决取缔“黑网吧”的建议》的提案称，近年来，城乡“网吧”与时俱进，“网吧”的管理面临着严重问题，未成年的中小学生进入“网吧”游戏上隐后，不思学习，经常逃课上网，更有甚者还在“网吧”过夜，严重影响了这些学生的学习和身心健康，学校老师、家长和社会对此反映比较强烈。提案提出后，承办单位作了很好的答复，他们对“网吧”市场的管理采取了一些行之有效的措施，责任到人，定期不定期对“网吧”市场的管理进行检查，仅2007年就取缔查封了未经行政审批擅自经营的“黑网吧”。但仅凭一纸书面答复还不能说明问题，副主席龙天明根据承办单位答复情况，于8月6日召开了由县文体广播电视局，县工商局等单位负责人参加的座谈会进行座谈，了解情况后，于8月7日组织县文体广播电视局，县工商，县消防大队及有关乡镇等负责人及提案人，到沙厂，六龙等乡镇对该提案的办理情况进行督促检查，当天就在沙厂乡查获了一家“黑网吧”，要求有关职能部门按有关规定坚决予以取缔，并要求有关职能部门对此项工作要常抓不懈，一抓到底，给中小学生营造一个好的学习环境。
　　三是组织委员视察提案办理。为使提案工作取得实效，扩大委员知情面，每年县政协都组织委员对重大提案进行视察督办，根据委员来自不同的岗位，不同战线，对自己从事的工作了解较多，对全局和其它岗位的工作了解不够的情况下，县政协组织委员视察督办。如侯健委员在八届二次会上提出的《关于烟水配套工程实施过程冲存在的问题及建议》的提案称，2007年烟水配套工程在双山镇实施，总投资2100多万元，修建育苗大堋9个，建密集式烤房62间，修建通组公路1650米，田间便道3210米，村寨连户路6000米，解决了283户烟农的自来水管道安装；配备烘烤发动机2台，大型拖拉机5台，小型施耕机20台，修建高位水池5个，安装主水管道22100米。该工程实施后，由于多方面原因，造成该工程存在大部分管道外露；很多高位水池漏水；损坏群众青苗未能得到妥善解决等一些问题。提案提出后，引起了县委，县政府和县政协领导的高度重视，每次对此项工程进行督促检查，承办单位领导也常重视，及时召开会议，对工程中存在的问题进行研究，对施工单位采取限期整改措施，截止7月底止，该工程中存在的问题一一得到妥善解决，8月县政协组织50多名政协委员进行视察督办，在听取烟草部门的介绍和实地视察了解后，最后一致认为该提案提得好，办得实，委员们和当地群众非常满意。
　　四是承办单位负责人重视提案办理过程。承办单位把办理落实提案的过程，作为认真践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义民主政治的过程。主要领导负总责，分管领导具体抓，积极采取措施，工作扎实有效；确保提案工作的顺利开展。如交通局，建设局等单位是提案承力大户，每年承办的提案都很多，这些单位领导在工作十分繁忙的情况下，不仅亲自过问提案的办理情况，甚至对每件提案的办复件都亲自审定把关，有效地保证了提案办理工作的质量。