提高履职水平　促进社会和谐

——锦屏县政协委员开展“五个一”活动纪实

□吴  海 

　　七届锦屏县政协自第一次全体会议以来，在委员中开展了以提高履行职责能力为目标的“提出一个好提案、办一件实事、调查一个热点问题、献一条良策、反映一条社情民意”为内容的“五个一”活动。通过一年多的实践，取得了实实在在的成效，产生了积极的社会影响。

围绕中心提提案 参政议政意识强

　　一年来，130多名委员围绕全县国民经济社会发展中的重点、难点、群众关心的热点问题提出提案241件，经审查立案234件，其中2007年提出126件，立案121件；2008年以来提出115件，立案113件。提出提案的委员占委员总数的96%。这些提案围绕中心、反映大事、突出民意，内容涉及经济、政治、文化、社会事业、党的建设各个方面，提案站位高、内容实、观点新、具有可操作性和重要决策参考价值，得到党委和政府的高度重视，目前有的已经落实，有的正在落实。如《关于抢救隆里古城文化传统汉戏的建议》，县委、县人民政府及时安排，拨出专款并组织专人对隆里古城汉戏进行挖掘、整理和抢救，使得这一濒危消亡的传统文化得到了抢救和弘扬，促进了隆里古城的旅游开发建设。据统计， 2007年的提案办复率为100%，2008年的提案至6月底已办复86%，其中，实施农村饮水安全工程、锦屏县清水江博物馆建设和农村初中校舍改造等3件提案列入县政府2008年的十件实事。这些提案的提出，一方面促进了全县经济社会的协调发展，另一方面也进一步体现了政协委员参政议政能力的不断增强。

服务民生办实事 扶贫济困献爱心

　　委员们把为民办实事、为民服务作为围绕中心、服务大局、履行职能的具体措施，落实在各项工作之中。如工商联界潘天胜、欧儒林等委员积极投身经济建设，他们所创办的企业成为全县企业的排头兵，不仅年利税都在200万元以上，同时为当地解决了下岗职工和群众就业。潘天胜委员多年来为当地基础设施建设、教育、受灾等捐款捐物达10多万元。2008年初，我县遭受几十年一遇的雪凝灾害，全县政协委员争先士卒，积极开展抗灾赈灾捐款捐物、献策献力，共捐款物计18500元；四川汶川地震发生后，全县政协委员共为灾区捐款计26660元。一年多来，县政协委员支持公益事业、扶弱济困，共为基层群众办实事、办好事138件，向各界捐款达5万多元，受到社会的好评，凸现了政协委员的良好形象。

围绕大局抓调研 履职水平有提高

　　委员们在立足本职，勤奋工作的同时，踊跃参加政协组织开展的调研、视察等活动，在活动中，紧紧围绕全县经济社会发展规划和改革、发展、稳定大局，在宏观决策中积极参与协商，在贯彻执行中搞好协调，在实现目标中搞好协同，在具体工作中搞好协助，有力促进了全县社会稳定、经济发展、民族团结。锦屏县被列为全省九个林业改革试点县之一后，为切实推动林改工作的开展， 2007年初，县政协组织委员分成5个工作组，分别深入各乡镇、村、林场开展了为期一个月的调研，并形成了《关于我县集体林权制度改革工作的调查及建议》的调研报告，提出了重视加强宣传工作、准确把握政策、搞好纠纷调处等10余条意见和建议，得到县委、县政府的高度重视和采纳。县委、县政府及时进行了工作调整，采取了相应的措施，促进了林改工作的有序、顺利进行，取得好的成效，经省委、省政府验收，获99.8的高分，被评为全省集体林权制度改革试点工作先进单位，受到省委省政府的表彰。一年多来，各乡镇联络组、各界别委员组织以履行委员职责为主要内容的各类调研、视察、座谈、约谈活动达315人次，通过开展调研，形成了《猪肉价格暴涨后对生猪产业现状的思考与反思》、《关于保护城区饮用水源的调研报告》、《关于我县林权制度改革工作的调查及建议》等调研报告，有针对性地提出了很多建议，在促进新型农村合作医疗、整脏治乱、旅游开发等工作开展方面，在协调群众纠纷、融洽干群关系、化解社会矛盾方面，在配合党委、政府认真做好服务中心大局、增进团结、维护稳定、促进和谐等方面发挥了积极作用，拓宽了政协履职渠道，扩大了政协的社会影响。

聚众智献良策 进诤言促和谐

　　在“五个一”的“献一条良策”活动中，委员们结合自身的工作特点，主动深入实际，深入基层，访贫问计，围绕全县新农村建设、环境保护、招商引资、民族文化、基础教育、新型农村合作医疗等工作积极建言献策，有针对性地提出有价值的意见、建议343条，为党政决策参考提供了科学依据。为促进新型农村合作医疗这项惠民工程得到更好的实施，政协委员提出了要进一步加大宣传力度，提高参合率，强化乡镇农村合作医疗部门的管理职能，进一步完善农村合作医疗报销手续等意见和建议，受到政府的重视和采纳。针对县政协委员提出的要解决农村五保、特困人口参加新型合作医疗问题的建议，县政府高度重视，组织卫生、民政、残联等部门，为全县8665名农村五保、特困户交纳了新型农村合作医疗参合资金，                 (下转A2版)解决了他们看病难的问题，全县2007年新型农村合作医疗农民参合率得到提高，达到了83.97%。龙华委员提出要求县政府提高农村二女结扎户、独生子女户的农村合作医疗报销比例的建议，于2008年6月得到采纳和落实，其报销比例相对一般群体分别提高10%和15%。彭金轩等委员提出关于尽早维修锦屏大桥的建议，受到县政府重视，把清江大桥维修工作作为锦屏县2007年重点建设项目之一，积极争取资金，落实维修工作，对大桥进行了加固维修和人行道加宽，该工程已于今年4月份竣工。政协委员充分履行职责、关注国计民生，为构建和谐社会、促进经济社会发展积极建言献策的作用得到较好的体现。

收集信息传民意 心系民生显真情

　　收集和反映带倾向性、代表性、全局性的重要情况、意见和建议，向党委和政府提供高层次的、从其他渠道不易获得、对决策有价值、对解决问题有帮助的意见和建议是委员履职的一种重要方式。委员们充分发挥界别优势，认真落实“五个一”的“反映一条社情民意”活动，广泛收集社情民意，共收集整理并反映社情民意信息56条，县政协办公室及时编辑《社情民意》18期。“水葫芦等漂浮物覆盖三板溪电站库区”、“关于切实遏制物价上涨的建议”、“县城六街防洪堤青石护栏亟待维修”、“猪牛肉注水行为屡禁不止有关部门应引起高度重视”、“我县新型农村合作医疗存在的问题及建议”、“切实抓好行政村合并的后续工作”等反映的社情民意真实具体，问题看得准，建议有份量和具可操作性，受到政府及有关部门领导的重视和采纳，收到了明显的社会效果。如：根据杨超来等委员《水葫芦等漂浮物覆盖三板溪电站库区》反映的情况，2008年6月，县委组织县人大、政协联合组成调研组，对三板溪库区环保情况进行了调研，提出了对策。县政府根据调研组关于对三板溪库区漂浮物打捞的建议落实了具体措施，打捞工作得到实施。委员通过开展“反映一条社情民意”活动，其关注民生，察民情、体民意，务实敬业精神得到了充分体现，其党和政府与人民群众之间的桥梁纽带作用得到了较好发挥。