创新构建“八商一体”民主协商工作体系

——贵阳市政协助力“强省会”和贵阳贵安高质量发展

□贵阳市政协办公厅

　　近年来，贵阳市政协充分发挥人民政协专门协商机构作用，创新构建“八商一体”民主协商工作体系，围绕“国之大者”“市之大计”“民之大事”积极协商议政、共商发展、协力奋进，切实助力“强省会”和贵阳贵安高质量发展。

创新全体会议协商

　　全体会议是政协最高层次的协商形式。近年来，市政协全会坚持邀请市委、市政府、市人大领导出席有关会议和活动，邀请市直部门单位负责人、各行各业代表人士、基层一线人员参加会议，共商国是、共谋改革、共话发展。市政协十三届二次会议期间，省委常委、市委书记胡忠雄，市委副书记、市长马宁宇等领导出席开、闭幕会，听取委员大会发言，参加联组议政会，与委员共商高质量发展大计、共谋“强省会”良策；366名委员听取讨论《政府工作报告》等报告，聚焦全市发展大局、中心任务和民生关切提出提案402件、审查立案375件，通过提案积极建言献策，履职成果丰硕。

创新常委会会议协商

　　常委会会议是政协全体会议闭会期间的主要协商形式，对以点带面推动全市重大任务、重点工作和重要部署贯彻落实具有重要促进作用。2022年，市政协主席会议成员率队，部分市政协常委、委员参与，开展了4次常委会会议协商，深入区（市、县）围绕农村“五治”、“一圈两场三改”等全市重点工作推进情况深入调研视察，邀请相关单位部门负责人和委员深度协商，积极建言资政，协商报告得到市委、市政府领导批示转办，有力推动了市委重要部署落地落实。今年，市政协将围绕“工业园区标准厂房建设及企业入驻情况”、“一圈两场三改”工作推进情况等开展常委会会议协商，持续给力助推市委、市政府中心工作落实见效。

创新常委会专题调研协商

　　常委会专题调研协商是协商议政的有效形式。2022年，市政协围绕“标准厂房建设运营管理及企业入驻发展”“工业园区主导产业发展”“特色产业培育发展”等主题，组织部分市政协常委、委员，深入市域国家级平台、省级经开区和特色园区、有关企业等开展常委会专题调研协商，邀请有关专家、学者及企业代表等参与协商座谈，就产业发展等情况深入沟通、献计献策，数十项调研视察建议得到党政领导批示和有关单位采纳办理。今年，市政协将围绕“贵阳大数据科创城建设推进”“电子信息制造业发展”等4个主题开展常委会专题调研协商，奋力在助推“强产业”中贡献力量。

创新主席会议专题协商

　　主席会议是政协常务委员会会议闭会期间的重要协商形式。2022年，市政协围绕“中央在筑企业发展”“先进装备制造业发展”等开展主席会议专题协商，多项意见建议得到市委、市政府领导批示肯定，为党政决策、推动工作发挥了重要作用。《关于“中央在筑企业发展情况”的调研视察报告》等一批主席会议专题协商成果得到积极采纳办理，有力推动央地协同、优势互补、共赢发展。今年，市政协将围绕“贵阳大数据交易所发展”“增加城乡居民财产性收入情况”等4个主题开展主席会议专题调研视察协商，切实做到商以求同、协以成事，助力发展和民生改善。

创新委员与法检“两长”座谈协商

　　委员与法检“两长”座谈协商是助力建设法治政府、优化营商环境、保障“强省会”行动的创新举措。2022年，市政协围绕“以普法工作为抓手，促进司法能级提升”“主动深入社区，助力政府依法治理社会”“充分发挥商事仲裁在诉源治理工作中的积极作用”等主题对市法检“两院”工作提出建议，帮助市法检“两院”有针对性地采取措施加强和改进工作，有力推动市法检“两院”工作高质量发展，为“强省会”提供了更加有力的司法服务和法治保障。今年，市政协将邀请市法检“两长”，就“充分发挥法院、检察院职能，积极为‘强省会’行动提供法治保障”等议题，与部分市政协委员、企业代表协商座谈，进一步优化法治营商环境，切实帮助企业解决涉法涉诉问题，努力让企业轻装上阵，增强扎根贵阳、深耕发展、做强做大的信心和决心。

创新专项民主监督协商

　　政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式。2022年，市政协聚焦“做优做靓‘贵人服务’品牌、打造一流营商环境”等议题，组织召开营商环境专项民主监督协商座谈会，制定印发《市政协主席班子成员走访委员企业、“两新”组织委员工作方案》，深入民营企业、“两新”组织开展大走访，及时了解企业“急难愁盼”问题，千方百计为企业纾困解难，达到了解决问题、改进工作、凝心聚力、增强信心的良好效果。今年，市政协将围绕“用好‘贵商易’‘招商易’平台”“营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境”等议题开展监督性视察和座谈协商，在建言献策中督促有关工作提质增效。

创新提案办理协商

　　提案办理协商是人民政协协商民主的重要形式，是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动政协提案办理开展的协商活动。2022年，市政协坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效的提案工作方针，把准民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的协商原则，对市政协十三届一次会议以来立案的376件提案，交89家单位承办，创新“面对面”“三方联动”“融媒公开督办”等协商形式，推动提案高质量办理，提案成果得到有效运用，为服务市委、市政府决策和促进各项事业进步凝聚了智慧力量、发挥了重要作用。今年，市政协将持续优化提案网上提交、审查、办理、答复等工作环节，抓好市政协十三届二次会议期间立案的375件提案办理工作，推动提案意见建议落实，为全市改革发展稳定各项工作聚合力、添助力。

创新界别专题调研视察协商

　　界别专题调研视察协商是有效发挥专委会委员和界别特长优势，围绕中心大局履职的重要协商平台。2022年，市政协围绕“先进装备制造业发展情况”“推进停车场均衡分布、增量提升”等10余个主题，由有关分管副主席牵头，相关专委会具体负责，组织联系界别委员开展专题调研视察，形成的《关于贵阳市老旧小区加装电梯工作的调研视察报告》等协商建议成果，党委和政府及相关部门专项研究部署，以点带面在全市有条件的老旧小区有序铺开，工作取得实质性推进，涉及的小区居民高度认可、纷纷点赞。今年，市政协将围绕“贵阳市环城林带森林质量精准提升情况”等9个主题开展界别专题调研，聚焦“贵阳市归国留学人员创新创业情况”等3个主题开展界别专题视察，切实为“强省会”行动和贵阳贵安高质量发展凝智聚力、献计出力。