选准角度　求真务实　突出重点　注重质量

――九届省政协经济委工作回顾

□杨保军　本报记者　顾  怡 

　　省政协经济委员会紧紧围绕西部大开发战略的实施和我省经济运行态势，本着“选准角度、求真务实、突出重点、注重质量”的原则，五年来，认真组织委员积极开展政治协商、民主监督、参政议政，组织委员深入农村、企业开展调研、视察18次，完成调研、视察报告18篇，其中有3篇调研报告分别作为省政协常委会、主席会议建议案，为贵州经济社会发展作出了积极贡献。
　　——认真开展专题调研。省政协经济委关注全省经济社会发展中的热点难点问题，充分利用政协的优势，积极开展专题调研。比如，“西电东送”工程是西部大开发起步的标志性工程，“十五”以来开工的电源工程和输电通道建设顺利，但为火电配套的电煤基地建设矛盾日益凸现，情况令人关注。省政协经济委当即组织部分委员对加快电煤建设，确保煤、电同步发展问题进行专题调研，形成的调研报告作为省政协常委会建议案报送省委、省政府，相关部门对建议案给予很高评价；为深入了解省委、省政府关于建设经济强县重大战略举措的实施效应，省政协经济委也组织部分委员、专家全面收集20个建强县的情况后，按人口大县，地州所在市，省辖市的区，重点工程所在县等进行专题调研，写出了《大力推进建设经济强县的建议》，被省政协主席会议确定为省长与部分省政协委员对话会的发言；为了实现我省国有工业企业三年改革脱困的目标，推进全省国有工业企业股份制改革，省政协经济委选取了18户企业作为重点调研对象，对我省上市公司、股份有限公司、有限责任公司以及工厂制企业股份制改革的问题进行了调研；为进一步摸清我省农业产业经营龙头企业的发展现状，提出扶持重点龙头企业的对策和建议，2004年，省政协经济委与省农办、省农业厅等部门组成调研组，对全省50家省级以上农业产业化经营重点龙头企业中的34家进行了实地调研，形成了《关于农业产业化省级以上龙头企业的调研》，就大力发展龙头企业跳出“三农”看“三农”，实现从传统“三农”观念向用工业化理念管理农业方面转变提出九条建议；在建设、完善社会主义市场经济体制进程中，中央多次要求，要转变政府职能，发挥商会、行业协会等中介组织作用，2005年，省政协经济委与省工商联组成调研组，对如何发挥我省商会、行业协会及联合会作用，促进非公经济发展进行了专题调研，在广泛收集相关资料、数据的基础上，经过反复修改几易其稿，最终形成的调研报告被作为省政协重点调研报告呈报省委、省政府，得到了高度评价；2006年我省新农村建设百村试点起步，经过一年的努力工作，我省社会主义新农村建设呈现出了良好的发展态势，为进一步贯彻中央关于社会主义新农村建设“20字方针”，全面推进我省社会主义新农村建设，省政协经济委与省农办联合对省级新农村建设“百村试点”进行了调研，写出了《关于我省“百村试点”的调研报告》，提出了6条建议，省委书记石宗源，省委常委、省委宣传部部长谌贻琴分别作了重要批示，并建议将此调研报告刊载《黔办通报》，发至县（市、区、特区）。另外，省政协经济委还就城镇集体企业产权界定、农村基础设施建设、能源资源消耗、贵州籍在省外企业家创业发展情况等进行了专题调研，形成的调研成果均受到有关部门的高度评价。
　　——有针对性地组织委员视察。五年来，省政协经济委有计划、有针对性地组织委员视察，先后就乌江水电梯级开发中的电站建设、我省省级以上开发区建设、我省创建百亿企业情况及开阳和清镇循环经济示范园区、织金县农村循环经济、我省铁路建设情况、修文新农村建设情况、我省支线机场运营情况等进行视察。写出的视察报告呈报省委、省政府后得到了重视，其中《关于贵州省铁路建设情况的视察报告》，反映了贵阳铁路枢纽扩能改造工程拆迁中遇到的困难和急需解决的问题。情况反映后，贵阳市非常重视，视察结束后经过市政府协调贵阳枢纽扩能改造工程的拆迁工作重新启动。
　　——围绕“十一五”规划编制，认真做好专题协商会准备工作。根据全国政协主席贾庆林“各专门委员会要继续围绕制定‘十一五’规划和2010年远景目标的重大问题开展专题调研，提出意见和建议”的指示，以及省政协领导关于各专委会积极开展有关工作的要求。省政协经济委积极围绕编制贵州“十一五”规划开展有关工作。协助省政协办公厅为“贵州‘十一五’规划”专题协商会作准备，组织、收集来自各民主党派、专委会发言材料38篇，汇编成省政协“十一五”规划专题协商发言材料。同时，积极组织委员参与“十一五”规划的编制，专门召开全体委员会，要求委员认真研究“十一五”规划，踊跃在专题协商会上发言。在充分调研论证的基础上，省政协经济委组织撰写了8篇文章，5名委员作了大会发言，其中，省政协经济委主任高春生《关于“十一五”工业经济改革与发展的两点建议》的发言在《当代贵州》全文刊载；省政协经济委副主任赵文《促进农民增收是“十一五”规划不可或缺的重要议题》的发言被国家新闻总署主办的《学习与实践》和中央文献出版社主办的《中国精神文明大典》收录。
　　——积极参与全国政协组织的专题协商会。2006年，为完成好全国政协组织的“进一步推进西部大开发”的专题调研任务，省政协经济委作了周密的安排，动员了各方的力量，进行了大量的、深入细致的调查研究，在反复分析、研究、论证的基础上写出了《关于建立西部生态补偿机制的几点建议》，在北京召开的“进一步推进西部大开发战略深入实施”专题协商会上，我省代表的发言得到了会议的充分肯定。在参加全国政协组织的“北部湾新区建设与区域经济合作”专题协商会上，我省代表在介绍了贵州建设西南出海通道建设情况的同时，提出了三条建议，也引起了与会代表的重视。
　　——整合社会资源为我省经济发展服务。一是充分依靠职能部门进行协调服务，当外来投资企业向政协反映困难和问题时，省政协经济委立即协调解决。遇到重大困难和矛盾，分管副主席亲率委员走访相关职能部门，尽力为其排忧解难。2006年与省交通厅协调，为长顺县落实了32万元公路修建资金，大大改善了当地的投资环境。二是依靠民间商会为招商、安商服务。省政协经济委的两名委员分别是贵州温州商会和贵阳市福建长乐商会会长，该委依靠这两名委员为其会员所创办的企业服务，先后为30几家企业协调处理各类矛盾，同时，注意发挥商会在招商引资中的桥梁纽带作用。几年来分别为贵州联系引入外来投资30多亿元和22亿元。贵州温州商会还依托贵州省慈善总会向贵州捐款捐物总额166万元。