聚焦“八个一”推动政协工作继承与创新

——六届遵义市政协积极构建协商民主新格局

□冯波　

“人民政协事业在继承中发展、在发展中创新。”汪海波在当选六届遵义市政协主席后的首次讲话中，开篇就对人民政协事业的“继承”和“创新”提出了要求。

六届市政协履职伊始，恰逢中共中央办公厅印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》。《意见》指出，坚持围绕中心、服务大局，明确专门协商机构的职能职责，在建言资政和凝聚共识上双向发力；坚持从实际出发，因地制宜、守正创新，推动工作提质增效。

今年１月，五届市政协任期届满，六届市政协接续奋斗，勇毅前行，在黔北大地现代化建设的道路上，继续书写政治协商、民主监督、参政议政新篇章。

“八个一”工作机制，便是市政协在不断加强专门协商机构建设实践基础上的一次创新。

找准衔接点

如何贯彻《意见》精神，推动政协事业“继承”与“创新”？市政协深入思考、反复研究、多次讨论，在多方征求民主党派、参加单位及委员意见后，制定出台了“聚力打造一个数字平台、精心策划一系列政协会议、全面征集一批高质量提案、深入开展一次调研视察、精准反映一批社情民意、高效举办一次学习培训、切实解决一些民生实事、按时开展一次履职评价”的“八个一”工作机制。以此为抓手，推动新时代政协工作深入开展。

“八个一”包括“一个”数字平台和“七个”双项职责。

数字平台即“遵义数字政协”，这是深入贯彻中共中央关于数字中国、网络强国战略部署，抢抓全省实施数字经济战略发展机遇的实际行动。该平台以微信公众号为载体，以“实用”和“服务”为宗旨，建设“有事好商量”履职管理系统，按“１＋７＋１”构架，整合网站、微信公众号、提案综合管理等平台功能，配套省电子政务“办公一体化平台”功能，实现之前的多平台应用、管理、运维到单一的整合运营，提高工作效率。

“七个”双项职责，每个“一”都涉及政协履职和委员主体作用发挥。即，每年市政协召集各委室制定全会、常委会议、主席会议、专题议政会等一系列会议计划，委员按要求参会并各自做好履职记录；各委室引导委员和联系单位选好课题并写好提案，征集一批高质量提案供党委和政府决策参考；各委室组织委员开展常委会议视察、主席会议视察及其他视察活动，委员每年参加调研视察活动一次以上；各委室主动向委员公开社情民意反馈渠道，向委员收集一批社情民意，听民意察民情解民忧；各委室认真制定年度学习计划和委员培训计划，开展专题培训、道德讲堂、“书香政协”、专家讲座等活动，委员参加学习活动一次以上；各委室积极组织委员参加扶贫济困、走访慰问、结对帮扶、公益慈善等活动，围绕乡村振兴，切实解决一些热点难点问题；各委室在12月底前联系委员填报一次履职记录，评定委员履职评分，作为届中和届末评先评优的重要依据。

“‘八个一’既是对政协及委员履职工作的继承，也是在不断加强专门协商机构建设实践基础上的创新，每个‘一’都涉及系列工作，是把具体工作数据化。”这是遵义市各级政协组织及干部职工的一致观点。

抓住关键处

如何找准“八个一”工作的关键点和突破口？市政协及时印发了常委会议工作计划、工作要点及党建帮扶方案，修改调整了主席会议成员联系常委和常委联系委员方案、党组成员联系党员委员方案、主席会议成员联系县（市、区）政协工作制度、委员界别活动办法、专委会委员名单、秘书长会议规则等，制定印发了委员履职评分细则……一系列制度机制相继出台。

建章立制，重在落实。市政协聚焦纾困解难，深入开展“走访委员企业　服务市场主体”活动，主席会议成员率队走进各个委员企业，协调解决困难，收集反馈问题。聚焦基层治理，制定了以“有事好商量”为抓手的推进“院坝协商”三年行动计划，４个区县成立了以政协主席任组长，党委副书记、政法委书记、宣传部部长和统战部部长任副组长的领导小组，２个区县制定了基层协商民主议事流程，务川自治县召开了现场工作推进会，各区县按“七有”标准打造村（社区）协商阵地30个，协商议事９场次，解决９件民生问题，“院坝协商”成效初显。聚焦区域发展，开展了融入成渝地区双城经济圈专题调研，促成遵义医药高等专科学校与内江卫生与健康职业学院、遵义市中医院与内江市中医院、内江六中与遵义一中签订了合作协议。聚焦生态保护，认真贯彻落实围绕“四新”主攻“四化”主战略，充分吸纳赤水河流域云南昭通、贵州毕节、四川泸州发展共识，牵头起草了关于编制赤水河流域高质量发展规划建议的联合提案，促成民革中央和云贵川三省政协在今年全国两会期间向全国政协十三届五次会议提交，获得国家层面对赤水河流域发展的关注和支持。聚焦具体事宜，组织专家到习水县良村镇就高粱套种、马桑菌种植与销售等进行指导；组织６个界别８名委员围绕强化旅游宣传推介、盘活低效旅游项目等８个专题深入７个区县调研，并召开专题议政会作主题发言；为全市106名中小学书法教师开展了为期一周的书法培训。

“‘八个一’涉及面广，内容丰富，既是平台、又是载体、更是抓手。”这是赵山、胡兴丹、张小勇等委员在履职尽责中，不约而同的一致心声。

实现新发展

火车跑得快，全靠车头带。市政协主要领导带头，主席会议成员率队，各委室联动发力，走基层、下一线，听民声、访民情，深入宣传贯彻《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》精神，团结带领社会各界以学习贯彻中共二十大精神为契机，多次深入所联系县（市、区）调研、座谈、走访，以主人翁精神帮助解决“两个薄弱”、乡村振兴、疫情防控等方面困难。围绕省、市政协交办的课题深入开展调研视察，撰写高质量调研报告，呈报的关于盘活教育资源助推乡村振兴、深化全国文明城市建设、遵义白酒包材配套产业发展、村级集体经济发展、遵义市固定资产投资等多篇调研报告，得到市委主要领导重视并签批，责成有关部门跟踪办理。

围绕“八个一”工作的继承与创新，“遵义数字政协”将于今年底投入使用，市政协六届一次会议审查遴选出的36件重点提案已全部办结，各专委会年度调研视察任务全面完成，收到的78条社情民意妥善办理，举办了两期共700余人参加的委员（干部）培训，政协委员聚焦民生排忧解难亮点纷呈，首次委员履职年度评价正在开展……

“八个一”作为助推政协工作的重要抓手，正如汪海波指出的那样：“要切实做好政协基础性工作，更加注重双向发力、更加突出质量导向、更加突出专的特色。”