助力农业现代化　推动高质量发展

——省政协十二届五次会议提案综述之六

□见习记者　张健辉

　　谁来养活中国?在今年全国两会上，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时语气铿锵地说：“中国要靠自力更生，自己养活自己!”

　　谁来养活贵州?结合省委、省政府关于“三农”领域重点工作的部署，在省政协十二届五次会议上，委员们聚焦农业现代化、供给侧改革、农产品提质等重点工作，紧紧围绕山地农业、林下经济、农业机械化、品牌与销售等方面，用提案直击“三农”问题，回答时代之问。

跑出农业机械化“加速度”

　　4月，正是水稻插秧的时节，在贞丰县者相镇这艾村水稻种植基地，机器轰鸣声不绝，一盘盘育苗盘从生产线运往稻田。几名老汉在机器协助下，一天可播种近百亩稻田，相当于人工播种50人的工作量。

　　这是今年这艾村使用钵体育秧技术培育秧苗，提高工作效率的缩影。

　　受益于全程机械化，该村计划年内示范种植805亩，力争2023年覆盖2000亩，并逐步向周边村庄推广。

　　随着城镇化进程加快，农村青壮年劳动力大多外出务工，致使季节性劳动力短缺，加之农机与农田难以适应，许多农田荒废山间。针对此种状况，国家粮食和物资储备局贵州局分党组书记、局长宋念柏指出，我省农机化水平远低于全国水平，存在地不适机、机不适地、资金投入不足、农机装备企业小散弱等问题。

　　就此，他在《关于加速山地农业机械化进程 助推贵州农业现代化》提案中建议：大力推动土地宜机化改造，立足15度以下耕地、坝区和高标准农田建设区域，通过破梗连片进行农田改造，同时优化基础设施建设，使道路相通，满足大中型农机具作业条件;加快推进农机农艺融合，研究制定宜机化农艺规范，推广应用更多适宜我省丘陵山区的农业机械，推进农机农艺融合发展;大力培育农机社会化服务组织;壮大现有农机专业合作社实力，引导购置先进适用农机具，探索农机具共享共用;加快补齐农机装备短板，强化机具装备组装配套，加强研发经费投入，考虑种植业“宜机化”;加大政策资金支持力度，积极争取中央农机购置补贴政策支持，积极引导社会资本投入。

　　省政协农工界别则在《关于推进我省山地农业机械化发展的建议》提案中提出：推进高标准农田建设，实现机械化作业生产要求;加强山地小型农机研发，大力打造适用于贵州山地农业的新型农机具机械设备;加强农机销售全程服务能力，健全和规范农机修理市场;加大政策扶持力度，在扩大农机化、加大农业科技投入、引入市场机制上给予政策支持。

　　随着现代农业的大力推进，以及提案中相关建议的落地落实，不难预见，像这艾村一样的新乡村，将在黔中大地如雨后春笋般涌现。

打造高品质“菜篮子”基地

　　全长310公里的都柳江，在月亮山和雷公山间切割出万千沟壑，两座山间的榕江“万亩大坝”是其间少有的平地。曾经，“小散乱”的坝区农业一直是榕江农业发展之路的“痛风石”，成为榕江农业发展的瓶颈制约。而今，榕江的“万亩大坝”通过土地流转，由龙头公司统一运营，改变了以前“小散乱”的状况，正焕发出现代农业的勃勃生机。

　　“农民标准化意识不高;人才队伍相对薄弱;农民、企业、农场、合作社之间利益联结不直接。”省政协民进界别在《关于加快贵州山地标准化农业发展的建议》提案中指出了贵州发展现代化山地农业存在的弊端，也是榕江车江大坝农业发展曾存在的问题。

　　贵阳市科学技术协会主席彭玉荣在《加快山地特色农业高质量发展 推动农业现代化实现新突破》提案中指出，耕地破碎、耕地质量差、机耕道路配套不足;高标准农田比例小、建设标准不高;物流冷链配套、农业生产现代化装备、农业信息化等建设滞后;农民主体作用发挥不好、农业市场化程度较低、农产品转化能力弱等问题，是制约贵州山地农业发展的典型问题。

　　民建省委理论研究委员会副主任耿文福在《推进贵州省山地有机农业高质量发展的建议》提案中认为，贵州要发展有机农业，存在几项亟需突破的难点：有机农业初期投入成本高、科研开发投入不足、品牌意识不强、有机农产品市场不健全且信息不对称。

　　结合贵州山地农业发展遇到的问题，省政协民进界别、九三界别及彭玉荣、耿文福等建议，在土地方面：强化耕地连片整合，实施宜机化改造;在农户方面：加大新型职业农民培育力度，加强宣传深度;在产业方面：提升农业生产现代化装备，建立农业产业化联合体;在销售方面：实施产销精准对接行动，构建大中小微市场流通销售体系。

　　对症下药，量体裁衣。如今，狠抓贵州山地农业发展的典型问题，以坝区产业结构调整为突破口，做好土地流转、配套设备、农户宣传、科技投入等铺垫工作，同时着力解决技术服务、组织方式、产销对接等难题，榕江的“万亩大坝”成为了有机蔬菜的“万亩车间”，“生产”的蔬菜端上了粤港澳大湾区市民的餐桌，成为粤港澳大湾区的“菜篮子”基地。

林下经济“点绿成金”

　　38020元!

　　黔南马鞍山食用菌林下生态种植园有这么一笔账，滑子菇每亩年产8300斤，收购价5元/斤 ，除去每年2800元成本，收入38700元，而以往传统种植一亩玉米，年收入约为680元，其间差距为38020元。

　　山如旧，景更胜。发展乡村产业推动乡村振兴，林下经济大有可为，大有作为。

　　针对我省发展食用菌遇到的难点，农工党省委在《依托贵州森林资源打造特色林下食用菌产业》中提案指出，我省食用菌产业存在缺少特色、品质不稳定、缺乏林菌生态功能影响评价、深加工欠缺、缺乏有效的“菇渣”处理技术、对外依赖度高等问题。

　　农工党省委建议，一要加强对贵州本地食用菌菌种资源的收集、保护与利用;二要因地制宜，按森林类型、地域特点划定特定林菌栽培区;三要加强科研投入，探索林菌可持续发展模式;四要充分利用省外资源培育本省企业，建立一批扎根贵州的食用菌企业，打造一批名优产品;五要构建全产业链。

　　在探索林下经济单品突破的路子上，省政协农业农村委在《关于把做大做强单品作为推动林下经济高质量发展突破口》提案中指出，高质量推进林下经济发展，要走单品突破的路子，打造一批基础条件好、规模大，市场化、标准化程度高，具有竞争优势的林下经济项目，让优良生态环境永远成为贵州人民的“幸福不动产”和“绿色提款机”。

　　省政协农业农村委建议，一要壮规模，做大做强林下经济特色优势产业。充分借助新一轮林业大发展机会，大规模、高质量发展一批林下经济特色单品。二要定标准，抢占产品市场话语权。借鉴施秉太子参产业做法，对于已经具有一定市场影响力的单品，抓紧推进标准化建设，抢占市场先机。三要抢市场，引进龙头企业、扶持优质品牌。引进有实力的企业打造品牌、打出市场，积极抢占高端市场，持续发挥品牌带动效应。四要强品牌，重新定位“贵州三宝”。选取更加适宜的“三宝”品种，集中资源要素做大做强，进一步提升在全国的知名度、综合产值和效益。

　　数据显示，2021年，仅在黔南州，林下经济规模就达374.7万亩，比上年增加125.2万亩，实现产值88亿元。

　　靠山吃山，贵州盘活森林资源，大力发展林下经济，通过完善利益联结机制，实现林业增效、农民增收，以绿色农业为抓手推进农业高质量发展。在贵州，将会有越来越多的群众和马鞍山种植园的村民一样，感受到“绿中生金”的幸福。