主动融入发展大局　履职尽责担当作为

——一届黔西市政协工作回眸

□蔡天源

　　当时间的车轮缓缓驶入新的一年，一届黔西市政协已走过五年辉煌历程。五年，是一份坚守，也是一次跨越;五年，是一分耕耘，更是一分收获。翻开五年履职记录，市政协聚焦市委、市政府工作中心，团结引领政协各参加单位、广大政协委员，在服务大局中主动融入，在推动发展中积极作为，在促进和谐中发挥优势，为黔西经济社会发展作出了应有的努力和贡献，市政协工作实现了新发展、取得了新成效。

以党的建设为统领　政治方向更加坚定

　　政治引领旗帜更加鲜明。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，按照新时代党的建设总要求，市政协以政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。及时组织传达学习党中央和省委、毕节市委、黔西市委的重要会议、文件、指示精神，明确贯彻措施，落实工作责任，确保政协工作与党委工作同频共振。

　　思想建设根基更加牢固。以党组理论学习中心组学习为引领，积极组织广大委员深入学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记对贵州对毕节的重要指示批示及习近平总书记系列重要讲话精神，转化为市政协各参加单位、广大委员的高度共识，转化为推进黔西经济社会高质量发展的具体行动，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。

　　初心使命意识更加强烈。以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育为载体，通过开展革命传统教育、学习先进典型、专题学习研讨、讲党课、调研、“我为群众办实事”实践活动等，推动全体政协委员、机关干部主动为民履职、为党分忧，有效解决了一批人民群众“急难愁盼”问题。

以聚焦中心为目标　政协作为更加彰显

　　勇担使命，全力投身脱贫攻坚。脱贫攻坚战的号角吹响后，市政协积极响应，主席、副主席分别担任联系乡镇(街道)的指挥长，一线指挥调度，现场调研帮扶，补短板强弱项，所联系帮扶的8个乡镇(街道)全部如期脱贫摘帽。广大政协委员立足岗位实际，积极参与万名干部驻村帮扶和政协系统脱贫攻坚“百千万行动”，多家委员企业帮扶近百个贫困村，149名委员结对帮扶660户贫困户，打造了乡镇脱贫攻坚“百千万行动”示范点2个，27名机关干部、政协委员分别荣获省、市脱贫攻坚先进个人表彰。

　　主动作为，积极参与农业发展。充分发挥政协联系广泛的优势，到广州市花都区为“黔货出山”寻找市场;组织相关部门到四川古蔺县引进苗木，帮助观音洞镇元庆村发展特色经果林;联系省农科院提供技术支撑，在甘棠大寨、中建民主等村发展羊肚菌产业，主动找方法、积极探路子，在助推农业产业发展中展现了政协作为。

　　倾情倾力，主动奋战抗疫救灾。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，市政协班子成员深入一线指挥参与防疫抗疫战斗，机关干部和广大政协委员积极投入基层疫情防控、入户排查、防疫宣传和捐款捐物等工作中，紧急筹集一批口罩、防护服、消毒液等物资缓解防疫燃眉之急。

以发挥优势为切入点　协商质效更加显著

　　协商议题更加务实。围绕“高质量打赢脱贫攻坚战”，易地扶贫搬迁工作深度调研协商议题被立项为毕节市重点调研课题，提出的意见建议为毕节市易地扶贫搬迁安置点建设提供了借鉴。围绕“疫情下的经济社会发展”，就加强职业技能人才培训、稳就业、第三产业发展、挖掘康养旅游消费潜力和能源安全等专题，开展调研协商，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动复工复产复业提供了参考。

　　协商联动更加紧密。瞄准事关经济社会发展中全局性和共性的问题，与毕节市政协开展联动协商，加大了协商监督的力度，提高了建言资政的质量。五年来，围绕污染防治、公共文化服务体系建设、史前文化保护开发、传承弘扬红色文化、园区经济发展、农村医疗卫生建设等开展联动调研协商50余次。

　　协商成果更加凸显。五年来，就产业扶贫、饮用水源地保护、生态环境、学前教育、产业结构调整、人力资源开发、优化营商环境、传统村落保护、中小微企业发展、公正司法天平工程等议题，召开常委会议26次、专题协商会议15次，向市委、市政府和相关职能部门报送协商成果80余件，60余条建议得到采纳落实。五年来，共收到委员提案756件，立案724件，许多提案经有关部门办理落实后取得了较好的效果。《关于建设黔西校园足球硬件设施》《科学设置卫生室，保障群众身心健康》的提案办理落实，不仅改善了全市体育设施功能不全和人民群众就近就医难的状况，还推动了体育卫生事业的发展。

以双向发力为突破口　凝心聚力更加有效

　　传导落实责任建言精准。聚焦精准脱贫、提升群众满意度，建言“六个一”开展深度大走访，进村入户摸实情，倒排工期找问题，对标对位补短板，精致精细做好扶贫脱贫。聚焦提升干部帮扶能力，提出“加大学习力度，着力提升政策知晓率”“统一思想认识，着力形成攻坚合力”“完善档案资料，着力抓好痕迹管理”“开展回访排查，着力补齐贫困短板”等建议得到采纳，推动干部帮扶见成效。

　　推进法治建设监督有力。扎实开展“法治毕节”创建民主监督工作，高质量通过省政协检查验收;有效实施“平安黔西建设”民主监督工程，每年均将法治方面议题纳入年度重点监督协商计划，采取专题调研、对口协商、专题协商等形式，抓好重点性监督。

　　团结育人存史资政有为。配合省政协组织征集《贵州政协“百千万行动”纪实》《贵州公路建设纪实》史料17篇;参与毕节市政协组织征编出版《同心筑梦三十年》文史资料稿件7篇，收集整理黔西史前文化资料稿件14篇，参与毕节市政协文史与学习委员会编印出版《史前文化史海拾贝》一书;在黔西政协微信公众号开辟“史海拾贝”栏目，收集整理多篇黔西史前文化资料稿件进行公开发布，累计完成文史资料收集整理10余万字。

以强基固本为抓手　自身建设更加全面

　　基层协商巩固延伸。致力于把政协制度优势转化为基层治理效能，按照“3+2+6”基层协商民主建设“黔西模式”，指导乡镇(街道)政协联络组有序有效开展民主协商议事活动，推动协商由乡镇(街道)延伸至村(社区)，协商议题贴近民意，决策管理尊重民需，打通了政协联系群众“最后一公里”，拓展了协商的深度和宽度。

　　守正创新持续深化。一是协商理论探讨有成效。撰写多篇理论文章，参加省政协理论研讨，为开创政协工作新局面寻求理论支持。如《推进县级政协协商民主与乡镇(街道)基层协商民主融合互动的思考》一文，被评为省政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会优秀论文，入编《省政协庆祝人民政协成立70周年理论研讨会论文集》，为推进基层协商民主积极寻求理论支撑。二是委员队伍建设有实招。从尊重委员主体地位、激发委员履职活力、规范委员履职行为、发挥委员主体作用、推进委员履职尽责显成效出发，积极探索制度创新，先后探索构建了委员管理“二三五”工作法、“一二三四”工作模式，对委员履职实行考评、奖惩的经验做法得到《人民日报》的刊载。

　　引资引智贴近民需。先后引导企业、社会组织、个人开展“情系山村关爱教育”爱心捐资助学，到边远村寨幼儿园开展关爱活动;开展“励志助学”活动，向部分乡镇小学捐赠书籍和书包;开展“同心助学”活动，在五中等捐赠图书及物资;组织政协委员协同专家到乡镇开展大型医疗义诊活动，为边远山区群众送去优质的医疗服务;争取贵州医科大学口腔学院为黔西市唇腭裂患儿免费治疗;争取中国社会福利基金会对250名困境儿童进行资助。

　　委员培训务实求真。以“黔西政协讲堂”“黔西书香政协”为平台，采取走出去、请进来的方式，通过邀请专家学者讲、委员自己讲等形式，组织委员学习培训，参加读书活动，不断提高委员理论水平和能力素质。五年来，邀请专家学者对委员培训500余人次，选派委员参加全国政协、省政协和毕节市政协组织的业务知识培训共计80余人次，以会代训方式培训委员300余人次，有效提升了委员履职能力。

　　机关效能切实增强。强化政协机关党的建设，确保政协工作在党的全面领导下进行。强化专委会基础作用，结合实施乡村振兴战略工作实际，增设了农业和农村委员会。强化制度机制建设，进一步规范细化内部运行工作流程，机关运转更加规范高效。