脱贫攻坚中彰显责任与担当

　　——凯里市政协助力深度贫困村养朵村脱贫纪实

　　□李志兴

　　从凯里向东南方向出发，沿320国道和308省道行驶约17公里后，折转进入崎岖的山路，再前行约3公里，深藏大山里的养朵村便呈现在你的眼前。

　　“养朵”苗语意为建在山坡上的寨子。它地处凯里市东南部，有两个自然寨，分别坐落在两个相邻的山梁上，辖三个村民小组。全村有246户1067人，苗族人口占99%以上。人均耕地面积约1亩。

　　养朵村历来以传统农业生产方式为主，由于土多田少，农业生产条件限制，加上交通闭塞等因素，致使经济发展缓慢，集体经济薄弱，群众生活困难。全村共有建档立卡贫困户88户326人，是凯里市的深度贫困村。

　　为推动养朵村脱贫致富，2016年初，组织上明确凯里市政协为帮扶单位。在此后的两年多时间里，凯里市政协在市政协主席巫贵生的带领下，领导班子成员及全体干部职工紧紧围绕“生态美、产业兴、百姓富”，通过深入养朵村调查研究、宣传动员、政策引导、项目推动，扶贫攻坚工作取得显著成效，养朵村经济社会不断发展和环境不断优化。目前，养朵村正朝着建设社会主义新农村的目标阔步迈进。

　　重视组织引领作用

　　火车跑得快全靠车头带。在帮扶工作中，市政协牢牢把握组织建设这个基础与根本，把养朵村的基层组织建设，尤其是党支部建设作为推动全村脱贫工作的重点工作来抓，并将其纳入市政协党组工作的重要内容。为加强对养朵村扶贫工作的领导，市政协党组还明确一位党组成员、副主席和一名副县级干部联系指导该村的脱贫工作，同时安排一名科级干部担任养朵村党支部第一书记。

　　两年多来，巫贵生和市政协领导班子成员多次深入该村，通过召开党支部会议，举办理论讲座，与村党员、村干交心谈心、沟通交流，广泛听取群众的意见建议，开展有关村级组织建设的政策法规宣传，进行组织整顿。先后指导帮助建立和完善了《养朵村党支部“三会一课”制度》《养朵村党支部学习制度》《养朵村干管理制度》等一系列规章制度，使村党支部及其他村级组织建设得到了加强，基层战斗堡垒作用得到了进一步发挥，为推动该村脱贫工作的深入开展打下了坚实的组织基础。

　　与此同时，为充分发挥和调动市政协机关干部职工在推进该村脱贫攻坚工作中的作用，市政协还制定了《脱贫攻坚工作制度》，以制度的形式明确了每一名干部职工在帮扶工作中的职责和任务，使助力养朵村脱贫的各项工作得到了有效的推进，各项要求和任务得以贯彻落实。

　　创新思路寻求破局

　　脱贫攻坚是一项长期的、复杂的工程，要在较短的时间里取得成效，就必须找准“突破口”和科学合理的路径。对此，巫贵生说，针对养朵村的实际情况，我们要把优美的生态环境和独特的民族文化这两个“宝贝”用好，把过去的“落后”转化为现在进行发展的优势，将“绿水青山就是金山银山”的理念落到实处，通过调整产业结构，借助其独特的民族文化和优美自然环境来推动“农文旅”项目的展开。在加强基础设施建设，加大人居环境改善的同时，帮助养朵村发展和壮大集体产业，提高集体经济收入，带动老百姓持续增收致富，实现“一步到小康”的目标。

　　按照这一要求，市政协一班人经过多次反复深入的调查研究，结合养朵村的实际提出了“三长五短”(“三长”即茶叶种植、经果种植、乡村旅游;“五短”即种折耳根、种苦瓜、种茄子、稻田养鱼、养猪)的扶贫攻坚发展思路，将群众近期内享受扶贫成果与该村的长远发展有机结合起来，力争实现“两个一万元”(即种植业和养殖业各增收1万元)目标，确保贫困户有持续增长的稳定收入。

　　同时，市政协还通过采取“公司+合作社+农户”的方式，引导养朵村走农业产业发展与民族文化旅游的路子，以合作社的形式整合家庭分散生产、经营，促进整体合力的形成。使产业发展在降低生产经营成本的同时，不断增强抵御市场风险的能力和提升社会经济效益。通过近一年的探索和发展，养朵村的乌蒙合作社为适应产业发展的需要，下步将在总社的基础上“孵化”分解为“种植分合作社”“养殖分合作社”“旅游分合作社”三个合作社，使产业发展方向更加明晰，产业发展资源得到更加合理的利用。

　　多措并举促进发展

　　千里之行始于足下。为切实做好养朵村的脱贫攻坚工作，真正落实好所制订的帮扶计划。市政协按照既定的工作思路，在短期项目上，组织、协调为村民提供猪仔、苦瓜苗、辣椒苗、茄子苗等。同时，组织技术人员对栽培技术进行指导。仅2017年就购买了89头黑毛猪发给贫困户饲养;购买了新型苦瓜和茄子各250株发放到246户村民进行试种，其中每株苦瓜苗年产瓜200到500斤，茄子苗年产茄子50到60斤;而且，支持帮助200亩水田实现了稻田养鱼。在长效项目上，为村民提供茶树苗、李子树苗、梨树苗、樱桃树苗等。尤其在推动茶叶产业发展上，为拓宽广大村民的视野和增强茶叶种植的信心，巫贵生还亲自带领村两委负责人、种茶农户代表、茶叶企业负责人、街道负责人、帮扶工作相关人员到茶叶生产、加工、经营先进地区考察学习，并聘请茶叶专家指导茶叶种植、生产。通过两年多的努力，目前养朵村建成了450亩茶叶生产基地，茶叶产业已初具规模。

　　为更好地调动村民生产积极性，保护好村民劳动成果收益，确保产、经、销的无缝对接，使产品真正变成商品，实现货币转化。在市政协的多次协调下，最终促成了养朵村乌蒙合作社与凯里正源公司的合作。目前，全村96%的村民都加入了合作社，村民通过“三变”(资源变资产、资金变股金、村民变股民)，利益得到了充分的保障。

　　瓜果飘香村民欢笑

　　在经历了两年多扶贫攻坚之后，养朵村发生了巨大的变化，村里村外到处都干净整洁，村民的房前屋后果树成荫，茶叶基地和果蔬菜地郁郁葱葱。不论你是走在村内的水泥路上，还是徜徉在田边地头，怡人的气息都会扑面而来，仿若置身世外桃源。更加令人难忘的还是那绽放在村民脸上的笑容，它会让你深切地体会到扶贫攻坚给他们带来的幸福和快乐……

　　村支书顾德兵说起两年多凯里市政协扶贫攻坚工作的情况和村里发生的变化就如数家珍。他说，凯里市政协通过扶贫攻坚不仅推进了村级各种组织的建设，引导群众解放了思想，切合村情帮助村级的产业发展，而且先后投入和协调用于村经济发展、环境整治、民生改善等的帮扶资金和物资折合人民币就有200多万元。现在全村的经济逐步发展起来，实现了整村脱贫，群众的生活一天比一天过得好了。

　　村民顾金先说起他家的经济收入就兴奋不已。他说，仅仅他家种的4亩安吉白茶，今年采摘的“明前茶”就已收入2500元。另外他家还种有2亩“黄金芽”茶，这些茶一年3季可采摘，全年就有3次收入。

　　村民顾业新谈到他家变化时，自信之中饱含着满满的幸福感。他家通过扶贫项目的实施，家庭生活发生了很大的变化。仅2017年，他家采摘的茶叶收入就有五、六千元;苦瓜、茄子、辣椒收入三千多元;养猪收入近三万元。而且他家还栽种了五、六十株果树，有的明年、有的后年挂果。为了抓住村里开发乡村旅游的好机会，今年他家还建了一幢新房，用于今后的旅游接待。

　　今年，养朵村的“公司+合作社+农户”发展模式也已结出了硕果，年初凯里正源公司兑现了50万元的年度分红，每个社员均获得了一千元的红利收入，村两委也得到了25万元的集体经济收入，产业融合发展发挥出了促进村级经济发展和百姓增收致富的积极作用。到2017年底，全村88个贫困户已有80户实现了脱贫，全村贫困发生率由33.16%下降至1.32%，养朵村实现了整村脱贫出列。2017年11月，在省级第三方评估机构开展的脱贫攻坚满意度调查中，养朵村村民对市政协的帮扶工作满意度达100%，目前养朵村的脱贫工作已成为凯里市扶贫攻坚的典范。

　　两年多的时间不算长，但你用每一天来“丈量”的话，就会品味出市政协的领导、干部、职工与养朵村干部群众在脱贫攻坚的历程中所付出的心血与汗水，品味出成果的来之不易，品味出广大群众对美好生活的追求与向往，也更能品味出市政协全体领导干部职工不负时代的历史责任与担当精神。