污染，北盘江在哭泣。民进省委提交《关于加强北盘江流域环境污染治理》提案，省政协将之列为2007年主席会议督办的6件重要提案之一。近期，省政协副主席李金顺率调研组进行了现场调研，寻求遏污之策。

污染：北盘江不能承受之痛

□本报记者 郭军 杨华 王彤

污染，北盘江江不成江

　　北盘江为珠江流域西江上游红水河的一级支流，在我省境内流经六盘水市、黔西南自治州、安顺市的部分区县，全长353公里，流域面积20982平方公里，共有大小12条支流。我省在北盘江水系共布设了8个监测断面，近年监测结果表明，北盘江流域水体水质枯水期较好，丰水期污染较重。煤矿废水和洗煤废水是北盘江流域的最大污染源，主要集中在盘县境内。盘江煤电（集团）公司所属各矿、厂都分布于盘县西部的拖长江两岸。由于历史的原因，建矿初期不关注环境保护，投产后煤泥废水直排拖长江，使拖长江成了煤泥河，盘江矿区也成了污染大户。据统计，整个流域工业废水年排放量达1094万吨，盘县境内拖长江沿岸的煤炭工业所派废水就占了89%。排水最大的企业为盘江煤电集团公司，其所属10家企业所排废水就占了拖长江接纳废水总量的近70%。沿岸小煤矿多数未治理，其排放的废水和小洗煤厂堆放的尾矿、煤泥经降水产生的淋滤液直接进入拖长江，也是影响拖长江水质的一个重要因素。另外，北盘江流域水土流失严重等也是影响北盘江水质的重要因素。每年排入北盘江水系的悬浮物远远超过水体所能承受的容量，导致水体混浊、发黑，沿岸人畜饮水安全受到严重威胁。

治污，附躯之痈难以根除

　　近年来，省政府先后召开了三岔河、北盘江流域水污染防治工作现场会议，对开展三岔河、北盘江流域水污染整治工作作了全面部署，对有关地方政府、各有关部门和单位提出了明确的要求。各级政府、各有关部门和企业采取了多种措施来加强北盘江流域的环境保护，省政府先后对盘江煤电集团公司下达了14项限期治理任务。六盘水市出台了鼓励煤炭就地加工转化升值的扶持政策，并不再审批年入洗原煤30万吨以下的小洗煤厂。各级环保部门加大对限期治理的647家采选企业的跟踪检查和监督管理力度。同时各企业也切实加强了污染治理和环境保护，盘江煤电集团公司所属10余家煤矿、洗煤厂在“九五”期间投资9636万元完成了37项污染治理工程，“十五”期间又投入2.7亿元进行了17项污染治理。2006年，六盘水市生活污水处理厂和垃圾填埋场投产使用，盘县、六枝、水城污水处理工程正在进行可研编制，预计2009年建成投产。北盘江流域已经列入贵州省“十一五”城市污水处理设施及生活处理设施建设工作方案。
　　但是，由于过去造成的污染十分严重，经过治理虽然有所减弱，污染情况仍然严重。据黔西南州政协委员反映，由于北盘江水遭到严重污染，水质恶化，该州有6个县20个乡镇约3万余人、6万头牲畜的饮水安全受到威胁。

提案，剑指污染狂魔

　　北盘江水体污染导致的环境问题，引起了民进省委的重点关注，向省政协提交了《关于加强北盘江流域环境污染治理》的提案。建议：一是盘江煤电（集团）公司继续加大污染治理力度，同时也要加强监督管理，严禁偷排、漏排和擅自停运污染治理设施。二是六盘水市、盘县政府继续加大对小洗煤厂、小煤矿的污染治理力度。三是六盘水市、盘县政府加快生活污水处理设施以及生活垃圾处理设施建设步伐，同时清理整治河道，严禁两岸乱堆煤泥。四是有关部门加快流域生态环境恢复建设。
　　经过省政协提案委员会认真的审查，并经省政协主席会议审议，将该提案列为2007年主席会议督办的6件重要提案之首，送省人民政府研究办理。

调研，寻求遏污之策

　　3月6日至9日，省政协副主席李金顺率提案委员会组成的调研组，在省环保局负责人及监测机构的陪同下，先后到晴隆、普安、盘县及辖区内的盘江煤电集团等企业，实地检查了北盘江晴隆段、普安段的水质，深入盘江水泥厂、普天电冶有限公司、盘翼洗煤厂、月亮田煤矿、老屋基洗煤厂、仲恒煤矿及沙陀片区、火铺矿等企业查看废水处理设备运行情况，并听取了六盘水市政府的专题汇报。调研组指出，北盘江流域的污染治理工作难度较大，有历史和客观的原因。尽管取得一定成效，但水质并未得到根本改善，尤其是感官指标仍然较差，北盘江流域尤其是拖长江的污染治理还存在一些问题。
　　地方政府和相关企业对整个流域的规划和治理工作没有完全到位，拖长江沿岸还存在大量煤泥及生活垃圾随意堆放和弃土侵占河道等现象，反映了城镇规划的混乱；污染源量大面广，仍存在处理设施能力不够，小洗煤厂废水处理设施建设不到位等问题；环保监管能力有限，部分企业在污染治理方面存在观望态度和侥幸心理；废弃矿山的生态恢复和流域水土流失的治理，是涉及多部门、多学科的综合性系统工程，所需经费较多，短期内难以见到明显成效；生活污染、建筑垃圾、弃土等污染也较为严重，需采取综合措施加以解决，才能取得实质性的效果。
　　根据对北盘江流域水污染状况对调查，调研组表示将提请政府部门尽快制定实施《北盘江流域水环境综合整治工作方案》，包括盘江煤电集团公司和地方煤矿及洗（选）煤厂的污染治理方案，其中主要有堆存物的规范化管理，并建议加大环境基础设施建设投入力度，加快拖长江沿岸生活垃圾和生活污水的治理进程；充分利用循环经济原理，拓宽煤泥、煤矸石的综合利用途径；小流域治理要与小城镇建设相结合，与新农村建设相结合，与全省“整脏治乱”行动相结合，与治理规划目标相结合，与循环经济相结合。