创新民主监督机制　拓宽民主监督渠道

——岑巩县政协履行民主监督职能记事

□黄梦香

　　近年来，岑巩县政协切实履行政协职能，采取强有力的措施，在创新民主监督机制、拓宽民主监督渠道上狠下功夫，不断增强了民主监督工作的实效。
　　建立健全监督机制，推动政协规范履职：为推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，县政协把主动适应新形势新任务的要求作为政协自身建设的关键环节来抓。一年来，县政协先后制定和完善了《岑巩县政协委员意见建议办理工作暂行办法》、《政协岑巩县委员会提案工作条例》、《政协岑巩县委员会民主评议工作暂行办法》、《政协岑巩县委员会民主评议提案办理工作暂行办法》、《政协岑巩县委员会关于对提案及提案办理工作和反映社情民意工作进行表彰的暂行办法》。各项规章制度的建立与完善，使政协履行职能有规可依、有章可守、有序可循。
　　加强提案办理工作，促进提案办理落实：县政协按照《政协提案工作条例》的规定，积极创新提案工作方式，以加强提案工作“三化”建设。一是完善领导负责工作机制，召开提案交办会和提案办理工作座谈会，明确提案办理牵头单位和责任单位，从而形成了单位一把手负总责、分管领导亲自抓、落实专人具体办理的工作格局。二是县政协对提案办理过程进行全程跟踪，搭起承办单位和提案委员之间的桥梁，使整个提案办理过程成为一个交流和改进提高的过程。如委员提出的《关于加强我县中小学校园内外食品安全监管的建议》提案，县卫生和食品药品监督管理局针对提案中涉及的问题，与提提案的委员一道调查走访，联合教育、工商、市政等部门，针对校内食品存在的问题，下达卫生监督责任书63份，提出限期整改意见258条。同时，加大了对学校周边无证流动摊贩的执法力度，还开展了对100余名校长和幼儿园园长的食品安全知识培训，帮助学校建立、完善了食品卫生安全工作长效管理制度。2012年，县政协开展了对主席督办提案、急办件、办案大户现场督办等一系列督办和提案办理“回头看”活动，从而增强了提案办理的实效。三是县政协决定今年推荐4件提案作为县党政领导领衔督办提案，选择2件人民群众普遍关心、关注的热点、难点提案作为县政协主席会议督办提案，选择2件重点提案作为县政协视察课题，选择2件提案作为县政协调研课题。从今年起，县政协将对每一件立案的提案予以适当奖励，在当年10份对优秀提案和提案先进承办单位、先进承办个人和优秀社情民意反映人进行表彰奖励。此外，县委、县政府再次将提案办理工作纳入了2013年度县直目标管理考核内容之一，并由县政协负责考核，评分标准是：未办理政协《提案》、《建议》、《意见》的，每件扣0.3分；第一次办理结果不满意的每件扣0.2分；基本满意的每件扣0.1分。
　　拓宽民主监督渠道，增强民主监督实效：为加大民主监督力度，增强民主监督实效，2012年9月至2013年3月，县政协首次开展了民主评议工作，并对县人民医院、县工商局2012年度工作认真开展了民主评议。通过民主评议，促进被评议单位及其工作人员转变工作作风，依法行政，提高了服务质量和工作效率。今年，县政协将对3个部门开展民主评议工作。同时，决定在委员中开展提出一条好提案或建议、反映一条有价值的社情民意信息、引进一个好项目或一定资金或一个人才、帮扶一个民营企业主或特困户、为基层群众帮办一件好事的“五个一”活动。对政协的情况反映、社情民意、意见建议，要求相关部门在规定的时限内进行办理，并将办理效果、改进措施等作出书面答复，县委办和县政府办每年在县政协常委会议上对县政协提案、委员意见建议及社情民意信息办理情况进行通报。