政治协商有方　民主监督有力　参政议政有为

——开阳县政协工作扫描

□马跃进

　　党的十八大提出要“通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。”为认真贯彻落实党的十八大精神，为实现在2020年全面建成小康社会的宏伟目标，开阳县政协在中共开阳县委的领导下，紧紧围绕建设“实力开阳、魅力开阳、活力开阳、文明开阳、幸福开阳”的奋斗目标，认真履行政协职能，坚持协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，始终与县委、县政府在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，积极融入并参与到开阳县的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中，全面开拓开阳县政协工作新局面。

加强学习，做到政治协商有方

　　党的十八大提出“要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”为各级政协发挥政治协商职能提出了新方法、新方向。对此，县政协首先在加强学习吃透精神方面下功夫。切实学习和领会党的十八大给政协工作指引的方向，立足县情，结合实际，因地制宜，不断完善协商民主制度和工作机制，摸索和推进协商民主广泛、多层、制度化建设，做到县政协全面深入的参与和服务开阳县域经济社会的发展。其次在围绕中心服务大局方面下功夫。牢固树立党政中心工作就是政协工作指向，全县发展定位就是政协服务方向的大局意识，围绕推动开阳实现跨越发展主题，谋大事、议大事、干大事，努力在推动经济社会又好又快发展中发挥积极作用。三是在真抓实干务求实效方面下功夫。在政治协商工作中，充分利用全委会议、常委会议、主席会议、专委会议和专题协商会议等多种形式，组织政协委员就全县重点实施项目、重大决策内容和重要民生问题等开展协商议政，对开阳县“十二五规划”、循环经济和非公经济发展、产业结构调整、城镇化建设等工作坦诚发表意见和建议，积极建言献策。特别是在支持和参与开阳县重大项目建设工作中，县政协努力克服人员少任务重的实际困难，全力以赴支持县委、县政府成立的10个重大项目指挥部工作，县政协班子成员和委室主任担任了4个指挥部指挥长或副指挥长。其中：政协主席负责联系白安河水库建设；1名副主席任开阳县工业城镇规划建设部指挥长，负责做好工业城镇建设的规划、设计和相关的土地储备、用地审批、征地拆迁、建设、招商引资、信访维稳等工作；1名副主席协助政府抓农业工作，同时任开阳县南江国际生态城建设指挥部指挥长，南江新城建设指挥部指挥长，负责协调完成项目涉及的征地、拆迁、补偿安置、信访维稳、配套服务等各项前期工作；1名副主席任开阳县环湖新区开发建设指挥部指挥长，负责做好项目的征地拆迁、补偿安置、信访维稳、资金调度和招商引资等相关工作，同时任开阳县旅游乡镇城镇建设指挥部指挥长；1名委室主任任开阳县旧城改造指挥部副指挥长。县政协参与县内重大项目建设，充分体现了县委、县政府对政协工作的信任，同时也是开阳政协与开阳县委、县政府思想同心、目标同向、工作同力的具体体现。

拓宽渠道，做到民主监督有力

　　县政协不断健全政协与统战部门的协调与合作机制，不断完善各专门委员会与工商联、人民团体的联系制度，同时密切政协与社会各界的联系，努力营造“平等互助、与人为善、关爱宽容、和衷共济”的政协工作氛围。在面对全县经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题时，县政协能够充分利用国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力，对全县经济社会发展带来积极的助推作用。一是以视察促发展环境提升。近年来，县政协先后对开阳县磷煤化工企业投资环境、工业园区建设、民营企业发展、农业综合开发、现代烟草农业、矿产资源保护、白安河水库建设、县城污水和垃圾处理、草地生态养羊项目等方面开展了视察活动，有效改善和提升了产业发展环境，增进了项目的带动作用。二是以约谈广泛征集建议。在工业化、城镇化建设方面，县政协开展了以开阳县城市建设、磷化工企业发展、重大项目进展和畜牧业发展等为主题的专项约谈会，收集各类意见和建议150余条，有针对性提出了开阳县磷资源优势如何转化为经济优势？开阳县经济综合实力如何打破体量小的瓶颈？开阳县城镇化水平如何走出低谷？开阳县上下游一体化产业集群有待进一步培育等多条意见和建议，均引起了县委县政府的高度重视，促使了相关问题的研究和解决。三是不断提高提案办理水平。在办理提案工作中，县政协以提高提案质量为基础，以增强办理效果为目标，以加强制度建设为保障，积极探索提案办理落实的新方式和新办法，坚持每年选出8至10件重要提案作为主席和副主席督办件加强督办，以点带面，全面提升开阳政协办理提案的水平。四是民主评议促进作风转变。在转变作风方面，重点对供电、水利等部门开展民主评议工作，在取得了较好实效的基础上，积极拓宽监督渠道，主动向执法部门和窗口单位派驻民主监督员开展民主监督工作，为促进县直部门工作作风转变，创优经济社会发展环境发挥了重要作用。

务求实效，做到参政议政有为

　　县政协采取专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等方式，带动县政协调查研究和课题研究专而深、出精品、求实效。一是做好调研课题选择。县政协按照县委要求每年开展4至5个调研课题。在课题的选择上除县委直接点题外，其他选题均做到注重与党政中心工作相结合，与委员要求相结合，与人民群众关心热点、难点问题相结合，把着眼点放在带有综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在促进社会和谐稳定和民生问题的解决上，努力破解“十二五”时期经济社会发展难题、寻求推动开阳经济社会跨越发展的良谋善策。二是提升调研课题质量。近年来，县政协先后对开阳县民营化工企业发展、财源建设、农村水利建设、构皮滩水库产业结构调整、茶叶产业发展、科技项目实施、调处矿群矛盾等9个专题进行调研，提出合理化建议85条。县委、县政府对县政协提交的调研报告高度重视，主要领导均在报告上批示了办理意见，县政府专门召开办公会、专题会和常务会针对县政协的调研报告进行研究。报告中多数建议得到了采纳。推动了相关工作的开展。三是确保调研课题时效。县政协在选择调研课题和提交调研报告时突出时效性、指导性、操作性，力求调研课题和调研报告联系实际，切实能够指导解决本地经济社会发展中遇到的困难和问题，充分发挥出政协参政议政的职能作用。