加强领导健全制度　凝聚力量推动跨越

——中共德江县委重视政协工作纪实

□熊鹤　张贤春

　　党的十八大强调：“……把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性。”近年来，中共德江县委始终坚持加强对政协工作的领导，努力为政协开展工作创造条件，使人民政协的整体功能和特有优势充分发挥作用，在凝聚各方力量，推动跨越发展，加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市进程中彰显了新作为。

加强领导　健全制度
促进政协工作更加常态化

　　按照总揽全局、协调各方的原则，县委不断加强对政协工作的领导，坚持做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，努力促进人民政协在县域经济社会发展中发挥更加积极的作用。县委常委会每年定期听取县政协党组的工作情况汇报，研究解决政协工作的重大问题。《中共中央关于加强人民政协工作意见》和《中共贵州省委关于进一步加强人民政协政治协商制度建设的意见》等重要文件出台后，县委及时列入中心组学习内容集中学习，对贯彻落实文件精神进行专题研究和部署，先后制定出台了《县委、县政府领导联系政协工作制度》、《县委、县政府领导领办县政协委员提案制度》、《人民群众旁听政协常委会议制度》等文件。县委常委会、县委全委会均邀请县政协主席列席；县委、县政府及有关部门召开重要会议，均邀请政协领导或政协专委会负责人参加，以便于政协能全面了解和掌握县情政情，有针对性地开展工作，使政协工作更加制度化、规范化。

注重民主　广泛协商
确保县委决策更加科学化

　　始终坚持政治协商在县委决策前、人大通过前、政府实施前的原则，拓宽民主协商的渠道和形式，做到集思广益，实现“多谋”与“善断”的辩证统一。近年来，县委先后15次与委员约谈，就如何统筹兼顾耕地保护与城镇化建设用地，如何充分发挥政协民族宗教界委员在构建和谐社会中的作用，如何为大力发展个体私营经济营造良好氛围，如何加大招商引资力度、助推经济社会发展，如何有效制止“两违”等议题广泛听取意见和建议。县委根据这些意见和建议进行决策，取得了良好的效果。对于政协委员的提案，县委、县政府每年专题研究，县委、县政府联系领导专门交办，办理工作严格实行责任部门一把手负责制，并采取组织、人员、任务、时间、质量“五落实”的措施，确保落实到位，做到政协提案件件有着落，事事有回音，提高了办理速度和质量。近三年来，县委、县政府工作部门承办的政协委员提案382件，全部在规定时间内办理完毕，并逐件给委员作了答复，政协委员满意率达98%以上。

倾力支持　广纳民意
推动政协工作更加深度化

　　县政协反映社情民意信息是政协履行职能的重要基础和关键环节之一，是反映民情民意的“晴雨表”，县委对此十分重视。今年2月13日，针对县政协报送《大操大办酒席之风应引起高度重视》的社情民意，县委高度重视，当晚迅速召开部门、乡镇负责人会议，狠刹办酒风。针对春节后县城区各条街道和人行道环境卫生较差、车辆停放较为混乱的情况，县政协提交的社情民意《城区环境卫生管理亟待加强》的信息，引起县委高度关注，立即采纳相关部门组织人员冲洗街道、对违章乱停车辆进行媒体曝光、处罚等建议，推动了城区脏、乱、差现象的整治。县委还定期给政协出题目、压担子，广纳民意，科学决策。在县委的统筹安排下，县政协主动把德江建设区域性中心城市放在全省发展大局中去审视，不遗余力地为县委、县政府科学决策贡献才智。先后对区域中心城市、教育中心、卫生医疗中心、工业园区规划与建设、水利工程建设、扶阳古城保护及开发与利用、艾滋病防控等进行专题调研和视察，形成的高质量书面报告上报县委后其成果得到了充分运用。如，今年4月25日，县政协主席会议对德江一中新校区建设情况进行了视察，次日上午提交了视察报告，提出了14项具体建议。26日，县委就召开书记办公会议，对此进行了专题研究，对视察报告提出的14条建议意见进行了逐一研究落实，加快了一中整体搬迁的进程，为该校成功评为省级二类示范性高中起到了极大的助推作用。同时，县委、县政府大力支持县政协积极开展民主评议活动，为县政协切实履行民主监督职能提供组织保证和经费支持。近年来，县政协先后对县卫生局、县司法局、县国土资源局等部门开展了民主测评工作。各部门把县政协民主评议作为转变工作作风、提高工作效益的良机，虚心接受群众代表的意见，主动配合评议小组工作，积极整改存在的问题，有力地推动了各项工作的开展，达到了部门、群众、政协三满意的目的。如：县国土资源局通过民主评议，转变了干部工作作风，提高了工作效率，在2010年全县年终绩效目标考核获得二等奖，排名比上年提升了50位。在县委的大力支持下，县政协围绕中心、服务大局，在履职中开展民主监督，在民主监督中大胆参政，班子成员在杭瑞高速、德沿高速、生态茶产业发展、烤烟基地单元建设、城市征拆等重大项目和重点工程建设中，积极作为，勇于进取，发挥了领导作用。

创造条件　凝聚人心
激发干事热情更加迸发化

　　政协工作涉及社会各个领域，政协委员分布在各条战线，面临的问题多，工作难度大。县委凝聚力量，及时帮助解决实际困难，积极为政协开展工作创造良好条件。近年来，在县政协机关，提拔科级领导干部4名，交流科级干部6名，使政协干部队伍建设不断得到加强。在市、县政协委员中提拔４人为正科级领导、６人为副科级领导，交流2名到重要部门或重要岗位任职。在换届中，新委员比例大幅度提升，年龄结构年轻11岁，文化程度大幅度提高。此外，县委还把政协宣传工作纳入全县宣传工作大格局，制定下发了《关于进一步做好政协宣传和信息工作的实施意见》，支持建立了德江政协网站。近年来，全县累计在《贵州政协报》、《铜仁政协》、《铜仁日报》、铜仁电视台等新闻媒体上反映县政协工作情况的报道400余篇（幅）。2010年以来，《贵州政协报》头版头条采用县政协通讯报道13篇，政协宣传信息工作取得了突出成效，出现了前所未有的喜人局面。在县财力十分紧张的情况下，今年为县政协机关更新了全部微机、办公桌等办公设备，维修了会议室、办公室，新配备了2台公务用车，工作条件不断改善，极大地调动了机关干部的工作积极性和能动性，推动了加快建设实业德江、活力德江、满意德江的进程。
　　下一步工作中，县政协以学习贯彻党的十八大和胡锦涛主席在贵州视察重要讲话，以及此次全市政协工作会议精神为契机，加强领导、注重民主、广纳民意、凝聚力量，努力使政协工作在开创局面上有新起色，在推动跨越上有新贡献，在促进和谐上有新突破，在广泛团结上有新成果，在自身建设上有新进展。