贵阳市政协：在经济社会发展中大显身手

□本报记者　蒋兴华

　　政协如何围绕地方党委政府中心、服务大局，关注民情、改善民生，近日，记者随同中央媒体采访贵阳市政协时，感觉到市政协近年来在履行政协职能工作中，积极探索，找准破解困难切入点，在贵阳经济社会发展中大显身手。

围绕中心　服务大局

　　参政议政，献计出力，是政协的基本工作。如何围绕地方党委政府中心、服务大局，关注民情、改善民生，在国发2号文件出台后，贵阳市政协通过委员培训、座谈研讨、专家解读等多种形式，不断增强广大政协委员、机关干部的机遇意识、责任意识和发展意识，积极主动地投身于生态城市建设的生动实践中。
　　记者了解到，围绕贵阳市委、市政府中心工作，市政协坚持主动参与、尽心履职，在围绕中心、服务大局中展现了新作为，得到贵阳市委的肯定和社会的认可。
　　如：在开展“三创一办”工作中，市政协召开了“贵阳市长途汽车客运站搬迁金阳情况通报会”，提出了16条意见和建议，为客运站搬迁金阳并实现正常运营发挥了积极作用。在推进社会管理创新工作中，按照市委的统一安排部署，市政协在深入社区开展调查研究的基础上，先后开展了主席会议视察和主席市民约谈活动，起草并向市委报送了《关于“为人民谋幸福——城市基层管理体制改革市民谈”主席约谈会情况报告》等4份工作情况报告，如实反映了贵阳市基层管理体制改革取得的成效经验及存在的困难问题，并提出相关工作建议。省委常委、市委书记李军对报告作出重要批示，有力助推了贵阳市作为全国三个社会管理创新综合试点城市之一的工作。
　　在生态文明城市建设工作中，市政协发起了“认种一棵树，认养一片林，共建十里河滩湿地公园”大型公益活动，激发了社会各界和广大市民热爱家乡、共建美好家园的热情，共收到捐款1000余万元，为保障贵阳城市生态系统的健康、稳定以及构建城市生态安全格局作出积极的贡献。
　　在社会治安综合治理工作中，根据全市社会治安综合治理千人动员大会精神，市政协倡议在全市政协委员中开展“我参与、我出力、我献策——一联六进一结对”活动，号召从小事做起，从身边的事做起，脚踏实地，以实际行动为贵阳市社会治安综合治理作出应有贡献。按照“领导包片、界别包面、委员包点”的原则，充分体现“参与进去”的要求，市政协强调各级政协组织和政协委员在活动开展过程中，做到参与而不是指导，提建议而不是提要求，帮助解决问题而不是出题目要求别人解题，力求使活动取得实实在在的成效。截至目前，市政协先后走访了1个乡（镇）、4个社区、5个村（居）、11所校园、3家医院，帮扶了11户就业困难家庭。其中，赵殊英委员表示，今后五年每年出资2000元为一个城郊结合部学校捐赠科普书籍、体育器材等。2名政协委员直接参加了社区的治安巡防工作。
　　在大力实施工业强市和城镇化带动战略工作中，根据全省工业发展大会精神，贵阳市决定开展“项目大推进年”活动，成立了36个工业和服务业重大项目服务工作，各队队长由市四大班子领导担任，对口服务48个工业和21个服务业重大项目，指导和协调解决重大项目推进过程中遇到的困难和问题，千方百计促进项目早日开工、顺利建设，尽快建成投产、达产。其中，由市政协主席任队长，相关副主席任副队长的第四服务工作队，牵头负责贵阳市十大工业园区之一的贵阳金石产业园区的协调服务工作。该项目启动前，市政协通过对石板镇石材加工的历史、现状、市场供求量，以及全国和全省石材加工的市场前景、资源分布、加工能力水平等的深入调研，向市委、市政府报送了《关于在花溪区石板镇发展贵阳市石材产业的几点思考》，受到市委、市政府的高度重视，决定由市政协牵头打造贵阳市第十个工业园区——金石产业园，形成一个面积近20平方公里，以石材生产加工为主，商贸、生态旅游为辅的新兴产业带。
　　该园区的规划建设，成为探索市政协履职新途径，展现政协工作新风貌的重要平台。目前，园区石材钢材、建材、二手车、五金机电、农产品物流、石文化园等几大板块已累计完成投资80亿元，建成62万平方米标准厂房并投入使用，吸引了3000余家经营户及非公企业入驻园区，解决了当地3000余人就业。今年上半年，完成产值及销售收入60亿元，创造了贵州最大的石材加工销售基地，贵州最大的二手车及商用车市场，贵州最大的五金机电市场，贵州最大的农产品物流交易市场等四项“贵州之最”。

关注民情　改善民生

　　记者在采访中得知，几年来，市政协先后以“生态文明城市建设与百姓生活”、“投身‘三创一办’，服务生态文明城市建设”等为主题，就城市交通、市民用水、医德医风、廉租房建设、居民养老、环境卫生、食品安全、社区建设、城市管理等话题，组织了23次主席与市民约谈会，集中了群众反映的突出问题近200条，提出意见建议120余条。据初步统计，有关报告和意见建议得到省委常委、市委书记李军批示49次，市长及其他市领导批示57次，有力地促进了一些重大发展和民生问题的解决，增进了社会和谐。
　　如：四方河路整治。通过市政协的努力协调，在南明区委、区政府的大力推动下，长期困扰当地群众的四方河路道路扩建配套工程拖延、建筑占道多年的问题得到解决，深受群众欢迎。脏乱现象，是长期影响青年路片区居民生活质量的一件难事。市民代表在主席约谈会上提出意见后，市政协立即向有关部门进行反映，并提出整改要求。经市城管、建设等部门的全力改造和整治，不仅拓宽了道路，还彻底整治了脏乱现象，面貌焕然一新。另外，为解决双峰路环境“脏乱差”问题，市政协多次深入现场协调，督促有关部门完成了路面大修，并组织志愿者清理施工和生活垃圾30余吨，建成1500平方米的过渡性农贸市场，有效改善了该地段环境卫生状况。
　　上世纪90年代曾经繁华一时的市府时装城，随着时间的推移，已老化破损、环境脏乱，严重影响了市容市貌和周边市民的生活环境。为此，有关部门多次要求拆除，但都因诸多原因未能达成协议。对此，市政协一名副主席率队到现场调查，及时召开专题会议，研究拆除市府时装城及复兴巷的破损修复事宜。经多次协调，解决了时装城的各种阻拆难题，并筹资10万元对复兴巷的破损路面进行了修复。针对市民反映强烈的栖霞小区“用水难”问题，市政协有关副主席率队到现场察看并要求尽快解决，市供水公司第二天就进驻现场组织施工，用时三天更换了供水管网，解决了栖霞小区近万人的用水难题。针对城市居民老有所养问题，市政协约谈市民关于“城市老有所养促和谐”的专题报告，引起市委、市政府的高度重视，最终促成了《城镇居民养老若干意见》、《关于整合社会资源，支持创办城乡老年公寓的若干意见》等十余个文件的出台。
　　2011年，针对广大市民十分关注的食品安全问题，市政协在主席和副主席带队分组视察的基础上，召开了贵阳市公共餐饮具卫生情况专题通报会。会后，由一名副主席带领视察组成员多次进行明察暗访，全程跟踪责任单位的落实整改情况。根据视察组提交的工作建议，市纪检监察部门对有关责任人进行了问责处理，相关职能部门对公共餐饮具卫生消毒行业的市场准入和日常监管缺失状况进行了整改，对贵阳市所有消毒公司进行拉网式排查，查处了十余家存在问题的餐饮具消毒企业。通过整改，使全市餐饮具消毒合格率从原来的33%提高到99%以上，为广大市民提供了健康、安全的食品卫生保障。

创新工作　献计献策

　　提案工作，是人民政协的一项重要工作，在国家政治生活中的地位和作用显得越来越重要。
　　记者了解到，不断探索，不断尝试，研究新问题，探索新规律，以达到不断提高提案工作水平的目的，成为市政协的一项重要工作。
　　近年来，市政协终坚持将与时俱进、求实创新的思想贯穿于提案工作之中。针对委员提出的提案，市政协每年遴选出几件事关发展大局、事关民生的提案进行重点督办。同时，加强与有关部门的协调联系，走出以往只注重提案办理“满意率”的传统模式，以强化实际效果为落脚点，实实在在抓好提案办理工作。
　　如：《关于尽快建立我市高校毕业生就业援助制度的建议》等，得到了贵阳市委、市政府的高度重视。针对提案提出的问题和建议，贵阳高新区管委会迅速启动了促进高校毕业生就业创业工作，选择区内10家骨干企业建立了大学生实习基地，建立了2万平方米的我省首个大学生创业园。
　　与此同时，针对《关于贵阳市优抚对象进医保问题的建议》的提案，市政府下发了《市人民政府关于印发贵阳市优抚对象医疗保障实施办法（试行）的通知》，将全市优抚对象全部纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和农村新型合作医疗，并按规定享受相应的医疗优惠减免和补助。
　　从2010年起，市政协还从委员提案中，选出20件以《重要提案摘报》形式报市委、市政府有关领导决策参考，并将市委、市政府领导对提案的批示汇编成《智囊》一书，凸显了提案的影响力，发挥了提案的积极作用。