社情民意信息——下情上达的“直通车”

□方家印

1994年，李瑞环同志任八届全国政协主席后提出，“政协各项工作和活动都应有社情民意的意义”“把反映社情民意作为政协的一项基础性工作”。各民主党派和工商联、政协委员、政协机关干部积极了解和反映社情民意信息，是政协工作的拓展和创新，也是各民主党派和工商联、政协委员和政协机关的一项重要职责和使命。反映社情民意，顾名思义，即反映社会情况和人民群众的意见、愿望、要求和呼声。政协反映的社情民意信息，可以直达各级党委、政府负责同志直至党中央、国务院领导同志，被称为联系人民群众的“新桥梁”、下情上达的“直通车”。

贵州省政协为适应政协工作发展的形势和任务，在1996年省直机关机构改革时，在办公厅研究室设立了信息处（后经报省编委审批改为宣传信息处），负责政协信息的征集、编辑和报送工作。在机构新、任务新、人员少、时间紧的情况下，大家紧张有序筹备，请时任省政协党组副书记、副主席兼秘书长王思明题写内刊名《政协信息》《社情民意》，于1997年6月4日正式出刊。我们将两个刊物刊登的内容作了分类，《政协信息》主要刊登省政协及各地政协的工作动态、经验做法，《社情民意》主要刊登政协委员、各级政协、省级民主党派和工商联了解和反映的社情民意信息。每年编辑的社情民意信息约有五六十期，得到省领导批示的约有20多期，时任省长石秀诗每期必看，经常作出批示。

在信息工作实践中，我们逐步总结出反映社情民意工作的经验：一是编报具有紧迫性、苗头性、预见性、典型性、特殊性、代表性的信息，这是得到省领导重视的关键；二是文风朴实、短小精干，让工作千头万绪的省领导在众多的信息材料里优先选看，只用3—5分钟就可以看完一条政协信息；三是强调真实性是政协信息的生命，尚未掌握全部情况的信息不反映；四是在编辑时遇到有疑问的情况要进一步核实，不报送一知半解的信息。

在从事政协信息工作的十多年中，有3条信息发挥的重要作用让我记忆尤为深刻。

一是遏制耕牛“口蹄疫”疫情。2000年，我省一些地方发生了耕牛“口蹄疫”，特别是原平坝县疫情较为严重，耕牛短时间内迅速减少，农民人心惶惶，焦急不可言状。我们得知这一重大信息后，立即打电话给相关县政协，请他们了解具体情况，负责地向我们反馈。及时全面汇总有关地方的信息后，我们向省委、省政府和全国政协办公厅信息工作部门报送了社情民意信息。全国政协办公厅采纳后报送党中央、国务院，引起时任中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清高度重视并作出批示。原国家农业部立即向原省农业厅调拨治疗“口蹄疫”的药剂14万多支，迅速扑灭了疫情，遏制住了疫情蔓延趋势，解决了农民的急难愁盼问题，促进了社会稳定。原省农业厅有关负责人评价道，政协的一条信息带来14万支药剂，扑灭了全省“口蹄疫”疫情。

二是缓解黔东南州沼气池建设资金短缺问题。2002年的一天，当时的省政协科技委员会办公室主任杨天慧向我们反映，他们组织政协委员到黔东南州调研时了解到，为加强我省天然林保护，省委、省政府在重点林区实施沼气池建设工程，黔东南州每实施建设一口沼气池，财政补贴300元，农民的积极性很高，但很多人因贫困无力补足个人需负担的700元，希望得到省政府的资金支持。我请她写一条信息，我负责编辑报送。信息报送后，引起当时分管农业农村工作的副省长重视，批示用财政扶贫资金解决。时任省长助理召集省财政厅、省农业厅等相关部门研究，落实并下达了1000万元专项资金。林区群众说，政协反映的社情民意信息真管用，解决了我们的“老大难”问题。

三是争取企业职工的独生子女保健费。当时，为推动计划生育政策的贯彻落实，省委、省政府对机关事业单位干部职工的独生子女每月给予5元保健费，企业职工的独生子女却没有享受这项政策。九届省政协委员、时任民进省委秘书长龙长启报送了这一信息后，我们立即编报省委、省政府。当时分管计划生育工作的副省长作出批示，请省计生委、省财政厅、省总工会等部门调研，测算企业职工独生子女保健费数据，报省政府常务会议研究。经有关部门调研，省政府研究，决定每月给予全省企业职工独生子女5元保健费。企业职工皆大欢喜，生产积极性高涨，高度评价政协有力有效反映社情民意，进一步推动了社会公平。

 （作者系省政协办公厅原副巡视员）