对发挥“一线政协”作用的几点思考

□吴时飞 马丽红

　　2019年，人民政协已经走过70周年的路程，70年的风雨兼程，诠释了人民政协为人民的根本宗旨。新一届全国政协领导班子成立以来，对如何做好政协工作作出了更深更实的总体规划，汪洋主席提出了“政协不是火线是一线”的重要思想，对地方政协开展工作提供了基本遵循。结合黔西南州政协工作实际，就如何发挥好“一线政协”作用，谈几点思考。

要树立“一线政协”的思想觉悟

　　中国特色社会主义进入了新时代，新时代要求人民政协要有新气象，汪洋主席强调，人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线，是党和国家一线工作的重要组成部分，这对新时代人民政协提出了更高的要求。当前，尚有人认为政协就是一年开几次会，搞几次调研，喝喝茶、看看报、聊聊天，工作也就做好了。这种思想说明对政协工作缺乏深刻认识，对做好政协工作没有责任感、紧迫感和使命感。《政协章程》明确提出，政协的重要职责就是“对国家机关和国家工作人员的工作提出建议和批评，协助国家机关进行机构改革和体制改革，改进工作，提高工作效率，克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强廉政建设”。政协不是没有事干，而是有很多事可以干，关键看想不想干。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人民政协事业纳入全面深化改革总体布局，加强党对人民政协工作的全面领导，亲力亲为地从组织体系、制度机制上确保党中央集中统一领导在政协的贯彻落实。国家层面先后印发了《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》以及《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》等重要文件，对如何开展人民政协工作作出全面部署。树立一线政协思想，就是要紧跟中国特色社会主义新时代步伐，变被动工作为主动出击，身体力行地把以习近平同志为核心的中共中央关于人民政协工作的各项部署不折不扣落到实处，把各项政策措施贯彻到位，充分发挥统一战线的作用，凝聚起各条战线、各行各业共圆中国梦的磅礴力量;树立一线政协思想，就是要树立坚持中国共产党领导、一心一意跟党走的思想;树立一线政协思想，就是要树立为民谋利、为党委、政府分忧的思想;树立一线政协思想，就是要树立不等不靠、不推诿扯皮的思想;树立一线政协思想，就是要树立主动担起担子、甩开膀子干好服务地方经济发展、维护社会稳定的思想。

要做好“一线政协”的制度设计

　　习近平总书记指出：“人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色，是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。”40年来，人民政协紧紧融入改革开放伟大历程，聚焦推进改革开放和我国社会主义现代化建设凝聚智慧和力量，作出了重大贡献，彰显了作为具有中国特色制度安排的鲜明特色和巨大优势。据统计，十八大以来，全国政协相继修改政协章程、制定修订全体会议工作规则、常务委员会工作规则、委员履职工作规则、双周协商座谈会工作规则、各专门委员会工作指南等30多项制度，推进政协协商民主、专委会工作等基础性程序机制建设，基本形成以政协章程为基础、涵盖各项履职工作的人民政协制度体系。地方政协要发展，就迫切需要结合地方实际，及时完善“一线政协”的制度建设。要按照全面深化改革的硬性要求，做好地方政协全体会议工作规则、常务委员会工作等规则的修订，为更好地开展政协工作夯实制度基础。要按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，落实好黔西南州已出台的《关于发挥政协委员主体作用规则》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于推进人民政协政治协商民主监督参政议政制度化规范化程序化实施办法》等制度文件，继续推进“州长与政协委员座谈会”、常委会、主席会带头调研视察、厅级领导领衔督办重点提案等高级别的协商议政活动，从最高层次树立一线政协的榜样。要做好网上知情明政制度建设，加大协商力度，推进政府政务工作，如经济发展中的重大决策部署、政策法规的修订完善、涉及人民群众重大利益、影响地方社会稳定方面的广泛公开，让政协走进绿色通道充分了解“政府之难”、共同解决“群众之需”。要加强政协网络平台建设，推进委员履职平台、提案、社情民意“直通车”专网建设，推行政协工作公开，形成政协与其他工作部门相互监督、相互配合、画同心圆的工作模式。

要践行“一线政协”的初心使命

　　“与其坐而论道、不如起而行之”。当前，脱贫攻坚工作是全党、全社会的主攻方向，时间紧迫，任务艰巨，州委七届八次全会审议通过了《关于坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的总攻方案》，吹响了脱贫攻坚总攻号角。做好脱贫攻坚工作，就是要积极响应党中央、省委、州委的号召，进一步凝聚“牢记嘱托、感恩奋进”的坚定意志，焕发“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，政协要发挥人民信任、联系广泛的优势，坚持一线工作法，在一线开展调研，在一线帮扶群众、一线接待群众、一线解决问题。要深入一线了解和掌握群众疾苦，大力开展产业革命和就业扶贫，真情开展造血式帮扶，帮助群众早日脱贫致富奔小康。要深入一线开展调研调查，按照《黔西南州政协加强和改进调查研究工作实施办法》的要求，围绕“经济、政治、社会、文化、生态”五化建设开展广泛调研，聚焦涉及群众切身利益的教育公平、医疗体制改革、劳动就业保障、收入分配、困难群体救助、公共文化体系建设、新市民计划等问题搜集线索，形成具有可行性的调研意见和建议供党委、政府和有关部门参考，助力黔西南州经济社会全面发展。要深入一线开展社会服务，宣传好中央、省、州的各种精神和政策，统一群众坚决服从党的领导的思想、一心一意跟党走的思想、与党同心同德共同奋进的思想。要深入一线理顺群众畏难情绪，经常性组织开展科技、文化、教育、卫生、体育等下基层活动，广泛为基层、为群众服务，坚定群众发展生产、迎难而上的信心。