政协履职不“空转”

——玉屏自治县政协“五型三范”建设带来民生新变化

□本报通讯员  吴宏伟

春风送暖，㵲水欢歌。在玉屏自治县，街心花园的防滑地砖让老人雨天不再担心滑倒，文水社区的电动车有了集中充电区，“飞线充电”成为历史……这些看似细小的改变，背后都连着政协的履职链条。

近年来，玉屏自治县政协以“五型三范”模范机关建设为抓手，将“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型”创建与“规范运行、示范引领、模范争先”有机融合，把一份份“问题清单”变成了群众的“幸福清单”。

学习型为基，以“三范”筑牢思想根基

县政协始终将政治建设摆在首位，以规范学习筑牢思想根基，构建以党组理论学习中心组为引领的“一引领六学习”机制，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与党中央重大决策部署作为各类会议“第一议题”。

打造“专家授课+外出学习+现场教学+读书分享”四维学习模式，推动理论学习从“纸面”走向“实践”。依托“贵州网院”等线上平台，与印山书院、火车书屋等线下阵地相结合，营造浓厚读书氛围。邀请全国政协委员、党史专家授课辅导，在中山大学、武汉大学举办履职能力提升培训班，组织委员赴南京雨花台、木黄会师地等红色基地砥砺初心。

建立“党组成员联系界别、党员委员联系党外委员”双联机制，56名党员委员结对85名党外委员，推动“党建+履职”深度融合，组织干部投身乡村振兴、文明创建等工作一线，凝聚思想共识，夯实行动基础。

服务型为本，以“三范”厚植民生底色

县政协不断完善反映社情民意信息“收集—研判—交办—反馈”全链条机制，信息员队伍从13人扩充至23人。2025年，累计收集社情民意信息54条，其中5条被省、市政协采用，11条获县委主要领导签批，推动玉屏“印山巷”文化巷道建设、南门坡森林公园石亭项目落地、㵲阳河县城段清淤等一批民生实事落地。

创新建立“县委、县政府、县政协领导领衔督办，分管领导牵头，专委会跟踪，委员参与”四级提案督办机制，2025年督办重点提案21件，通过督查、“回头看”等方式，推动营商环境、医疗服务等领域热点问题解决。

积极发挥“四大协商”平台作用。“院坝协商”将议事桌搬到村庄庭院，围绕“庭院经济”发展汇民智，推动庭院经济与乡村旅游融合发展、庭院经济扶持奖励办法出台、闲置资产盘活方案制定等，有效破解基础设施建设、集体经济发展等难题；“社区协商”搭建“政协专委会+街道政协联络委+社区党支部+居民（属地委员）代表”四级联动体系，解决各类民生问题30余个；“景区协商”聚焦侗乡风情园提档升级，4次开展实地调研，优化“红色教育+工业科普+非遗体验”特色研学路线，让景区既有“颜值”更有“内涵”。

聚焦“小切口、大民生”开展专项协商，针对“托育难”和易地搬迁学生上学难的问题，通过专题协商，推动了公办托育班开办，促进玉屏自治县综合高级中学建成并投入使用；聚焦“停车难”，县政协提交的一份社情民意信息，助力将高铁铜仁南站地下停车场免费时长从15分钟延长至30分钟。

创新型为要，以“三范”提升履职效能

出台《政协玉屏侗族自治县委员会协商工作规则》《政协玉屏侗族自治县委员会重点提案遴选与督办实施办法》等制度，将委员履职成果纳入委员考核。明确委员履职“五个一”要求，推行委员考核和各专委（办）年终述职机制，形成“制度约束+考核激励”管理闭环。

以示范创新拓宽履职路径。率先探索湘黔两省三地“园区协商”新模式，2025年组织“园区协商”活动4次，促成企业达成合作意向18项，解决了大龙开发区管委会城镇公益性岗位短缺问题，协调相关部门新建了高铁铜仁南站等7个公交站台。联合湖南省新晃共建跨省政协委员工作室，开展氵舞 阳河流域联合调研，推动两地监测数据共享平台建成投用，流域水质稳定保持在Ⅱ类以上，相关做法被《人民政协报》报道。

在文史传承和民主监督上创新突破，2025年，完成《铜仁非遗传承人口述史》6篇，协助大龙开发区完成文史资料《热土》的编辑工作。深化“政检同行”协作机制，在大龙开发区管委会挂牌成立“职务犯罪预防协同监督联络中心”，帮助企业解决法律方面的问题25个。

廉洁型为尺，以“三范”涵养清风正气

县政协扎实推进清廉机关建设，压实全面从严治党主体责任，修订完善干部考核、财务管理等制度。建立分级分层谈心谈话机制，县政协党组书记与班子成员、班子成员与分管委办负责人、委办负责人与干部职工每年谈话不少于1次，及时排查化解廉洁风险隐患。

构建“常态教育+专项警示”廉洁教育模式，将党章党规党纪列为必修课，邀请纪委监委专家作专题辅导。2025年，开展警示教育24次，通过参观基地、观看警示片等方式一体推进学查改。

深化“五型三范”党建品牌建设，建立“党建+履职”融合机制。通过警示教育、谈心谈话和制度建设筑牢廉洁防线，换届以来无干部违纪违法案件，县政协机关获评“全县清廉机关示范单位”，风清气正的政治生态持续巩固。

和谐型为魂，以“三范”凝聚奋进合力

规范协作机制，成立机关党组与退休党支部，完善党内关怀帮扶制度。健全内部管理制度，倡导“大事看担当，小事看细节”理念，力求办文零差错、办会零失误、办事零缺憾。

以示范创建营造温暖氛围，以“党建带群建”引领机关工会、妇联等工作，落实健康体检、带薪休假等福利，开放活动场地，组织各类节日文娱活动，营造“政协大家庭”浓厚氛围。

以和谐模范汇聚发展动能，引导干部职工团结协作、干事创业，全员投身乡村振兴、重点项目攻坚等中心工作。开展优秀政协委员评选，12名履职突出委员受到表扬，形成比学赶超氛围。

“下一步，县政协将持续深化‘五型三范’模范机关建设，持优化制度、创新载体、建强队伍，以更高标准、更实作风，为谱写绿色铜仁现代化建设玉屏新篇章贡献更多政协力量。”县政协主席黎滨江表示。