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篇目一：

为在实施数字经济战略上抢新机汇智聚力

——十三届省政协聚焦改革重点任务履职尽责述评之一

□本报记者  田锦凡  何佼阳  陈  曦

“聚散终有时，再会更有期。”8月30日，2024中国国际大数据产业博览会在一句充满诗意的话语中闭幕。至此，数博会举办已过10个年头。

这是见证成长、闪耀荣光的十年。始于2014年，贵州以后发赶超之势抢滩大数据蓝海，两年后获批创建首个国家大数据综合试验区，渐从工业时代的跟随者晋身大数据时代的同行者乃至领跑者。

贵州集中发力并一路疾驰的赛道，获全球业界点赞，更被寄予厚望。2021年2月，习近平总书记来黔考察调研，希望贵州“在实施数字经济战略上抢新机”；次年1月，国发〔2022〕2号文件赋予了贵州“数字经济发展创新区”的战略定位。

牢记殷切嘱托，贵州奋力抢新机，扎实推进数字经济发展创新区建设，促进数字经济与实体经济深度融合。十年间万物“数”生，映照着数字中国的发展历程，呈现出面向未来的中国机遇。

“数字力量”崛起，“政协之能”助力。纵观“十年数博”征程，处处可见“政协身影”。尤其是十三届省政协履职以来，充分发挥专门协商机构作用，着力在高层次协商、高质量调研、高水平建言中聚共识、明路径、献良策，为绘就贵州数字经济高质量发展的壮阔图景添墨加彩。

发力高层次协商，乘“数”而上聚共识

数据作为新型生产要素，是价值创造的重要源泉；构建以数据为关键要素的数字经济，是释放数据价值的关键动力。

此乃高质量发展的题中要义。聚焦这一“首要任务”，《决定》作出“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”等改革部署，明确构建全国一体化技术和数据市场，促进实体经济与数字经济深度融合。

改革所指、履职所向，省政协对此早有筹谋。

“这是贯彻落实习近平总书记关于新质生产力的重要论述的重要举措，也是聚焦高质量发展和现代化建设建言资政的具体体现。”今年3月21日，省政协十三届九次常委会议围绕“发展壮大数字经济，加快形成新质生产力”协商议政，省政协主席赵永清如是定义——作为年度首场专题议政性常委会议、全国两会后召开的省政协常委会议，主题紧扣当下热点，站位高远且意义重大。

胸怀“国之大者”、心系“省之大计”，6位省政协委员在会上作协商发言，提出打造国家人工智能“大后方”、构建国家级数据中心集群等建议，彰显了切实提高政治站位、深化思想认识、把握发展趋势，携手推动全省数字经济高质量发展的职能作用。

把牢中心环节，深化协商议政。近年来，省政协召开的专题议政性常委会议，已形成省政府领导到会通报有关工作情况、委员通过发言为重点工作献计出力的畅通机制，成为政协立足主责主业加强思想政治引领、广泛凝聚共识的重要方式。

类似高层次协商平台，还有一年一度的省政协全体会议、分管副省长出席的专题协商会。仅省政协十三届一次、二次会议期间，就分别有8份、9份大会及联组发言聚焦大数据、数字经济等议政建言。而基于前期深入调研，省政协将于下月由港澳台侨与外事委承办、召开主题为“围绕算力、赋能、产业三个关键，加快数字经济发展”的专题协商会。

坚持双向发力，汇聚智慧力量。一场场面对面协商、点对点议政的高规格会议，贯通建言资政与凝集共识，让广大委员与职能部门碰撞出共鸣共情的火花，点燃为全省高质量发展和现代化建设统一思想行动、汇聚众智合力之火。

协力高质量调研，“数”业专攻明路径

暑期刚过，贵州文旅余热不减。

在惠水县百鸟河数字小镇，生态营地、教培基地里仍有不少参加主题研学、职教培训的学生及学员，VR体验等数智项目亦颇受游人青睐。这个贵州数字经济示范小镇新晋省级康养基地，正迈开转型发展步伐。

承载集聚数字企业、承办数博论坛等重要功能，小镇自10年前贵州布局大数据产业应运而生，曾为全省抢抓数字经济发展战略作出积极贡献。但到2023年，正常运营企业仅余三四家，园区迫近歇业边缘。

“随着新一轮技术革命深入发展、数字经济迭代进程加快，百鸟河数字小镇发展模式难以很好适应新时代数字产业发展需要。”去年10月，赵永清到小镇调研获悉情况后，专门指示省政协一名副主席带队、研究室组织调研组深入开展专题调研，及时发现了问题所在。

针对园区遇困却有区位优势突出、康养资源丰富等条件，综合黔南州、惠水县所表诉求，调研组提出保护生态、完善形态、丰富业态，依托数字信息基础推动互联网、大数据、人工智能与康养产业深度融合，打造“数字·康养”融合创新发展示范区等建议；形成的调研报告、工作推进情况报告两获省委书记徐麟批示，省长李炳军也批示要求抓好落实，有效助推数字经济创新发展、闲置低效资产盘活及政府投资项目市场化转型，为小镇破茧重生注入了强劲动能。

“专”有特色、“专”有水平，“专”出实效。

省政协注重将发挥专委会基础作用与用好调查研究基本功结合起来，聚焦发展所需、改革所急、群众所盼，科学制定调研方案，系统谋划调研课题，精心组织开展专题调研、学习考察活动，努力为改革发展谋实招、辟新径——

省政协经济委加强对外联系，通过组织赴北京考察调研，促成省有关方面与工行北京市分行达成深化数字经济领域合作等4点共识。

聚焦创建面向全国的算力保障基地，省政协港澳台侨与外事委积极“请进来”“走出去”：邀请部分省政协委员与相关部门负责人召开会议，围绕夯实算力基础、发挥枢纽作用、拓展业务场景开展协商调研；组织工作组赴四川、重庆两地，专题学习考察数字经济发展成效。

“数”实融合，向“新”而行。更多行动正在谋划推进，如紧扣《决定》提出打造具有国际竞争力的数字产业集群，省政协教科卫体委将于下月赴上海、浙江两地开展专题调研，为数字化赋能产业发展探寻“贵州路径”……

致力高水平建言，“数”说未来献良策

走进地处贵阳贵安融合发展核心区的贵阳大数据科创城，一座座科技感十足的科研大楼整齐矗立。在这里，数字经济活力正不断被激发。

“全省在建和投运重点数据中心47个，综合算力位居全国第一方阵，贵安集群是全球集聚超大型数据中心最多的地区之一。”收到省政协委员张丽《以“三新”为核心驱动，形成新质生产力塑造发展新优势》的提案后，省大数据发展管理局很快回复：将在推动算力需求入黔、培育壮大产业生态、加强科研创新支持等方面下功夫。

历经十年沉淀，贵州的数据、算力、人工智能正发展成新的生产要素、基础能源、生产工具。由此，身为中国移动贵州公司董事长、总经理的张丽，继向省政协十三届一次会议提交《推动数字经济与实体经济深度融合，更好赋能数字经济发展创新区建设》提案后，今年再次以前述提案提出了促进数据要素安全合规流动、市场化配置及提前布局西部大模型开发基地等建议。

扬优势，建诤言。十三届省政协以来，委员是履职主体和提案是基础性工作、反映社情民意信息是经常性工作的地位及作用进一步增强，省政协委员共提交关于数字经济的提案32件，目前均已办结——聚焦同一主题，如此大数量、高效率集中提办提案，在省政协提案工作中并不多见。而今年以来，与数字经济相关的社情民意信息已报送13篇，其中向全国政协报送10篇。

“推动数字内容制作与先进制造、旅游、教育等深度融合，培育智能创作、云端文化、交互媒体等新型业态。”

“为市场主体提供安全合规的数字化市场交易平台，营造文旅IP数字产品良好流通环境，繁荣文旅IP数字产业。”

“以数据训练基地、算力保障基地、算法研究团队基地、企业研发和应用推广基地为核心，构建大模型生态圈。”

……

一条条直面数字经济浪潮的建言献策，源自广大委员对现实的深刻洞察，契合贵州以开放姿态拥抱变革，持续为以创新精神引领未来输出智力支持。

改革风正劲，潮涌满黔中。“要充分发挥专门协商机构作用，认真履职尽责，积极协商议政，有效开展监督，广泛凝聚共识，助推全省传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业实现量的积累和质的突破。”赵永清强调说。

篇目二：

协力构建富有贵州特色的现代化产业体系

——十三届省政协聚焦改革重点任务履职尽责述评之二

□本报记者  田锦凡   陈  曦

旌旗飘展，机器轰鸣。8月29日，贵州毕节磷煤化工一体化项目落地织金县建设，以总投资约730亿元、投产后可实现年产值逾1200亿元的体量，在全省新型工业化和“富矿精开”进程中烙下浓墨一笔。

此乃贵州历史上投资最大的产业项目。接住“泼天的富贵”背后，是全省贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，加快构建现代化产业体系、推动经济高质量发展的务实行动。

闯新路、开新局、抢新机、出新绩，贵州牢记并践行习近平总书记赋予的“四新”重大使命，从围绕“四新”主攻“四化”到打造“六大产业基地”，致力加快构建富有贵州特色、在国家产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。

大道同心，协力奋进。党政中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里、共识合力就汇聚到哪里。

十三届省政协履职以来，坚持立足性质定位、发挥职能作用，聚焦加快构建富有贵州特色的现代化产业体系，凝心聚力把牢推进新型工业化、“富矿精开”等重要任务及抓手，以“政协之为”赋能全省高质量发展和现代化建设。

助推新型工业化，挺起发展坚实脊梁

美酒飘香，群英荟萃。9月9日至12日，第十三届中国（贵州）国际酒类博览会在贵阳举办。自2011年连续13载办会，贵州持续做足“酒”文章，促成更多合作商机。

务实成果已然显现。“刚刚闭幕的布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛打破众多纪录，为促进文化交流搭建了桥梁。”9月8日，受省委书记徐麟、省长李炳军委托，省政协主席赵永清会见参加酒博会的部分嘉宾时，布鲁塞尔国际酒类大奖赛组委会主席卜度安·哈弗评价说。

此前3天，2024（贵州·仁怀）布鲁塞尔国际烈性酒大奖赛完赛。较之以往，本届赛事不仅样品规模创历史之最，还选拔60名外籍评委担任“遵义酱香白酒国际推广大使”。

贵州白酒香飘世界，“政协之力”高效助推。正是在赵永清的关心、支持下，仁怀市与上述组委会达成系列合作。2023年9月，市政府代表团赴意大利参加第25届大奖赛活动，正式接旗主办第26届大奖赛。今年4月底，赵永清还率省政协常委会议视察团到仁怀检查大奖赛筹备情况，强调要“让赛事成为宣传推介贵州酱酒品牌的重要窗口”。

黔中大地，多业并举。建设全国重要白酒生产基地、新型综合能源基地、全国重要资源精深加工基地、新能源动力电池及材料研发生产基地、面向全国的算力保障基地、全国重要产业备份基地“六大产业基地”，是国发〔2022〕2号文件布置给贵州的重要任务。全省抢抓重大政策机遇，以此聚力架起现代化产业体系的“四梁八柱”。

去年8月2日，省长与政协委员座谈会以“打造‘六大产业基地’，建设有贵州特色的现代化工业体系”为题，李炳军同委员们座谈协商的场景热烈而融洽。

“政协人才荟萃、智力密集，每次来都很有收获。”“委员们的意见建议务实中肯，省政府有关部门要认真研究吸纳。”省长如是点赞，源于广大委员提高政治站位、增强履职质效，调研和建言都很“专业、精准、深刻、管用”。

始于去年初，省政协向省委、省政府征求年度协商议题计划并确定会议主题后，领题单位和委员迅速行动。基于广泛深入调研形成的100余份报告，经认真遴选以12篇口头发言、40篇书面发言正式上会。

建睿智之言，献务实之策。一条条“说得对、说得好、说得精准、说得有水平”，直指“六大产业基地”推进中存在问题不足，谋划加快推进新型工业化、做大工业主导产业的真知灼见，为挺起全省高质量发展的坚实脊梁提供了智力支撑。

助力“富矿精开”，掘金黔地多宝藏

黔山秀水，矿藏富集。但贵州深知“家里有矿”更需精打细算，以精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿创造更高资源价值的“富矿精开”战略应运而生。

2023年7月，省委十三届三次全会对“富矿精开”作出战略部署；今年2月，全省“富矿精开”推进大会召开，省委、省政府下发《关于强力推进“富矿精开”加快构建富有贵州特色现代化产业体系的意见》……一年多来，“富矿精开”部署有方、推进有力、成效明显。

“这是绿色‘聚宝盆’啊！你们要感恩这块土地，让新能源企业真正智能化、绿色化。”去年7月13日，省政协主席会议视察团到六盘水市视察推进能源基地建设情况，听闻企业负责人希望引领全省传统煤焦化产业转型发展，赵永清指着周围青山动情地说。

六盘水这样一个因煤而建、因煤而兴的城市，如何塑造发展新动能、新优势？视察团给出方案：千方百计推动传统能源转型发展，坚持“富矿精开”“宝矿绿开”；抢抓机遇发展新能源产业，推进绿能开发、绿氢生产、绿色储能。

调研建言，持续助力。今年4月7日至11日，赵永清率省政协调研组赴宁夏、陕西、内蒙古三省（区）学习考察现代能源化工产业发展情况，形成的专题报告获徐麟、李炳军批示肯定；9月10日至12日到黔南州调研时，赵永清深入中焰环兴实业公司、有矿科技公司，强调要坚持“富矿精开”，延长产业链、提升价值链，大力推进新型工业化。按年度重要协商议政活动计划，省政协还将召开专题议政性常委会议，为“聚焦‘四精’推进‘富矿精开’，更好把资源优势转化为产业和经济优势”集智聚力。

紧扣“富矿精开”这个构建富有贵州特色现代化产业体系的最大优势、关键一招，身为政协工作主体的广大委员亦有积极行动。

深耕制造业10余年，省政协委员、贵州黔玻永太新材料有限公司董事长王华认为，“富矿精开”对推动贵州工业经济高质量发展具有重要意义。针对玻璃制造业的主要原材料石英砂较难从省内获取，他在提交省政协十三届二次会议的提案中提出了强化政企沟通，吸纳企业意见制定精准配矿政策措施等建议。

既是建言者，也是受益方。经提案办理和各方支持，该公司建设的全省首条光伏玻璃生产线已正式投产，并加入光伏行业龙头企业全球供应链，预计年新增产值15亿元、贡献税收6000万元。

深化“专”的成色，创新履职绘画卷

“开展‘园区协商’80多场次，产生州级提案48件，收集社情民意信息83条，被全国政协办公厅采用5条。”“围绕磷系新能源电池材料、千亿级园区建设等议题开展专题协商20多场次，推动解决园区供水供气、道路建设、环境整治等实际问题30多个……”

一组组数据，来自2023年11月召开的全省政协“园区协商”现场会。

去年以来，省政协敏锐发现并聚焦构建富有贵州特色现代化产业体系背景下的工业经济、产业园区发展所需，进一步推动政协协商向园区、企业和项目拓展，探索打造继“院坝协商”“社区协商”后的“开展园区协商·建设和合园区”履职新载体、新亮点、新品牌，取得了显著成效。

商以求同聚众智，协以成事促发展。人民政协作为专门协商机构，协商是主责主业；推动政协协商向基层一线延伸，是“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，加强政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设”的题中之义。

“开展政协‘园区协商’是发挥市县政协专门协商机构作用的重要彰显，是实现协商议政与民主监督有机统一的重要抓手，是围绕中心、服务大局的重要体现，是凝聚共识、汇聚力量的重要渠道。”赵永清说。

在此基础上，省政协突出“专”的特色、“专”的质量、“专”的合力，将目光投向提高资政建言的靶向性、含金量——省市县三级政协联动“园区协商”。

去年11月13日，省政协、贵阳市政协、清镇市政协三级联动“园区协商”会议在清镇经开区召开，聚力助推铝及铝加工产业发展壮大，为贵阳“强省会”行动提供重要支撑；

今年6月17日，省州市三级政协联动“园区协商”座谈会在福泉市召开，建言黔南抓住新能源材料产业风口，助推全省新型工业化迈上新台阶；

7月10日，省市区三级政协联动“园区协商”座谈会在花溪区召开，就“小孟工业园区通勤保障”达成共识，助力纾解园区企业、群众出行难；

……

上下联动，合力彰显。携手破除企业生产“难”点、畅通园区发展“堵”点、弥补政策实施“漏”点，为地方党政决策提供更科学、更精准的建议，助力营造更好的园区发展环境，政协“协商之花”正在全省园区竞相绽放，于贵州特色渐趋明朗的现代化产业体系壮丽画卷中绘出靓丽一笔。

篇目三：

凝心聚力加快打造一流营商环境

——十三届省政协聚焦改革重点任务履职尽责述评之三

□本报记者   田锦凡   何佼阳   陈  曦

“省政协充分发挥独特优势，政协委员积极主动作为，助力产业大招商取得良好成效，向大家表示衷心感谢。”今年1月底，省委书记徐麟对省政协开展的“助力产业大招商 政协委员在行动”活动作出肯定性批示。

行动体现担当，数字印证实绩。不足一年间，政协组织和政协委员积极投身招商引资，亮出了一份签约项目金额803.87亿元、落地项目金额475亿元的“成绩单”。

而这，仅是十三届省政协助推高质量发展的一个缩影。

放大视域，产业招商背后的现实昭示和战略决策渐显——优化营商环境是市场经济健康发展所需，亦为深化经济体制改革之必然趋势。从党的二十大报告提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，到党的二十届三中全会《决定》强调“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”，改革指向一脉相承、更趋明晰。

围绕中心助改革，凝心聚力促发展。省政协充分发挥政协独特优势和委员主体作用，聚焦加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，支持各类经营主体发展壮大履职尽责，以高水平“政协之能”服务高质量发展和现代化建设的“贵州之为”。

服务大局搭“高台”

提升凝心质效

9位同志围绕议题发言并提出意见建议；省法院、省检察院有关负责同志分别介绍相关工作情况，并针对大家发言一一回应。这是9月20日省政协召开“聚焦提升立案、执行质效，建设法治化营商环境”专题协商会的场景。

法治是最好的营商环境。专题协商与法检“两长”协商合并进行，乃省政协创新协商形式之举，旨在为政协委员围绕行政司法事务建言献策提供更广阔舞台。

共商大计，协以求同。始于今年4月，省政协社法委就围绕“建设法治化营商环境”，牵头组织开展实地调研、召开座谈会议、外出学习考察、征集发言材料等，并撰写完成考察报告和调研报告。后经数次研讨、充分准备，最终呈现前述法检与委员面对面一幕。

聚焦建言资政，不止履职方式优化，亦有协商密度增大、协商平台“加码”。

2023年以来，省政协围绕“建设法治化营商环境，护航民营经济发展”“全省民营经济发展情况”“破解民营企业融资难问题”“充分发挥省外境外贵州商会作用”等主题，已多次开展实地调研、视察考察，并召开专题协商座谈会、民营企业家委员座谈会等。

历经7届政协、10任省长，30年从未间断的“省长与政协委员座谈会”，则在今年2月省政协印发的《2024年专题协商调研视察理论研究计划》中首个确定议题：深入推进营商环境大改善，更大力度激发民间投资，全力促进民营经济发展壮大。

8月2日的座谈会现场，时值党的二十届三中全会胜利召开不久，围绕改革热点深化协商议政的氛围更显热烈。基于广泛深入调研、经认真遴选上会的8篇口头发言和48篇汇编成册的书面发言，写满诸多委员为国履职、为民尽责的厚重情怀，赢得省长李炳军“委员的发言给了我们很多启发”“回去我们都要好好研究”的点赞及许诺。

省长同委员面对面，是畅所欲言、推心置腹的。比如，省政协委员何晓东提及用电支出大造成民企生产成本偏高，李炳军介绍政府采取峰谷分时电价等措施，鼓励企业错峰生产、降低用电成本；多名委员谈到民营中小企业仍面临融资难，他坦言破题这个“老大难”需多方合力——政府要切实发挥引导作用，金融机构要创新产品、优化服务，民营中小企业要依法合规经营、做好财务管理。

高层次平台、深层次协商，一次次交心的座谈既倾听诉求、解决问题，亦寻求理解、凝聚共识，促进政企、政商关系在共谋发展中“亲”上加“清”，营商环境在“双向奔赴”中愈加优化。

两大活动齐推进

“专”出聚力成效

今年3月20日，在贵阳会见参加贵州酒店行业系列招商活动的部分嘉宾；26日到乡村振兴联系点榕江县宣讲并调研，要求积极引进旅游主题酒店战略投资者，把旅游流量转化为经济增量。4月12日受徐麟、李炳军委托，出席在兴义市召开的全国旅行商大会并致辞；26日主持召开专题会议，强调推进世界级旅游目的地建设要紧盯开拓市场，在强化推介上下功夫。这是省政协主席赵永清的几个工作片段，聚焦“招商”二字马不停蹄。

招商引资是经济发展的源头活水，是全省大抓产业、主攻工业的重要支撑。

党政中心所指，政协履职所向。省委、省政府将2023年确定为“产业大招商突破年”后，省政协科学谋划、精心组织，强化专委会作为政协履职重要载体、联系委员重要纽带的作用，深入开展“助力产业大招商 政协委员在行动”活动。各专委会利用职能优势，通过召开会议、走访委员等方式部署动员，聚焦“四新”“四化”等重点工作，大力推进“委员联商、平台聚商、智力助商、协商促商”四大专项行动，不断汇聚招商引资、招才引智的强大合力。

水深则鱼悦，城强则贾兴。好的营商环境如同阳光、水和空气，对经营主体而言须臾不可缺少。打造一流营商环境，既是政府提供公共服务的重要内容，亦为实现高质量发展的重要基础、关键一环。

紧跟省委、省政府印发《贵州省营商环境大改善三年行动方案（2024-2026年）》，年初以来，省政协又创新开展“助力营商环境大改善 政协组织有作为”活动，充分发挥政协专门协商机构作用和委员主体作用、界别作用，聚焦民营经济发展遇到的政务、法治、市场、开放等环境问题，通过开展专题调研、专题协商、专项监督、专项服务等履职活动，助力全省营商环境大改善。

听取汇报、提出要求、作出指示，深入走访调研、力邀专家学者、协调项目资金……省政协主席和各位副主席既统筹指导、又亲力亲为，切实发挥以上率下作用。

优先推荐重点督办提案，举办营商环境专题讲座，持续跟踪服务委员履职，协调设立仲裁分支机构……省政协各专委会主动作为、创新作为，采取多种形式履职助力。

善谋者行远，实干者乃成。一次次行动，一组组数据，一份份报告，显示两大活动取得阶段性成效，正是省政协发挥独特优势作用的生动诠释。

建言改革“好声音”

提振奋进信心

新型工业化潜力巨大、新型城镇化动能释放、农业现代化前景广阔、旅游产业化势头强劲，开放发展空间持续拓展、发展支撑条件越来越好。这是全省经营主体各显身手、各展风采绘就的可喜画卷。

改革潮涌，黔中暖流。《决定》提出“创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力”，省委贯彻落实《决定》的意见明确“加快促进民营经济发展壮大”和《贵州省优化营商环境条例》新近公布，让民营经济界委员有了更多期许。

“一个地区经济社会发展既靠项目、靠政策，也靠环境。营商环境优，则企业发展好。”省政协委员、绿地环保集团有限公司董事长黄金桦认为，贵州尚需优化一流政务服务的“面子工程”，打造集教育、医疗、交通、住宅等功能于一体的舒适生活区域“里子工程”。通过在优化环境中激发活力、在制度创新中积蓄动力，贵州必将成为各类经营主体投资兴业的热土、创新发展的乐土、成就梦想的沃土。

“健全政府投资有效带动社会投资体制机制，制定鼓励民间投资参与基础设施建设领域项目清单”“建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度”，上述意见明确的有关改革具体任务，令一直重点关注民企健康发展的省政协委员、贵州省黑龙江商会会长蒋政颇为动容。他先后向省政协十三届一次、二次会议提交《关于进一步提振民营企业信心、激发民间投资活力的提案》《关于加快全省民营企业信用体系建设的提案》，已经办理单位采纳落实，正为相关领域输出智力支持。

……

优化营商环境无止境，建言改革发展不停歇。去年以来，聚焦全省营商环境大改善、民营经济大发展，省政协委员共向两次全会提交29件提案；今年14件关于招商引资、营商环境的提案，就有2件被列为省政协主席、副主席领衔督办重点提案，1件被列为省委办公厅领衔督办重点提案。

奋进强国路，阔步新征程。“全省各级政协组织和政协委员要带头深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，扎实做好坚定改革信心、凝聚改革共识、多谋改革良策的工作，围绕促进民营经济高质量发展、推动营商环境大改善发挥独特优势、积极献计出力、展现担当作为。”循着赵永清主持今年省长与政协委员座谈会所提要求，广大委员将在为进一步全面深化改革、谱写中国式现代化贵州篇章作出新贡献的道路上全力以赴。

篇目四：

同向发力打造世界级旅游目的地

——十三届省政协聚焦改革重点任务履职尽责述评之四

□本报记者  田锦凡  何佼阳

“贵州风景名胜资源十分丰富，素有‘公园省’之美誉……要充分发挥这一优势，把旅游业做大做强。”

“贵州风景名胜多姿多彩、红色文化资源丰富，要丰富旅游生态和人文内涵，实现旅游业高质量发展……”

这是习近平总书记对贵州旅游始终如一的赞誉、不断深化的要求，已成为贵州举全省之力推进旅游产业化、打造世界级旅游目的地的最大底气。

遵循把脉定向，牢记殷切嘱托。近年来，省委、省政府锚定打造世界级旅游目的地这一目标，用好自然珍宝、文化瑰宝两个“宝贝”，聚焦资源、客源、服务三大要素，深入实施旅游产业化“四大行动”，多彩贵州旅游强省建设蹄疾步稳。今年前三季度，全省旅游接待总人数、旅游总收入分别增长11.0%和14.8%，接待入境过夜游客增长58.2%。

同题共答，同向发力。从春游“来贵州上春山”，到夏游“记得带件外套”；从邀约“黄小西吃晚饭”，到“旅拍的风”吹进苗乡侗寨，文旅新“贵”广受青睐、火热“出圈”背后，是全省上下同频共振、攥指成拳的不懈努力，也离不开十三届省政协在打造世界级旅游目的地工作中履职尽责、担当作为。

高站位推动，领衔亲力亲为

全省9个市（州）均已组建旅游集团；盘活销号旅游存量项目48个，涉及资产146.82亿元；梳理汇总世界级旅游资源38项，发布贵州首批特色美食120道（中英文版）……

这是今年截至8月底，省政协领衔调研式推进世界级旅游目的地建设的一张“成绩单”。

调查研究是党的重要传家宝，是人民政协开展履职工作的基本功、广泛凝聚共识的“压舱石”。始于2023年2月3日，为深入贯彻落实习近平总书记对贵州旅游工作的重要指示要求，省委常委会召开会议研究部署调研式推进重点工作，将旅游业高质量发展列为全省发展大局的9个重大课题之一，明确由省政协主席赵永清牵头组织开展调研，力求把相关情况摸清、问题找准、对策提实。

下务实之功，显政协之为。省政协深谙旅游业是贵州现代化产业体系的重要一极、全省高质量发展的关键所在、推进中国式现代化贵州实践的最大潜力，过去一年坚持增强并用好调研“看家本领”，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展，紧紧围绕推动旅游业高质量发展凝心聚力。在调研式推进重点工作中，赵永清同5名省领导率队深入全省9个市（州）、60余个县（市、区）及5个省（区、市）进行调研，把凝聚思想共识与解决实际问题结合起来，形成1份综合调研报告和6份子报告，助推解决40余个重大问题，加快了全省旅游业复苏。

履职不止步，这是一项接续推进、持续加码的工作。

今年，按照省委常委会大兴调查研究推进重点工作部署，在省委书记徐麟、省长李炳军的示范引领下，赵永清围绕打造世界级旅游目的地，再次同5名省领导一起研定工作方案，领衔组建以省政府相关职能部门、省政协相关专委会为牵头单位的“培育壮大文旅市场主体，深化国有文旅企业改革”等6个专题调研小组，并分别靠前指挥、亲自带队开展调研。

责任扛在肩，工作抓在手。赵永清先后于4月底、9月中旬主持召开专题会议，两次调度调研式推进世界级旅游目的地建设重点工作。得益于各专题组联动发力，目前已完成政策性文件《贵州省推动旅游业高质量发展打造世界级旅游目的地的指导意见》和系列重点规划编制。

统筹得力、落实高效，阶段性调研成果自然如上所述颇丰。而在力促调研成果转化、解决实际问题的同时，各专题组经综合研判，还从6个方面有针对性地提出了24条具体建议。

高层次协商，深化主责主业

“用好自然珍宝、文化瑰宝，打造世界级旅游目的地”“用好用活山地特色旅游资源，助推旅游产业高质量发展”……5位省政协委员作协商发言，围绕“做精做细做优三大要素，加快打造世界级旅游目的地”议题出谋划策。

这是今年9月26日省政协十三届十二次常委会议的议程之一。依照惯例，副省长蔡朝林应邀到会通报了打造世界级旅游目的地情况。

颇为巧合的是，当天一早，省委贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的意见正式发布。其中，“健全推动经济高质量发展体制机制，构建具有贵州特色的现代化产业体系”“深化文化体制机制改革，加快建设多彩贵州文化强省”两部分对加快全省旅游业高质量发展作了全面部署。

聚焦改革发展，践行主责主业。经省委批复同意，省政协召开专题议政性常委会会议，为打造世界级旅游目的地凝聚共识、智慧和力量，实属深入贯彻党的二十届三中全会精神、高擎改革大旗助发展的具体举措，亦为认真学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神、充分发挥专门协商机构作用的有力抓手。

而此举并非首次。去年10月18日，“十三届省政协一次十分重要的专题议政性常委会会议”——省政协十三届四次常委会议，于全省旅游工作会议号召“奋力打造世界级旅游目的地”1个月后召开，围绕“大力推动旅游产业提质增效”协商议政，服务中心大局指向明晰。

勤于协商，精于资政。借势高层次协商平台，10位委员在会上所作口头发言兼具政治高度、思想深度、实践力度，获赵永清现场点赞“提出了真知灼见，展现了履职风采”。

扬职能之长，尽政协之力。“各位常委、委员要继续发挥独特优势、强化履职尽责，聚焦省委、省政府决策部署深入调查研究、积极建言资政、广泛凝聚共识。”赵永清表示，建设世界级旅游目的地是一项复杂的系统工程、长期的艰巨任务，尤需持续用力、久久为功。他冀望全省各级政协组织、广大政协委员围绕世界级旅游目的地标准体系深化调查研究、围绕重大体制机制改革深入协商议政、围绕重点项目和突出问题开展民主监督、围绕打造世界级旅游目的地品牌广泛凝聚共识，为加快推动旅游业高质量发展作出新贡献。

高质量建言，力促“近悦远来”

合计演出8300余场，接待省内外入园游客100万人次、观演游客近80万人次，全网曝光量超5亿次……

这是全国首个以长征为主题的全域行浸式数字体验馆、被央视誉为“打开多彩贵州之旅第一站”的贵州长征文化数字艺术馆（红飘带）试运营一年收获的亮眼数据。

随着“红飘带”于10月22日正式亮相，省政协委员、贵州原族文化科技公司董事长郭伟满怀期待，“贵州文艺‘活’起来，全省文旅产业将‘火’起来”——他曾参与“红飘带”数字化全景再现长征之路，希望更好应用数字技术推动贵州红色文化呈现及传播。

文旅发展，科技赋能。省政协委员、民盟省委专职副主委黄琳也关注创新用好文化瑰宝，建议鼓励大数据、云计算、物联网、区块链及5G、虚拟现实等新技术在文旅景点应用普及，增强文旅产品的体验性、互动性，全面提升贵州世界级景区魅力。

读万卷书、行万里路，中华文明天然孕育“诗与远方”联结的基因。而在“文化千岛”贵州，文化资源富集让文旅融合拥有厚实的“家底”支撑，亦为政协人助力打造世界级旅游目的地提供了充足“养分”。

本届省政协履职以来，包括《关于大力加强长征文化品牌建设，助推贵州旅游经济高质量发展的提案》《关于贵州少数民族特色村寨助推旅游产业化的建议》在内，近200份涉及旅游业发展的提案均获办复，诸多意见建议被采纳并转化落实，充分彰显了政协之智。

精开资源后，如何引客入黔？在聚焦客源广开旅游市场方面，政协人也着力颇多。

今年省两会期间，省政协委员、贵阳火车站副站长李志《关于开行中国贵州贵阳至老挝万象跨国旅游专列的提案》被列为省政协提案委重点提案。得益于省政协高度重视和主、会办单位共同努力，提案促成首趟“多彩贵州号”贵阳-老挝（万象）旅游专列于5月8日正式开通。

提案“高言值”，服务大开放。省政协呈报的旅游专列开行情况报告，很快获省委、省政府主要领导肯定性批示。“省政协将继续广泛凝聚智慧和力量，推动更多东南亚游客搭乘‘多彩贵州号’旅游专列来黔旅游观光，推动贵州优质农特产品越山跨海。”赵永清说。

身为该专列成功首发的参与者、亲历者，省政协委员、省文旅厅厅长吴涛也有美好畅想：未来将以“旅游+”深度融合为支撑点，不断夯实航空、高速、高铁等旅游交通体系基础，努力让贵州成为近悦远来的世界级旅游目的地。

篇目五：

广聚众智助力“教科人”一体化发展

——十三届省政协聚焦改革重点任务履职尽责述评之五

□本报记者  田锦凡  卢星宇

全面建成社会主义现代化强国，教育是基石、科技是关键、人才是根本。

今年11月21日、25日，全省科技大会暨科学技术奖励大会、全省教育大会先后在贵阳高规格召开，同频强调要“一体推进教育发展、科技创新、人才培养”。

此乃进一步全面深化改革的贵州行动——教育、科技、人才一体化发展，是党的二十大报告提出的战略要求，亦为党的二十届三中全会作出的重大部署，更是新时代教育强国建设的关键抓手。全会《决定》明确提出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育、科技、人才体制机制一体改革。

施政所向，履职所往。十三届省政协锚定目标主动领题，深谙教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，紧扣省委、省政府重点工作部署，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，广聚众智助力办好高质量教育、发展高水平科技、培养高素质人才，为推进中国式现代化贵州实践提供强力支撑。

深入调研视察把准症结

作为全国唯一以康养为特色的卫生健康类职业本科大学，贵阳康养职业大学办学85年来，已培养如贵州唯一的南丁格尔奖获得者苏雅香等卫健类技术技能人才8万余名。

今年7月19日，这所合并转设3年多的全省唯一本科层次职大，迎来由省政协主席赵永清带队的省政协常委会议视察团，围绕“职业教育高质量发展”实地了解教学实训、人才培养等情况。

党委点题，政协行动。早在年初，省委就审议通过省政协年度政治协商民主监督参政议政议题计划，明确将“全省职业教育高质量发展情况”列为省政协常委会议视察内容，要求充分发挥协商式监督优势，助推省委、省政府相关决策部署落地见效。

教育是人才培养的摇篮、科技创新的源泉，职业教育核心在于培养高技能人才。省政协常委会议视察团走进贵阳女子职业学校、贵州工商职业学院等职校发现，省委、省政府把发展职教作为建设特色教育强省的重要抓手，规划优先考虑、经费优先投入、政策优先保障，全省现代职教事业实现了新发展。

但成效彰显背后的瓶颈制约，亦牵动着常委们的心。很快，包括点出4个问题、集纳4条建议的《省政协常委会议视察团关于职业教育高质量发展情况的视察报告》呈送省委领导案头。

既要摸清“面”上实情，更需找准“点”上症结。

奋力推进中国式现代化贵州实践，工业经济“挑大梁”，大抓产业、主攻工业成为关键落子。推进“富矿精开”，建设“六大产业基地”，发展大数据、新能源汽车产业……布阵高质量发展战场，急需一大批理工科人才。

党政工作所需，激发政协所能。10月21日，按照省委批复的省政协协商议题计划，赵永清先后深入贵州理工学院、贵州大学，实地调研理工类学科建设情况并主持召开调研座谈会——这是省政协发挥职能优势、高位助推高校学科建设的又一具体行动。

根据赵永清指示要求，今年以来，省政协教科卫体委围绕高等教育高质量发展、聚焦理工类学科建设，已到21所省内外高校开展实地调研，与校领导及相关部门负责人、引进的高层次人才、一线教师等170余人次座谈交流，收集问题反映、意见建议380余条，经梳理撰写成理论研究报告；省政协教育界别、委员及各民主党派省委也积极调研，并形成了发言材料。

用好“看家本领”，高效“把脉问诊”。这些基于深入调研视察的丰硕成果，不仅极大增强了民主监督实效，亦为深化协商议政奠定了坚实基础。

深化专题协商靶向发力

全国首批“三全育人”综合改革试点院系建设单位——贵州师范学院优化专业布局、强化产教融合，力促材料与化工、资源与环境等理工类学科发展，现有22个理工科专业，占全校专业的42%。

身为该校院长，全国政协常委韦维认为这并不够。办学模式仍依赖师范路径、师资队伍结构不够合理、理工科专业设置相对滞后及社会认可度较低，是当下的问题所在。她据此就加强全省师范类高校理工科建设提出建议：以规划为引领优化学科结构，以人才为抓手建强师资队伍，以学生为中心强化人才培养，以平台为载体抓好科研教学，以经费为保障加大建设投入。

韦维及6位委员、1名同志的资政建言，在今年10月29日省政协召开的专题协商座谈会上，赢得了副省长张敬平现场点赞“结合工作实际、坚持问题导向，弘扬改革创新精神，所提意见建议都很精准”。此次协商议题，正是“加强高校理工类学科建设，推进关键领域科技突破”。

高等教育兴，科技创新强。高教是教育、科技、人才的关键联结点和集中交汇处；高校理工类学科是培养创新型人才、造就卓越工程师的重要专业，亦为发展新质生产力、实现创新突破的重要阵地。去年10月，全省高等教育高质量发展大会响亮提出实施理工科强化行动，要求加快形成与全省发展需求相匹配的学科专业结构。

党政深谋题目，政协做实文章。

同为今年初，上述专题协商议题便已明确，省政协把调查研究、视察考察与协商议政有机结合起来，着力提高资政建言的靶向性、含金量。会上，省委组织部、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人社厅有关负责同志与委员们面对面，大家直陈问题、直抒胸臆，句句尽显为民情怀。

在协商中解难题、聚共识，专于教育、科技、人才一体化发展，省政协专题协商座谈会一脉相承、接续助推：去年10月围绕“扎实推动职业教育高质量发展”，7名同志作协商发言，多个省直部门有关负责同志介绍相关情况并进行回应；1个多月后，省政协教科卫体委围绕“推动高等教育高质量发展”，组织7所高校有关负责人到会交流、提出意见建议，参会委员围绕议题进行协商讨论，有效发挥了专委会基础性作用、委员主体作用……

专出新样子，商出新作为。从精深开展调研到精心组织发言、精准建言献策，再到凝聚行业共识、汇聚工作合力，省政协以专题协商赋能高质量建言资政，专门协商机构作用发挥有了新提升。

深耕提案办理务求实效

统筹81所职业院校，主动与贵州32个特色产业链紧密对接；年均为全省工业、农业、服务业等输送各类技术技能型人才9万余人。这是省教育厅对民建省委提交省政协十三届二次会议提案的办理答复中的两组数据。

国以才立、政以才治、业以才兴，快步赶超中的贵州尤为求才若渴。

在创新设立“人才日”、举办“人博会”等基础上，省委、省政府于去年初制发《关于优化整合贵州省百千万人才引进计划的指导意见》，着眼重点产业发展、重点领域创新、重点项目建设、重点学科提升，力推人才大汇聚。

围绕中心、服务大局。政协本就人才荟萃、智力密集，加之拥有联系广泛等优势，助推人才工作更是责无旁贷、作用更为彰显。

深入践行全过程人民民主，聚焦提案这项基础性、全局性、经常性工作，本届省政协履职以来，包括《关于大力推动数字产业人才培育的提案》《关于合理优化教育资源布局发展的提案》《推动科技成果转化提高创新驱动效率的提案》在内，100余件涉及人才培养、教育发展、科技创新的提案均获办复，诸多意见建议已被采纳并转化落实。

这得益于加大重视力度、完善制度机制，深耕提案办理不停歇。今年4月25日，赵永清主持召开省政协主席会议，审议《2024年省政协主席、副主席领衔督办重点提案》，专题研究推进领衔督办重点提案工作；10月底，新修订的《中国人民政治协商会议贵州省委员会提案工作条例》发布施行，提案办理专列1章8条，并写入“省委主要领导领衔督办重点提案”1项创新有效做法……

办一件提案，增一份合力。提案高效办理落实，对委员履职是巨大鼓舞，亦为建言资政与凝聚共识双向发力的强大动能。

今年省两会期间，省政协委员、民盟省委副主委、中科院地化所副所长李雄耀提交《关于打通科技成果向现实生产力转化通道的提案》，被列为省政府领导领衔督办提案。针对设立科技成果转化资金池的建议，提案主办单位省科技厅答复称，将支持成果转化平台公司发展、积极推进相关基金项目建设、组织开展路演及投融资对接活动等。

12月4日，总规模达10亿元的贵州科创天使股权投资基金宣告创立，将主要投向省委、省政府力挺的重点产业和重大科创项目，助推构建具有贵州特色的现代化产业体系。此举成为省政协发力提案办理见实效的最新注脚。

好风凭借力，聚智赴新程。乘着“健全协商民主机制”的时代东风，省政协正以建有用之言、献有效之策、成有益之事的奋进之姿，助力将教育更强、科技更兴、人才更旺的“愿景图”变成“实景图”。