印江自治县政协:
82件提案奏响高质量发展“变奏曲”
□本报通讯员 李 玥
建立提案“双向评价”机制,积极搭建“提”“办”双方面对面交流平台;
建立“领导干部联系重点提案、提案法制委联系专项提案、各专委会联系界别提案”制度,确保提案的全过程服务;
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在推动地方发展的进程中,印江自治县政协始终坚持围绕中心、服务大局,以改革创新为动力,将提高提案质量作为关键抓手,积极探索有效路径,为县域经济社会高质量发展贡献智慧和力量。2024年,县政协立案交办的82件提案全部按期办复,提案中的诸多意见建议被充分采纳,在服务科学决策、改进部门工作、凝聚各方共识等方面发挥了积极作用。
党政重视提案工作
县委、县政府高度重视县政协提案工作,将其纳入县直部门绩效考核体系,充分体现了对提案工作的重视程度。县委书记秦会刚对重点提案《关于构建梵净山景区大循环推进东西线均衡发展的提案》作出批示,县委副书记、县长田杰对《关于加强全县政府投资项目建设管理的提案》提出明确办理要求。县委、县政府领导还对其余17件重点提案分别作出专题签批,并多次调度提案办理工作,形成了党政领导亲自抓、带头管的良好局面。
县政协党组同样将提案工作摆在全局工作的重要位置,精心谋划、全力推动。主要领导定期研究调度提案工作,将提案工作纳入政协履职质量评价以及委员履职考评体系,从制度层面保障提案工作的顺利开展,为提案工作的高质量推进提供了坚实的组织保障。
广协商提升提案质量
县政协积极创新工作方法,结合“点题协商”工作,通过党政领导点题、委员点题、群众点题“三个渠道”,广泛征集课题,有效拓展了提案选题空间,使提案内容更贴近实际、贴近民生。
在提案培育方面,县政协充分发挥各参加单位、各党派团体和工商联的优势,强化集体提案、重点提案的培育工作,有意识地打造“精品”和“重点”提案,确保提案选题具有更强的针对性和前瞻性。
为提高提案质量,县政协积极搭建委员与部门“面对面”交流平台,加强协商互动。在提案立案前,提前“把脉”提案内容,确保提案达到立案标准。在立案环节,分类向拟交办承办单位发出提案办理征求意见函,广泛征求意见。同时,在县政协九届三次会议提案立案专题协商会上再次进行协商,进一步优化提案立案交办工作,使其更加精准、科学。
在提案办理过程中,通过党委政府领导领衔督办、县政协领导重点督办、主席会议视察督办以及专门委员会专题督办等多种形式,深入协商交流,不断增进共识,切实提高提案办理实效。
建机制推动办理质量
县政协注重提案办理的全流程管理,强化对提案“提出、立案、交办、办理、答复”等环节的周期性管理,形成了完整的提案办理闭环链条。
以“提案在精不在多”为导向,严格按照提案立案标准,落实会前征集初审、会中立案联审、会后交办复审的“三审”机制,从源头上把好提案审查关,为提案的高质量办理奠定了坚实的基础。
为进一步提高提案办理质量,县政协建立了提案“双向评价”机制,搭建“提”“办”双方面对面交流平台,对委员提案质量和承办单位办理质量进行“双向评价”,并将评议结果作为评选“优秀提案”和“先进承办单位”的重要参考依据。如,县委政法委高度重视提案“双向评议”工作,主动与县政协对接联系,将《关于加大青少年违法犯罪预防工作力度的提案》办理列入县政协年度调研课题。通过深入调研,与委员充分沟通、适时互动,将办理过程与评议过程同步推进,有力推动了全县预防青少年违法犯罪工作,实现了提案质量和办理质量的“双提升”,达到了以评促办、以评提质、以评强效的较好效果。
夯实基础提升服务能力
县政协坚持工作前移,不断夯实基础,努力提升提案服务工作水平。县文旅局、县卫健局、县教育局等部门积极探索建立“政协委员之家”工作室,为委员提供了学习交流、建言献策、团结联谊的平台,促进各界别委员密切联系群众,更好地践行协商民主。这些工作室在提案调研撰写、收集反映社情民意信息等方面为委员提供了便捷的服务,成为委员履职的重要阵地。
为提升提案工作服务能力,县政协遴选服务意识强、学习能力强、文字功底好的委员,充实提案工作专班,并通过外出考察、以会代训、集中学习等多种形式,对专班人员进行系统培训,不断强化其服务提案的能力,提高服务提案工作的水平。
县政协提案法制委紧紧围绕委员(团体)提案建议,结合部门职能职责,提前参与、主动服务提案线索调研及谋划等工作。遵循“不调研不提案,不沟通不提案”的原则,随时与提案人、提案承办单位进行双向信息交流,及时分析沟通提案办理过程中存在的困难和问题,并协调解决,通过优质的履职服务,不断激发委员的履职动力。
以高质量提案促发展
县政协始终把提交高质量提案作为基本要求,聚焦经济、政治、文化、社会和生态文明建设等多个领域,积极建言献策。如,《关于擦亮“中国长寿之乡”品牌为产业发展赋能的提案》《关于支持民族中医药产业发展的提案》等,从战略全局的高度,为印江县域经济发展、产业结构调整、中医药产业发展等提出了许多具有前瞻性的意见建议,得到了县委、县政府的高度重视并被采纳落实,为推动地方高质量发展发挥了重要作用。
通过党政点题、单位荐题、群众出题,服务委员破题的工作模式,住印江的省政协委员、市政协委员向省政协、市政协全会提交提案共17件。在省政协十三届二次会议上提交的《关于支持岩口水库工程加快前期工作的提案》《关于在全省统筹推进“稻耳轮作”农业经济发展模式的提案》《关于突出移风易俗重点深入推进乡风文明建设的提案》等3件提案全部立案,并得到办理及回复,印江的经济社会发展得到了省、市的共同关注以及省直相关部门大力支持,为印江高质量发展注入了新的动力。