以更优服务保障政协履职工作高质量发展

——全省政协秘书长工作交流座谈会发言摘登(二)

着力建设“四强”政协机关

服务政协履职提质增效

安顺市政协机关

安顺市政协机关在省政协精心指导下，以“四强”为抓手，着力打造“政治坚定、善作善成、运转高效、勤廉实干”的政协机关，为服务政协和委员履行职能、发挥作用提供有力保障。

　　强政治引领，着力建设政治坚定的政协机关

牢牢把握政协机关政治属性，始终坚持党对政协工作的全面领导。一是强化政治忠诚。把旗帜鲜明讲政治贯穿各项工作全过程、各方面，确保机关各项工作把准政治方向、站稳政治立场、落实政治要求。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，聚焦党的二十大及二十届三中全会、中央政协工作会议部署要求，对标对表抓好贯彻落实，以实际行动践行对党绝对忠诚。二是强化理论铸魂。健全以机关党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，把贯彻落实中央政协工作会议精神作为长期战略任务，切实以党的创新理论凝心铸魂。三是强化党建引领。在市县政协设立37个凝心党支部，定期开展“双月读书”、创新“音乐党课”等活动，扣紧“凝心党支部—专委会—党员委员—党外委员—界别群众”履职全链条，以党建引领推动履职实践，“五心五凝”工作经验在中共中央政策研究室《学习与研究》刊发，党建品牌被命名为市直机关党建特色品牌。

强履职能力，着力建设善作善成的政协机关

深化政协机关建设规律性认识，始终把履职能力建设作为政协工作提质增效“新引擎”。一是推进制度机制创新。以“制度建设年”完善制度体系，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，落实“1+5+N”制度建设要求，制定修订各方面制度20余项，用制度管长远，以机制促规范。二是强化履职能力提升。以“能力提升年”夯实能力基础，开展“学习强基、理论铸魂、培训提能、履职提质、担当为民”五大工程，完成“能力提升年”38项工作任务，在学习培训、实践锻炼中全面提升工作能力。三是推动协商议政增效。围绕“深化协商年”推动拓展协商深度，把围绕“四新”主攻“四化”、服务“两城三基地”建设作为履职主线，以“四轮驱动”丰富协商形式，以联合调研提升协商质效，擦亮“安心商量”协商品牌。机关各项工作持续走在市直机关“第一方阵”，在全市年度综合考核中不断晋位争先，2023年度排名党群部门第一名。

强服务保障，着力建设运转高效的政协机关

全面提高“三服务”工作能力水平，高效服务领导班子、专委会及委员履职尽责。一是善做参谋助手。主动向省政协汇报工作，争取工作指导。提前谋划、认真撰写省政协提案、大会发言等，“加快构建贵州山地特色通航产业体系”等在省政协全会、省长与政协委员座谈会等重要会议发言，高质量服务建言献策工作。采取措施加强反映社情民意信息工作，向委员发放民意记录本，聘请特邀信息员，省政协一二季度采用23篇，市领导签批7篇，促进一批民生实事解决。二是加强统筹协调。构建党组会议管总、主席会议统筹、机关落实推进的工作机制，建立市政协党组会议、主席会议议定事项督办台账，加强与党政有关部门沟通联系、民主党派横向协同、县（区）政协上下联动，确保各项工作有力有序推进。三是优化服务保障。创新建设“数字政协”，优化履职功能，服务推动委员参与调研视察等重要履职活动1000余人次。机关获评为市直机关创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”先进单位。

强自身建设，着力建设勤廉实干的政协机关

注重强基固本，以更高要求、更严标准、更实作风，推动自身建设焕发新气象。一是抓实两支队伍建设。健全管理制度机制，举办履职能力培训班，“量身定制”学习内容，借智借力组织机关干部、委员参加省政协视频培训一起学，市县两级政协召开各类学习培训会600余场次，推动履职能力持续提升。二是深化党纪学习教育。高站位部署、高标准推进、高质量开展党纪学习教育，举办专题读书班、召开警示教育会、讲廉政党课、抓以案促改，结合清廉政协建设“五大工程”，常态化开展理想信念、党风党纪、警示教育，引领带动机关党员、委员学纪知纪明纪守纪。三是拓展作风革命成果。发挥“关键少数”作用，紧盯学习“虚”、调研“浅”、会议“长”、落实“慢”、干部管理“软”5个方面的作风问题开展集中整治，营造风清气正、团结奋进的良好氛围，以作风转变推动机关工作质效提升，获评全市办公室系统“强作风强能力服务高质量发展”行动先进集体。

“五抓五确保”努力“做得最好”

毕节市政协机关

近年来，毕节市政协机关认真学习贯彻落实习近平总书记对中央和国家机关建设作出的有关重要讲话、重要指示精神，坚持以“做得最好”为标杆，不断推进机关工作高质量发展，更好服务市政协履职尽责。

抓学习，确保履职方向正确

坚持把抓政治理论学习摆在首位，坚持机关党组常态化学习、坚持“第一议题”制度，通过党组理论学习中心组集中学习、专题学习、参加省市各种专题培训、建设书香政协、线上线下学习相结合等方式，带动市政协机关全面、系统、深入开展学习，切实做到学思用贯通、知信行统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢牢把握机关工作正确的政治方向。

抓主责，确保履职精准到位

在工作中，一是当好参谋。懂得科学分析和研判、有效出谋划策，切实做到“身处兵位，胸为帅谋”，参之有道、谋之有方。二是搞好协调。搞好与党委、政府的协调沟通，保证市政协及机关工作与市委中心工作同心同向、同频共振；搞好政协班子和领导的协调沟通，抓好决策资政和执行督促，始终当好“得力助手”；搞好与市直各相关部门、各党派、工商联和县（市、区）政协的协调沟通，保证市政协协商监督、视察调研有序有效进行；搞好与各专委会的协调沟通，形成配合有力的工作共同体；搞好与上级政协的沟通协调，配合圆满完成各项任务。三是办好事务。办文要严格规范，切实做到“文经我手无差错”。办会要认真细致，切实做到“会由我办必圆满”。办事要考虑周详，切实做到“事交我做请放心”。四是做好服务。服务意识要强，既要服务好领导，又要服务好委员，更要服务好群众、服务好外来客人。服务态度要好，要做到脸好看、门好进、话好听、事好办。服务水平要高，每一项服务、每一次服务，都要精心安排、让每个受到服务的人都感到愉悦、满意。

抓计划，确保工作有序有效

每年初要做好“两要点一计划”：一是政协常委会年度工作要点和年度协商监督计划，清楚这一年政协要做哪些工作；二是党建工作要点，理清楚这一年政协及机关党建要做什么。“两要点一计划”涉及的各项工作均明确牵头领导、责任委室、责任人，确保各项工作有人做。政协机关的性质决定了每个政协机关干部，既要有“帅”的思维和智慧，更要有“兵”的实干和冲锋陷阵。

抓作风，确保履职优质高效

持续深化“三个大兴”，即大兴调查研究之风、大兴真抓实干之风、大兴勤俭节约之风；驰而不息纠治“四风”，推进作风革命，整治作风顽疾；大力倡导“三零两高”（即零失误、零差错、零风险、高效率、高质量）和“三致两优”（即细致、精致、极致，优服务、优管理）的工作标准和要求。一是注重业务和责任清楚明白。拟定市政协政务、党务工作清单、责任清单、负面清单及办事流程，对所有事务明确责任委室、办结时限，做到心中有数。二是注重工作落细落实。坚持把每项工作想得周密无隙，落实到位，把每件事情做得切实到位、精准完美。三是注重提升效率和质量。强化“提前”“提早”的观念，把工作做在前面，避免被动；强化雷厉风行、今日事今日毕；强化质量第一、效果第一；强化高标准意识，不满足于“过得去”，而是坚持“过得硬”。四是注重适应性和应变处置。面对诸多临时性、意外性、不确定性，要做到第一时间响应、第一时间处置、第一时间落实。五是注重日常监督管理。坚持机关作风扫码，把机关作风完全置于全社会监督之下。推行机关比学习、比作风、比效能“三比”机制，每月和每季度晒学习、履职情况。六是注重领导带头带动。要求领导干部身先士卒，亲力亲为，不当“甩手掌柜”。

抓党建，确保党的全面领导

坚持党建引领、党建融入、党建赋能相结合，以高质量党建引领高质量履职。一是加强党的领导。始终把坚持党的领导作为最根本政治原则，把坚决做到“两个维护”作为政协机关党建首要任务，全力发挥好机关党组把方向、管大局、保落实的重要作用。机关重大问题、重要工作、重要决策、重要活动等，特别是“三重一大”都必须经党组会议认真研究，并及时向市政协党组汇报、请示。二是加强党的建设。全面推进党的各项建设，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，定期研究党建工作。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部“双重”组织生活等党内生活制度。层层签订党风廉政建设责任书，常态化开展反面警示教育，抓好“一案一整改”，积极配合纪检监察部门执纪问责。三是坚持守正创新。善于运用七种思维+政协思维想问题、出主意、办事情，做到与时俱进；善于创新工作方法，既讲究机关工作的范式，又敢于创新方式方法，保持机关运转活力，不断提高机关工作执行力和落实力，打造“五型”模范机关。在实践中，逐渐形成了“五心同圆·模范在前”的机关党建品牌。

向上向新建设“五型机关”

凝心聚力推动“质效双升”

铜仁市政协机关

近年来，铜仁市政协机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央政协工作会议精神，深入推进政治型、学习型、服务型、高效型、实干型的“五型”机关建设，服务政协履职成果丰硕，机关建设实现质效双升。

坚持党的全面领导，着力建设对党绝对忠诚的政治型机关

一是衷心拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”。牢固树立政协机关是政治机关意识，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理机制。二是始终坚持和加强党的全面领导。坚持重大事项请示报告制度，定期向市政协党组报告机关党建工作、党风廉政和意识形态等工作，切实把党的领导贯穿机关工作全过程各方面。三是压紧压实管党治党政治责任。建立机关党组落实全面从严治党主体责任清单和机关党组书记、党组成员“一人一单”，周密部署、扎实推进机关党纪学习教育，进一步深化“清廉政协”“清廉机关”建设，市政协办公室获评铜仁市清廉机关示范点。

强化党的创新理论武装，着力建设业务过硬的学习型机关

一是高质量开展学习教育。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持读原著、学原文、悟原理，自觉运用党的创新理论指导机关工作，扎实推动党史学习教育、理想信念教育、革命传统教育常态化长效化。二是全方位构建学习机制。持续完善以党组理论学习中心组学习为龙头，党组会议学习、干部职工学习、支部学习、青年理论学习相结合的学习体系，深入推进“书香政协”建设，推动形成良好学风。三是多举措增强学习实效。积极组织机关干部参加各类学习培训活动，推动机关干部以考促学、以学促用，市政协机关青年理论学习小组连续两年获评市直机关青年理论学习示范小组。

凝心聚力服务中心大局，着力建设人民满意的服务型机关

一是服务国之大者。近三年来，围绕党中央重大部署、全省推进“四新”“四化”和铜仁构建“七个生态”、发展“六大主导产业”方面31个课题调研协商、视察服务、献计出力，推动一批协商成果落地见效。二是服务民之关切。大力服务推进“园区协商”“院坝协商”“社区协商”和“文化园区协商”，有力推动政协协商向基层延伸。三是服务委员履职。建立一支由市县政协机关年轻干部、参政议政能力强的青年政协委员、文史专家、媒体记者等组成的市政协特聘信息员骨干队伍，推动实现社情民意信息数量和质量“双提升”。

加大制度建设执行力度，着力建设严肃活泼的高效型机关

一是健全制度机制。围绕服务保障政协调研协商视察活动和促进机关高效运转，建立健全相关制度，制定相关措施，落实相关服务。二是做实精文简会。持续加强机关各类会议文件管理，严格控制会议参会范围、规格、议程，严控发文数量和制发程序，机关党委、机关纪委定期开展督促检查，着力为基层减负。三是筑牢保密防线。健全完善机关保密工作制度体系，加强保密管理，常态化开展保密教育，组织全员参加全国保密教育线上培训，从严落实保密管理主体责任，确保机关保密工作万无一失。

建优建强机关干部队伍，着力建设向上向新的实干型机关

一是思想淬炼固根本。及时征订党的二十大报告、党的二十届三中全会《决定》等理论学习读本，建立机关干部理论学习考核评价办法，推动机关干部从“要我学”向“我要学”转变，在常学常新中提升理论素养和党性修养。二是实践锻炼强本领。搭建机关干部轮岗交流、双向挂职、到基层锻炼等干事创业平台，引导年轻干部在机关建设、深化改革、推动高质量发展中勇担当、善作为。三是作风锤炼展风采。持续转作风、强担当、促落实、树形象、展风采，机关涌现多名“全省乡村振兴优秀驻村第一书记”“全市优秀共产党员”“全市优秀党务工作者”等先进典型，形成了学先进、比贡献、促发展的浓厚氛围。

聚焦“四个维度”

多措并举为政协履职出新出彩增添动能

铜仁市碧江区政协机关

近年来，碧江区政协办公室坚持以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为行动指南，聚焦党的建设、理论武装、制度建设、履职服务四个维度，深入推进政协机关规范化建设，不断提升工作前瞻性、系统性、实效性、开放性，为新时代人民政协履职出新出彩增添动能。

聚焦党的建设，在“强”字上下真功

一是强化政治意识。健全完善机关党组向区委、区政协党组请示报告事项清单，严格执行重大事项请示报告制度、重大情况党内通报制度。同步健全完善党内政治生态分析研判长效机制，定期向区委报告。二是强化压实责任。搭建机关党组、机关党支部、委员活动工作组临时党支部为一体的党建工作组织架构。出台临时党组织工作制度、党组织书记抓党建工作制度等规章制度，提升政协机关党的建设工作科学化、制度化、规范化水平。三是强化创新推动。依托现有委员活动工作组，设置1个临时党总支和8个临时党支部，定期印发《工作提示》，推动“两个全覆盖”从有形向有效转变。探索中共党员委员带头讲政治、强本领、抓落实、转作风、守规矩，坚持帮群众办实事解难题的“五带一帮”履职模式，以党建引领推动委员更好履职尽责。

聚焦理论武装，在“学”字上提质效

一是建立“五位一体”学习机制。建立起“专题辅导+理论研讨+专题党课+现场交流+结对联学”的“五位一体”学习机制，定期召开党组会、专题研讨会、干部政治理论学习会，及时跟进学习重要讲话、重要文件、重要精神，让政协机关爱学习、善学习的氛围蔚然成风，进一步筑牢机关干部思想政治根基。二是开展“书香政协·诵读经典”活动。将党支部活动与“书香政协”建设有机结合，定期开展“书香政协·诵读经典”活动，搭建委员学习交流平台，推动党员干部和党员委员联学共研、互学相长。三是注重专业化学习培训。坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请有关专家和学者作辅导讲座，组织区政协委员、机关干部赴杭州、延安、厦门、广州、深圳、东莞等地开展委员履职能力提升专题培训，政协机关干部和委员综合素养明显提升。

聚焦制度建设，在“严”字上见真招

一是严格制度保障，推动机关工作提质。以改革精神和严的要求，全面梳理机关现有规章制度，健全完善16项规章制度，规范了工作流程，增强了工作规范性，提振了干部“精气神”，保障了工作效率。二是严格精细化管理，砥砺干部务实作风。印发《碧江区政协精细化管理工作实施方案》，创新采取“七化”（细化工作任务、量化工作目标、强化工作联动、优化工作方式、工作执行标准化、成果转化实效化、责任追究从严化）工作举措，推行“精、准、细、严”管理，将工作具体事项全面梳理、详细罗列，建立任务清单台账，明确工作责任、完成时限以及质量要求，干部一线意识、一线标准、一线状态全面树立。三是严格考评机制，激发干部内生动力。制定实施《碧江区政协机关干部职工绩效考核管理办法（试行）》，通过量化干部绩效考核指标，督促干部积极工作，激励干部职工担当作为。创新“工作述职+领导点评+民主评议+季度考勤+组织审定”干部考核机制，季度评定工作实效，通过晒成绩、晒亮点，互通情况、加强交流、查找不足，营造机关干部积极向上的工作和学习的氛围。

聚焦履职服务，在“实”字上求突破

一是夯实上下联动。对上，积极争取省、市政协机关的指导，按照市区联动要求，坚持同题共领、同题共答，主动认领创文、“小切口、大民生”专项协商等课题，做好协同调研、联动协商等服务保障工作。对下，加强与基层政协联络委联系，在履职方式、平台载体、工作力量方面进行统筹融合，尤其在推进“院坝协商”“社区协商”等工作上成效明显。二是做实左右联系。建立每月与区委办、区政府办通报重要工作和预安排会议活动沟通协调机制，及时跟进区委重大决策部署和工作要求，确保政协更好服务大局。建立知情明政统筹协调机制，定期邀请区政府、区纪委领导出席政协常委会议集中通报相关工作，拓展委员知情明政渠道。三是抓实内部协调。将工作要点、工作任务、协商工作计划“三合一”进行统筹分解，建立任务清单，将责任全部落实到委室和个人。定期召开机关工作协调会和委室碰头会，围绕阶段性重要工作沟通交流、互通进展。年初统筹安排工作，确保调研不扎堆、培训更规范、文书有精简、会议合并开、业务有归口。