下好“三步棋”　提升“三个质量”

——福泉市政协不断开创提案工作新局面

□刘文军

近年来，福泉市政协始终将提案工作作为一项综合性、全局性、经常性工作加强领导，立足下好提案培育、提案督办、提案服务“三步棋”，提升提案、提案办理、提案综合服务“三个质量”，让提案在助力经济社会高质量发展中突显独特优势、发挥重要作用。 

下好提案培育“先手棋”　提升资政“言值”

坚持“控量提质”，征集委员提案。始终将征集委员提案作为一项基础性工作来抓，坚持不调研不提出提案，推动提案由“数量型”向“质量型”转变。提案征集采取会前集中征集为主，让委员有足够时间酝酿选题、深入调研、撰写提案。通过组织委员参加集中视察、发布政情通报等方式，让委员知情明政。注重引导委员聚焦高质量建设“经济更强、百姓更富、生态更美”新福泉目标，围绕服务中心大局和民生保障两个重点瞄准建言靶向，紧扣市委、市政府中心工作和人民群众急难愁盼问题提出提案，使提案选题选在关键处、建言建在点子上。

注重“量质齐升”，提好集体提案。始终将提好集体提案作为提升提案质量的有力抓手。实行集体提案“分派制”，市政协8个专门委员会、17个界别、9个政协参加单位、8个乡（镇、街道）政协联络组分别每年至少提交1件集体提案，集体提案占比保持30%左右。集体提案采取领导点题、群众荐题、自主选题相结合的方式，发挥团队力量，凝聚集体智慧，共同协商选题、共同开展调研、共同撰写提案，不断提升建言质量。

树立“精品意识”，选优省州提案。始终将选优省、州提案作为向上争取政策、项目、资金支持的有效途径。引导住福泉省、州政协委员用好“话语权”，精心指导委员撰写提案，在选题环节组织委员与单位（部门）负责人围绕全市改革发展大局面对面协商提案选题，在调研环节帮助委员收集第一手资料，在撰写环节协助审查修改。截至目前，3名住福泉省政协委员提出提案18件，每条建议均是助力地方经济社会高质量发展的“金点子”。

走好督办引领“关键棋”　增加办理“质感”

督办“重点提案”，突出示范引领。始终坚持重点提案领衔督办制度，突出督办引领，推动提案办理由“答复型”向“落实型”转变。每年遴选一批选题立意好、建议可行、办理难度大的提案作为重点提案推送给市委、市政府、市政协领导班子成员督办，主要领导率先垂范，班子成员“认领”督办任务，高位推动提案办理，达到“办好一件提案、解决一个问题、做成一件实事”的预期效果。

用好“三个协商”，增强办案合力。始终坚持提案协商与“请你来商量·我的强富美”协商品牌创建有效衔接，优化提案办理协商平台，让提案办理在协商议事的良好气氛中“点对点”“面对面”协商沟通，凝聚共识。注重将提案提出的可行性建议分类列为“园区协商”“社区协商”“院坝协商”的议题，组织提案者、界别委员和主办单位、协办单位、相关职能部门负责人参与协商，推动提案办理由“一家答复”向“合力办案”转变，让“好建议”变成“真实效”。

保持“三办协同”，全程督导问效。始终坚持提案办理全程跟踪督导制度，按照“三见面、三沟通”要求，规范提案办理工作。市委办、市政府办、市政协办“三办”通力协作，组成提案办理督导工作组，采取线上指导和线下督导的方式全程跟踪提案办理情况。督导组重点督察主办单位、协办单位与提案者“办前沟通”“办中沟通”“办后沟通”的落实情况，指导主办单位精准标注办理结果类别、规范提案办理答复文件。认真做好提案办理“后半篇文章”，开展提案办理“回头看”，重点关注“B”类提案后续办理情况，做到提案办理件件有回音、事事有着落。

落好创新发展“长远棋”　优化服务“效能”

做实“闭环管理”，夯实工作基础。始终坚持念好提、立、办、督、评“五字诀”，建立健全工作机制，做细做实提案“闭环管理”。在探索实践中出台《福泉市政协提案工作办法》，规范提案工作流程，有效提升提案工作综合服务质量。注重“提”的品质，组织委员学习提案工作知识，提升委员撰写提案的能力水平。提升“立”的精度，坚持“三审三校”，提高立案质量。下足“办”的功夫，做到精准交办，全程跟踪问效。突出“督”的实效，遴选重点提案，发挥领衔督办作用。强化“评”的导向，开展提案工作评价，推动“提”“办”良性循环发展。

运用“智慧政协”，提高工作效率。始终坚持与时俱进创新驱动，促进提案工作高质量发展。在推动“五个政协”建设中，开发“福泉市智慧政协综合服务平台提案管理系统”，实现网上学习培训、网上提交提案、网上审查立案、网上交办提案、网上答复办理结果、网上评价办理质量，做到提案工作“一网到底”。在工作实践中，与管理后台保持密切沟通，优化模块功能，动态更新委员用户名，及时处理网上办公障碍，常态化维护系统安全运行，实现提案工作信息化、智能化，工作效率大幅提升。

实行“双向评议”，激发工作活力。始终坚持提案工作评价制度，形成“提”“办”良好互动，让提案提得顺心、办得舒心，推动“提”“办”双向发力。坚持“单向评议”全覆盖，每年提案办理结束后，全体提案者对提案办理质量进行满意度测评，满意率持续保持100%。坚持“双向评议”轮值制，每年底轮流组织提案办理“大户”、提案者对提案质量和提案办理质量进行面对面相互评价，互学互助，促进提案质量、提案办理质量双提升。注重提案评价结果运用，每两年表彰一批优秀提案、提案办理先进单位，激发工作活力，开创提案工作新局面。