大会发言摘登（一）

刘彤委员代表安顺市政协发言

加快构建贵州山地特色通航产业体系

贵州具有发展通航产业的先天优势，通航旅游、应急救援、航空货运、飞行培训、飞机维修服务等需求大、前景好。“三线建设”的基础和人才技术积累，为通用航空装备制造储备了条件。近年来，贵州先后出台《贵州省通用机场布局规划（2016—2030年）》《贵州省通用航空产业发展规划（2018—2025年）》《贵州航空产业城总体发展规划（2022—2035年）》等文件，为发展通航产业夯实了顶层框架和制度保障。

目前，国家已在湖南、四川等省市开展通用航空产业发展试点。我省应抢抓机遇，按照徐麟书记在安顺市调研贵州航空产业城时的指示要求，提前谋划布局，加快构建具有贵州山地特色的通航产业体系，培育千亿级通航产业，推进贵州航空产业城建设。建议：

一是争取低空空域改革试点。抢抓国家低空空域管理改革的重大机遇，建立省级层面与军方、民航西南管理局等有关部门的沟通机制，争取国家在支持贵州建设西部大开发综合改革示范区中，将我省纳入低空空域管理改革试点，为常态化通航运营提供保障，实现空域资源灵活管理与高效使用。

二是创新方式集中建设一批通用机场。《贵州省通用机场布局规划（2016—2030年）》提出，力争用10—15年的时间建成全省通用机场体系，基本实现通用航空县县通。建议结合2021年《国家综合立体交通网规划纲要》中关于“构建城市群内部快速空中交通网络”的发展战略，通过政府与社会资本合作、产业与设施打捆、对外招商运营等方式，加快推进全省通用机场建设，为通航产业发展打牢基础。

三是集中布局一批通用航空装备制造业。尽快研究出台关于我省通用航空产业发展的政策措施，统筹推进全省通用航空产业发展顶层设计、军地协调、市场培育等产业发展重大问题。在贵州航空产业城核心区及其辐射区集中布局通用航空整机制造、系统集成、零部件生产、运营保障设备制造四大制造板块，打通通用航空整机、系统、设备、器件制造业全产业链，推动全省通用航空产业从零星分散向集群发展转变。

四是争取飞行员培训中心和飞机维修基地落户贵州航空产业城。积极抢抓国发〔2022〕2号文件政策机遇和省政府与中国商飞等战略合作机遇，谋划和推动飞行员培训中心、飞机维修基地落户贵州航空产业城。

汪海波委员代表遵义市政协发言

打造全国重要白酒生产基地　建设世界酱香白酒核心产区

白酒产业是贵州的特色优势产业，打造全国重要的白酒生产基地是推进新型工业化的重要支撑。全力建设世界酱香白酒核心产区，对于贵州提升核心产区标识度和引领力，推进新型工业化，把赤水河打造成“绿水青山就是金山银山”的样板河，具有重要意义。建议：

一是提升核心产区承载能力。省级层面加快构建白酒产业高质量发展的国土空间布局和支撑体系，全面提升建设世界酱香白酒核心产区的承载能力。以贵州茅台酒为引领，以酱香型白酒为支柱，以产区集聚产业、以产业支撑产区，强化优质资源向优质产区配置。完善赤水河流域白酒产业“四区多点”生产空间分布，支持现有酒企做优做大做强，让核心产区成为产业的“核心”。加大头部酒企、龙头企业培育力度，不断带动相关市场主体培育壮大，推动大中小企业融通发展，打造世界级产业集群。

二是加深产业链和价值链融合。全省统筹建设现代山地特色高效农业产业园，完善金融、保险等政策体系，在项目上支持酱香白酒红粱主产区建设。在遵义建立全球酒类交易中心，出台政策并指导酱香白酒“走出去”。出台政策支持在遵义建设酱香白酒交易中心，办好白酒交易会、博览会等。推进酱香白酒与非物质文化遗产、世界自然遗产、红色文化、民族文化融合，规划并推动打造一批高端酒庄，推动酒旅融合发展。

三是推动要素保障高效率低成本。进一步优化核心产区要素供给布局，支持遵义新舟机场口岸验收并开通国际航线，支持茅台机场二期扩建。加快泸州至遵义、攀枝花—昭通—黔江铁路、遵义至古蔺大村货运铁路前期工作。推动蓉遵高速扩容项目早日开工，推进遵义全国性综合交通枢纽建设。向上争取天然气合同供应量，不断缩小我省天然气与周边省份的价格差距。省级层面统筹并指导遵义建设核心产区统一的酱酒产业数字化平台，以数字赋能产业产区认证和质量等级认证，实现产区一盘棋、平台一体化、服务一张网。整合资源支持在核心产区建立国家级白酒科研创新中心、酒类人才交流中心。

四是打造绿色低碳发展高地。学习借鉴国外成功管理经验，形成更加严格的产品等级体系，同时加强酱酒标识建设，规范使用“酱香白酒”地理标志和证明商标。加强与赤水河流域相关省份的沟通协调，共同推进赤水河流域的保护与开发，维护好“中国酱酒·赤水河谷”区域品牌和产区形象。推动创建国家级赤水河流域生态示范区，引导各方面共同守牢发展和生态两条底线，共同呵护美酒河。

张栋委员代表民盟界别发言

大力培育贵州能矿装备制造支柱产业

贵州作为能矿大省，以煤机装备为代表的能矿装备制造业市场基础比较优势突出、发展空间巨大。大力发展能矿装备制造业，不仅有利于提升“富矿精开”水平，更有利于加快新型工业化进程。建议立足能矿资源优势，全力打造贵州能矿装备制造业体系，推动能矿装备制造业规模化集群化发展，培育打造重要支柱产业。

一是完善能矿装备发展规划。加强省级统筹，支持指导重点资源地区编制能矿装备制造产业发展规划，落实建链、强链、补链、延链激励举措，逐步建立以装备制造为主，智能控制、交易结算、维修维护服务等支撑系统为辅的产业生态系统，形成分工协作、相互促进的产业链和产业集群。

二是搭建装备产业技术联盟。整合相关高校、科研机构、装备制造企业、信息技术企业资源，成立装备产业技术联盟，着力构建高端化、智能化、成套化装备“产学研用”创新体系和上下协同发展的产业链条，强力推动能矿装备制造业由传统粗放型向高精尖技术密集型转型升级。

三是提高自主研发能力。推动传统能矿装备与数字技术融合发展，把引进、消化、吸收、再创新作为主要发展模式，集中力量进行核心技术攻关，对现有能矿装备进行“本土化”“智能化”改造。落实能矿装备制造高层次人才、激励企业招才引智创新发展奖补办法等政策，通过深化校企合作提升产业工人技术水平。大力培养专精特新“小巨人”企业，建设一批特色鲜明、优势突出的产业集聚区。

四是加大招商引资力度。围绕提高能源矿产资源综合利用和精深加工水平、延伸完善产业链、提高产品附加值等，加强能矿装备制造领域招商引资工作，积极承接东部地区能源装备制造业转移，有针对地引入优强企业。引入金融机构提供融资租赁服务，解决资金短缺困境；引入第三方保险，解决买卖双方后顾之忧；建设云仓共配体系，解决实体仓储资金压力。

五是强化政策支持。探索制定新建及产能提升技改能矿装备投资奖补政策，支持省属国有企业贵州能源集团做大做强煤机装备制造板块，鼓励能矿企业采购省内装备产品。充分利用省工业和信息化发展专项资金、新动能产业发展基金及新型工业化发展基金，联合金融机构对重点企业、重点项目给予支持，推动能矿装备制造企业加快发展。鼓励成立能矿装备行业协会，引导企业提高管理水平和市场开拓能力，增强行业发展信心。

马杉委员的发言

建设国家人工智能基础设施基地　促进贵州数字经济发展转型升级

大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展，是以科技创新引领现代化产业体系建设、推动高质量发展的重要举措。省委、省政府已经明确，要抢抓人工智能“风口”，发展壮大数字经济。经过多年的发展，贵州数字经济已经具备政策、算力、数据、产业等优势。

政策优势。2023年，贵州出台《贵州省数据要素市场化配置改革实施方案》《关于促进全国一体化算力网络国家（贵州）枢纽节点建设的若干激励政策》等文件，明确建设国家数据生产要素流通核心枢纽，支持打造人工智能算力高地，鼓励开展大模型研发、训练和应用。

算力优势。贵州是“东数西算”工程布局的国家算力枢纽节点，通算、智算和超算得到统筹发展。

数据优势。贵州从政务及公共数据融合应用出发，大力推进数据要素市场化，数据共享交换平台率先接入国家数据共享枢纽，提供数据服务数百万次。

产业优势。加快打造数据中心、智能终端、数据应用产业集群，实施大数据新兴产业“双千倍增”行动，积极培育人工智能等“新赛道”产业。

为抢抓机遇建设国家人工智能基础设施基地，建议：

一是夯实智算基础，打造能力底座。持续扩大智算规模，加强服务，推动三大电信运营商、华为、腾讯等大型以上数据中心效能提升；加快算力业务场景开放，建好用好算力运营调度平台和公共算力池。把智算中心打造成融合公共算力服务、数据开放共享、智能生态建设、产业创新聚集的“四位一体”综合平台。

二是做深融合赋能，打造示范应用。聚焦“四化”和“六大产业基地”，坚持一业一策、一业一平台，实施数字化、智能化赋能行动，赋能工业智能化、政务便捷化、城镇智慧化、乡村数字化、旅游场景化等创新，推动数据汇聚，支撑人工智能大模型研发应用。

三是做强产业集群，打造发展动力。围绕数据中心、智能终端、数据应用三个千亿级产业集群，开展产业生态招商引资，着力推进贵阳大数据科创城建设，提升数字产业集聚平台能级，加快形成龙头引领、链主带动、全链条发力的产业生态格局。

四是抢抓政策机遇，打造卡位优势。积极争取建设国家数据训练基地，推动公共及行业数据归集，打造高质量数据训练集。以通用大模型为基础，推动垂直行业大模型研发应用，形成独特的立足贵州、服务全国的行业场景应用。

五是谋好未来发展，打造新增长点。发挥智算和数据优势，支持领军企业提升供应链自主创新水平，加大对创新型中小企业的培育力度，助力前沿颠覆性技术转化为创业企业，催生新产业、新模式、新动能，加快培育新质生产力。

潘玉凤委员代表黔东南州政协发言

以文体旅深度融合促进旅游产业高质量发展

近年来，贵州立足“公园省”定位和旅游产业化处于优势转化提升期方位，紧盯资源、客源、服务“三大要素”，加快打造世界级旅游目的地，文体旅融合逐渐成为其中一大亮点。

文体旅是幸福能量、快乐产业，在推进中国式现代化贵州实践进程中，促进文体旅融合、提振文体旅消费、加快打造世界级旅游目的地，其时已至、其势已成，既需把握“风向”、更要抓住“风口”。建议：

一是用活资源资产释放融合新动能。立足交通网络，着力联通重点旅游景区、民族村寨、体育基地（场地）的旅游风景廊道，打造主题鲜明、独具特色的文体旅产业聚集区。通过自驾车、游览车、游船等交通方式，实现周边景点景区、景观节点、服务设施等有效整合、高效利用。精心组织发布全省文体旅活动目录清单，让全省“每周有活动、每月有比赛、每年有精彩”，努力从“火一个”到“旺一片”，从“一时火”到“一直火”。

二是加快转型升级形成融合新场景。做足“旅游+”“+旅游”文章，大力开发“中国乡村旅游1号公路”环线旅游度假产品，着力打造国家级民族文化乡村旅游带。积极推进重点景区转型升级和业态创新，凸显“特意性”带动“随意性”，实现多元素多业态深度融合贯通。着力推进“流光溢彩夜贵州”建设，培育壮大虚拟旅游、智慧旅游等新模式、新场景，实现从卖产品向卖环境、卖体验、卖生活方式转变。

三是提升品牌活动构建融合新业态。聚焦贵州苗族苗年节、侗族萨玛节、水族端节、彝族火把节等民族节庆活动，着力打造世界级民族节庆活动品牌。聚焦黄果树、小七孔、西江等龙头旅游品牌，集中力量打造一批世界级旅游景区景点。全面打响“多彩贵州”“奔跑贵州”“翱翔贵州”“水韵贵州”等赛事品牌，致力打造一批“跟着赛事去旅行”的世界级体旅项目。

四是持续因势利导打造融合新空间。依托城市更新、乡村振兴带来的发展空间，培育壮大一批康养型、休闲型、商务型民宿集群和民宿村镇。结合重点景区的空间规划和资源分布，着力开发一批极具核心竞争力的新型文体旅融合产品。做活赛事经济，围绕“村BA”“村超”等爆点的塑造提升，着力打造国家级“村”字牌文体旅融合产业园。加快文体旅精品旅游线路策划，持续为“好看”到“好玩”提供广阔空间。

谢杰豪委员代表省政协港澳台侨与外事委发言

创建“贵港澳旅游联盟”助力贵州打造世界级旅游目的地

为助力贵州加快打造世界级旅游目的地，建议支持贵州、香港、澳门三地骨干文旅企业共同组建“贵港澳旅游联盟”，为三地旅游企业发展搭建交流与合作平台。利用港澳资源积极开展贵港澳三地旅游产业互动，促进旅游线路联动和产品研发协作，联动粤港澳、贯穿东南亚、辐射世界各地，以国际化理念引领打造世界级旅游目的地。

一是强化人才培养培训，提升服务行业整体水平。邀请港澳旅游从业人员为贵州提供专业培训，学习港澳服务行业注重细节、管理水平高的经验，提高贵州从业人员素质，拓宽视野。组织贵州酒店管理、旅游管理等相关专业学生赴港澳研学、实训，推动贵州与港澳高校共同培养旅游行业领军人才。

二是推行“一程多站”旅游，提升旅游吸引力。根据国际游客需求，在港澳游、日韩游等旅程中加入不同主题、不同长度的贵州旅游线路，实现资源共享、互利共赢。在港澳地区举办贵州旅游推介、展览活动，通过少数民族歌舞表演、非物质文化遗产展览，展示贵州奇山秀水、特色菜肴、基础建设的独特魅力。

三是加强对接联动，丰富多元化文旅活动。鼓励港澳与贵州艺术家共同创作具有三地特色的音乐作品，纳入澳门国际音乐节和全球音乐华鼎奖演出节目，让游客感受三地文化的碰撞与交融。结合贵州“路边音乐节”，推动港澳演唱会和音乐节设置“贵州站”，举办嘉年华活动，设置贵州特色美食街、手工艺品市集、歌舞表演等，让游客充分体验贵州风情，增强体验感。

四是打造贵州自产伴手礼，攻克游客消费痛点。澳门每年伴手礼消费超200亿元。借鉴澳门伴手礼模式，以米花糖、波波糖等特色食品和苗族银饰、侗族鼓楼等文创产品为主，挖掘贵州特色产品，运用现代设计理念和元素，提升产品质量与包装设计，提升产品美观度和吸引力，着力打造贵州自己的旅游伴手礼品牌。在景区、机场、酒店等游客密集区域设立贵州特色伴手礼专卖店，方便游客购买。

五是抓好全面统筹规划，做到“冬季不冷”“淡季不淡”。做足“旅游+”文章，效仿港澳“旅游+大健康”“旅游+科技”“旅游+文创”等，在旅途中展示城市发展风采，丰富旅游内容，加深体验感。为每个月设计主题，做到月月有主题，全年无淡季。探索冬季旅游新玩法，利用温泉和高山滑雪，推出“温泉度假+冰雪旅游”主题旅游路线；结合苗年、侗年，推出“旅游+民俗”路线；邀请专业摄影师带领游客拍摄冬季美景，推出“旅游+摄影”路线，通过多种方式吸引游客“打卡”，让贵州旅游冬季热起来、淡季火起来。

杨岗营委员代表民进省委发言

以制造业智能化转型　赋能贵州新型工业化

加快推进制造业智能化转型，不仅是贵州推进新型工业化的重要任务，也是贵州实现新型工业化的重要动力。近年来，贵州认真贯彻落实制造强国战略部署，多措并举推动先进装备制造高端化智能化发展，大数据与制造业加快融合，智能制造取得较大突破。为加快推动我省制造业智能化转型，建议：

一是加强政府引导。持续完善顶层设计和战略规划，建立健全智能制造行业标准、信息基础设施、安全保障等发展基础，同时加强财税金融、科技创新、人才培育等要素支持。建设一批国家和省级制造业创新中心、绿色制造公共服务平台、示范基地等创新载体，开展关键核心技术研发，构建智能制造创新体系。强化对中小制造企业智能化改造和数字化转型的政策扶持，支持省内优势企业参与制修订基础共性和关键技术标准，发展各具行业特色的工业互联网平台，引导企业完善技术防护体系和安全制度。

二是打造示范标杆。从企业、行业、区域三个层面着力，提升智能制造水平。鼓励企业申报各级各类智能制造项目，利用智能制造关键技术强化标杆企业培养。支持企业与协会等强化合作交流，加强行业智能制造标准体系研究，让更多企业在发展中看得见目标，找得到路径。因企制宜，分层次、并行推进智能制造，推动优势企业开展智能制造示范工厂建设，增强引领作用。

三是推动制造业数字化转型。推动传统设备数字改造和技术革新，大力培育产业链主、“数字领航”“专精特新”中小企业等数字化转型标杆，建立有效的推广协同机制，牵引区域企业开展数字化转型。培育数字服务主体，大力发展工业软件和信息技术服务业，引进培育工业互联网平台企业，提高数字赋能水平。推动信息技术和制造业深度融合，建立智能制造标准体系、智能制造大数据平台等基础设施，推动智能制造技术“跨界”应用。

四是培育龙头企业。引进一流智能装备、工业软件企业和科研服务机构，鼓励国内外高精尖公司在我省设立智能制造研发平台、培训中心。针对贵州实际，重点培育市场份额大、具备自主研发能力的智能制造系统集成服务龙头企业。打造智能制造产业集群，培养一批能够实现国产替代的贵州品牌，壮大一批本地系统集成供应商，发展一批工业App服务提供商，形成产业生态圈。

五是强化人才培养。引导企业与科研机构、高校构建全方位合作关系，建设数字化人才培养输送基地，加快培养既熟悉生产制造又懂智能制造的高端复合人才。加快构建国内外数字化人才交流合作平台，采取多种方式引进高质量高层次数字化复合型领军人才，打造高质量数字化人才集聚基地。

陈致豫委员代表民建省委发言

深入贯彻品牌强农战略　加快推进农业现代化

加快推进农业现代化，需要整体推进、重点突破，农业品牌建设是其中一个重要抓手。为深入贯彻品牌强农战略，加快推进我省农业现代化进程，建议：

一是打响贵州特色农产品品牌名号。贵州农业品牌发展的重要方向是打好特色牌，应遵循山地经济规律，立足资源禀赋，做好“土特产”文章。深耕农业特色优势产业，大力实施“贵州绿色农产品”整体品牌建设工程。探索脱贫地区农业品牌建设路径，补齐脱贫地区农业品牌短板。注重发挥比较优势，集中力量培育全国有影响力的“贵”字号农业品牌。

二是提升品牌竞争力。提升省级区域公用品牌知名度，提升市县级区域公用品牌影响力，加快构建“区域品牌＋企业品牌＋产品品牌”的品牌矩阵，打造“贵”字号农业品牌体系。借力“一带一路”、长江经济带、成渝地区双城经济圈和粤港澳大湾区等国家发展战略，推动贵州农业品牌主动融入国内国际双循环，提升农业品牌综合竞争力。

三是加强品牌文化赋能。加强农业品牌文化建设，突出品牌文化个性，积极举办贵州农产品交流会、研讨会，扩大品牌知名度。大力推进贵州农业非物质文化遗产、红色文化、节庆文化及乡风民俗等元素融入农业品牌，支持农业品牌与艺术创意融合。构建贵州特色农业品牌文化体验场景馆，让体验者有“看头”、有“吃头”、有“玩头”、有“想头”、有“说头”。建立贵州农业品牌文化基因数据库，推进文化产业与农业品牌深度融合。

四是推动品牌营销。构建央媒、省媒、市县融媒三级农业品牌传播矩阵，多形式全方位宣传“贵”字号农业品牌。依托中国“品牌日”活动，开展农业品牌云上展销，支持龙头企业、合作社入驻“一码贵州”“多彩宝”电商平台。支持各地整合机场、火车站、汽车站、高速服务区、旅游景区等平台资源开展品牌营销，鼓励企业创建品牌展销中心和产品线下体验店。

五是加强品牌保护。加强顶层设计，出台品牌保护政策，加强品牌保护工作，使品牌保护有法可依。充分利用数字技术实现品牌全流程监管保护。加强对企业和农户的品牌教育，增强农产品生产者、经营者对品牌的保护意识。完善贵州农村地区知识产权保护工作模式，打造贵州特色农业品牌知识产权保护示范区。加强农业品牌产品质量安全全程控制，统一标识，大力推进“一品一码”赋码标识，加强农产品品牌保护。

六是打造农产品品牌大数据平台。加强农业大数据平台建设，推动5G、大数据、物联网、人工智能等在农业品牌管理中的应用，通过大数据分析农业品牌产品历年生产、加工、流通、市场行情和价格等信息。推动各类电商、物流平台向农村下沉，进一步完善农村物流网络。强力推进大数据赋能，全面提升农业品牌管理中的网络化、智能化、数字化管理水平，激发品牌创新活力，加快推进我省农业现代化。

李雄耀委员代表民盟省委发言

打通科技成果向现实生产力转化通道

未来五年是全省建设特色科技强省的关键时期，加快推进科技成果转化，把科技创新这一“关键变量”转变成高质量发展的“最大增量”，对贵州以科技创新推动产业创新至关重要。建议：

一是建立科技成果转化“供需库”。一端是高校和科研院所科技成果库，包括立项项目科技研发情况、具备中试条件的科研成果情况、具备转化条件的科技成果情况。一端是企业的科技需求库，把企业当前、未来五年及中长期发展需要的科技成果，企业优惠政策、平台条件以及提供科技成果的单位、科研人员等需求信息入库，实现供需两端信息通畅对接。

二是搭建科技成果转化“直通车”。汇聚政府相关职能部门、高校和科研院所合力，立足原有国家级、省级创新基地（工程中心）等平台基础，提质打造以市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的综合科技创新平台体系。大力推进“贵阳贵安·贵州科学院科技成果转移转化中心”建设，为全省企业与高校、科研院所搭建撮合对接的桥梁、路演培训的平台。

三是打造科技成果转化“专职队”。强化高校和科研院所成果转化和产业孵化专业性职能，引进和培养一批从事成果挖掘、评价、培育、推广、孵化、熟化、交易，并提供金融、法律、知识产权等服务的专业人才，以科技成果转化人才的大汇聚，促进转移转化效能大提升，为全省科技成果转化提供常态化、市场化、专业化服务。

四是设立科技成果转化“资金池”。探索组建贵州高校和科研院所经营性国有资产运营平台公司，设立科技成果转化专项基金，建立具有贵科特色的科技成果转化基金管理和运营机制。面向市场需求不断优化科技成果转化机制，加强撮合对接、路演展示，向创业投资开放，打通创业投资和科技创新之间的通道。积极争取金融机构对科技成果孵化的支持，引导投资机构投小、投早、投转化、投“硬科技”。

左石委员代表致公党省委发言

抢抓西部陆海新通道发展机遇　精准布局打造贵州出海新格局

西部陆海新通道的铁运中线和西线贯穿贵州，往北能加快贵州融入成渝双城经济圈，减少中欧班列运输成本，往南链接广西钦州港出海口，彻底解决贵州与出海港口脱节的问题。尽管贵州积极协同周边省市推进通道建设，但通道仍处于初级联通阶段，外贸出海尚未形成新格局。建议：

一是立足西部陆海新通道，多点发力共筑现代物流体系。加快黄百铁路建设和黔桂铁路增建二线扩容改造项目审批，完善贵阳贵安“九横九纵”互联互通路网，推进贵阳双龙航空港申报国家空港型物流枢纽进程。联合川渝桂三地探索多式联运物流方式，搭建联运智慧平台，推行优惠政策。培育我省A级物流企业，重点支持4A级升5A级。打造具有产业集群特色的国际陆港临港产业生态圈，如贵阳都拉营综保型国际陆港可吸引机电企业入驻，形成面向东盟的集成电路产业链集群。

二是深化沿线国家经贸合作，协同跨境电商扩大出口规模。往北增强与一带一路沿线国家经贸往来，扩大对东北亚和中亚国家的磷肥、白酒和木质家具等具有传统比较优势的产品出口；增加与欧盟的交流合作，增设欧盟区域的贵州办事处，增开到达德国汉堡的中欧班列。往南链接钦州港和大湾区，深化与印度尼西亚、澳大利亚、马来西亚、韩国、日本、泰国等贸易往来相对密切的RCEP伙伴国的国际合作，并通过开展文化交流活动等方式，探索与缅甸、柬埔寨、老挝等贸易合作欠缺的中南半岛国家的合作方式。推进跨境电子商务体系建设，加快贵阳、遵义、铜仁三大跨境电商生态圈建设，协同省内中小企业打造“共享海外仓”。

三是精准对标进出口产业，有的放矢探索外贸“出海”道路。在进口方面，扩大新加坡和菲律宾的集成电路零部件进口，美日韩的高端合金材料、机电零部件进口，印度尼西亚的镍锍新能源电池材料进口，以进口贸易推动我省加工企业与境外高新技术企业合作。在出口方面，因企施策助力重点企业出口，如出口香港的发光二极管生产企业、出口美国的涡轮喷气发动机生产企业、出口韩国的新能源电池材料企业、出口日本的数字液晶电视接收机生产企业、出口印度尼西亚的烟草企业、出口马来西亚的茶叶企业等。利用比较优势培育一批外贸企业，如培育转型成功的新能源电池材料企业探索“出海”道路。

施波委员代表省工商联发言

把握“准度、尺度、温度”　全面推进法治化营商环境建设

近年来，我省不遗余力持续强化法治化营商环境建设，取得可喜成效。全面推进法治化营商环境建设，必须从立法、执法、司法、法律服务等方面着力，为市场主体的生产经营和合法权益提供有力法治保障，更好服务民营经济高质量发展。建议：

一是用立法的“准度”确保稳定可期的发展环境。坚持“小切口、真管用、协同性”原则加强涉企立法，提升涉企法律法规以及相关政策体系的科学性、完备性和民主性。如，设立法规政策制定“听证员”和法规政策执行“监督员”，邀请民营企业家代表参与涉企法规政策出台、执行、监督，充分听取民意、反映人民意愿，增强民营企业在市场经营中的获得感和安全感。

二是用司法执法的“尺度”护航宽松有序的竞争环境。严格规范行政处罚裁量权，避免“一事不同罚”，建立多种反馈投诉处置渠道，营造公平公正的执法环境。进一步解决多头执法、重复执法、执法空白等问题，更加注重创新基层综合执法体制机制，为民营企业有序经营、公平竞争保驾护航。加快审判管理体制改革，建设多元化司法审判途径，特别是通过推动建设高质量的社会法律服务保障体系，及时为民营企业定纷止争，提高纠纷解决效率，提升司法满意度。

三是用法律服务的“温度”营造充满活力的社会环境。切实落实“谁执法谁普法”责任制，持续开展普法宣传教育，不断提升全民法治意识，引导经营主体形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维和习惯。深入企业开展“法治体验”，帮助企业建立健全法律风险内控机制，促进经营主体合规体系建设。近年来，省工商联持续推进“万所联万会”活动，开展“法治体检”，近万家企业受益。加强社会诚信体系建设，探索建立市场主体信用评估评价机制，推广信用积分制、星级制以及信用担保等多元方式，与行政许可、政务服务、经营信誉等挂钩，努力营造“一处失信、处处受限，遵法守信、路路畅通”的良好氛围，进一步激励更多经营主体以诚取信、以信立誉。

殷勤委员的发言

谨防“躺平”之风侵蚀干部“肌体”

近年来，“躺平”成为反映社会现象的高频词，在干部队伍中也有滋生蔓延趋势。但深究干部“躺平”现象，深挖分析“躺平”根源，大多数“躺平”并非真想“躺”，而是感到无法承受现代社会的竞争压力、工作压力和生活成本，对传统的成功观念产生了质疑和对抗。为狠刹“躺平”之风，激发干部干事创业活力，建议：

一是树立正确政绩观。引导各级领导干部和广大职工树立正确的工作观、政绩观，安排部署、推进工作、督查考核既要注重工作质量、追求实际效果，也要充分考虑基层实际，避免盲目追求速度和形式。科学制定长、短期目标，明确工作方向和内容，使单位和个人能够更好地把握工作重心和节奏。

二是加强部门工作协同。一些工作尤其是政府部门，存在职责交叉和需要相互配合的情况，在发布工作指令前，应先做好全面沟通，促进信息共享和资源整合，避免“神仙打架，小鬼遭殃”，导致重复劳动，一些正常的工作也无法得到及时、有效的开展和落实。

三是健全干部考核与关爱机制。深入了解分析干部负担过重的原因，有针对性地完善干部考核评价机制，建立更具人性化的干部关爱机制。根据实际情况和工作需要，合理安排工作任务和时间节点，避免给干部造成过大压力。关注干部的身心健康和工作状态，及时提供帮助和支持，激发干部的工作积极性和创造力。

四是切实为基层减负。要深入基层听取干部群众对“减负”的意见建议，结合基层减负工作加大各单位的自查自纠，对基层不滥用、泛用“问责”，确保基层减负不成为“口头减负”，促进基层减负、干部关爱机制不是停留在口头上或文件上，而是落实到实际上。