建真言献良策　助发展惠民生

——省政协十三届一次会议以来提案工作综述

□刘蓝婴

提案是人民政协履行职能的重要方式，是政协委员和政协各参加单位向党政部门反映诉求、提出建议的重要形式。

省政协十三届一次会议以来，省政协主要领导高度重视提案工作，多次强调要深入学习贯彻习近平总书记关于提案工作的重要论述，坚持提案工作正确方向，把准提案工作重点关键，全面提升提案工作质效，使提案工作在政协全局工作中定位更加准确、作用更加突出、特色更加鲜明。

按照省政协党组和省政协主要领导的安排部署，分管提案工作的副主席先后组织召开提案审查会议、重点提案准备会议、省委主要领导领衔督办重点提案办理工作推进会等会议，加强提案工作统筹，增强提案工作合力，不断提升提案质量、办理质量、服务质量，充分发挥了提案在发展全过程人民民主、推进中国式现代化贵州实践中的优势和作用，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出了新贡献。

围绕中心　服务大局

为高质量发展建言献策

2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是十三届省政协履职的第一年。

翻看2023年履职“成绩单”，广大省政协委员、政协各参加单位充分运用提案建言资政、凝聚共识，共提交提案751件，经审查共立案742件。一件件提案紧扣中心、主题突出、内容丰富、涉及面广，聚焦实施主战略、实现主定位和人民群众关切等建言献策，充分体现了政协提案在助力中国式现代化贵州实践中的积极作用。

质量是提案的生命，提到“点”上方能确保实效。省政协十三届一次会议召开前，政协各参加单位和广大省政协委员深入农村、社区、企业、医院、学校等调查研究，广泛听取意见建议。在提案形成方面，省政协坚持质量导向加强引导，对提交的提案进行预审，切实把好提案审查立案关，切实提高提案质量。

聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略，《关于贵州省推进“工业大突破”的建议》《关于进一步加快农业产业发展助推乡村振兴的建议》《关于加大对全省民族特色村寨旅游融合发展支持力度的建议》等提案纷纷提交。

聚焦实现“四区一高地”主定位，《关于加快物流基础设施建设，打造内陆开放型经济新高地的建议》《关于抓住“东数西算”机遇 加快推进贵州数字经济发展创新区建设的建议》《关于高质量推进易地扶贫搬迁群众就业的建议》等提案积极献策。

无论是年初向全会提交提案，还是平时提案，政协各参加单位和广大省政协委员都认真贯彻落实中共二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，积极聚焦开局之年的发展所需，发现新问题、分析新情况、提出新方法，一大批聚焦经济社会发展和民生关切的优秀提案脱颖而出。

截至2023年底，742件立案提案办理工作已全部完成，许多建议得到有关部门采纳，较好地发挥提案工作助推高质量发展、助力现代化建设的积极作用。

加强协商　重点督办

广泛凝聚共识形成合力

商以求同、协以成事。强化提案协商、督办和评价，是增强提案办理实效、提升提案工作质量的重要手段。

一年来，省政协坚持以五类重点提案为代表，持续在提案督办上发力，综合运用专项调研、会议研究、现场协商、部门联合督导等形式深入开展提案协商督办，推动重点提案办理工作由常规答复型向深度办理型转变，以点带面促进提案办理工作整体水平提升。

各承办单位持续强化办理责任、优化办理机制，加强提案办理协商互动，既通过“人来人往”的当面沟通和协同调研，也注重通过视频连线、电话沟通等方式同委员深入交流，做到提案办一件、协商深一层、共识增一分。

2023年，省工信厅、省教育厅、省文旅厅等单位承办的政协提案数量均为100余件。如何高效办理政协提案？省工信厅通过强化精准分办、专业辅导、规范指引、信息支撑提高办理成效；省教育厅制定由厅长总负责、分管厅领导直接抓、各业务处室具体办理的工作机制；省文旅厅严格做到“案前、案中、案后”全过程沟通，确保每一件提案有人管、有人抓、有着落、有回应。

在提案办理过程中，省政协多次召开重点提案督办会，专门组织召开办理工作推进会，对办理进度、办理举措和落实程度进行调度掌握；先后与省委办公厅、省政府办公厅有关部门联合召开相关重点提案的办理协调会，推动提案办理取得更好实效。

针对《打造福泉—瓮安千亿级世界磷化工产业基地的建议》，省工信厅加快推动建设新能源电池及材料产业“一核两区”，该产业总产值连续呈现倍增态势；针对《关于大力发展托育服务着力满足幼有所育需求的建议》，省卫健委会同省直有关部门印发文件，从登记备案、部门职责、机构设立、综合监管等方面推动托育机构规范发展……

一条条现实性、针对性和可操作性强的提案建议，陆续转化为部门制度文件和具体政策措施，有力推动了党委、政府各项工作提质增效。

创新机制　多措并举

推动提案工作提质增效

推动提案工作创新发展，既是习近平总书记关于提案工作重要指示的重要内容，也是中共中央和全国政协对提案工作的一贯要求。

一年来，省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，通过深入思考提案工作立足新方位、新使命面临的新任务、新要求，坚持以新思维、新理念推动提案工作取得新成绩。

按照民主推荐、协商遴选的办法，2023年共遴选产生了五类重点提案49件。省委主要领导首次领办重点提案，充分体现了省委对政协提案工作的高度重视，充分发挥了重点提案的示范带动作用，也进一步完善了提案办理机制。

2023年8月17日，在西部地区政协提案工作座谈会上，一份《依托“一二三四五六”工作举措，不断推动新时代提案工作实践创新》的交流材料，总结了我省政协提案工作的经验做法，获得全国政协提案委员会有关领导及兄弟省（区、市）政协的肯定。

搭建一个平台、实现数智赋能，用好两张清单、管住关键环节，实行三次交办、压实各级责任，深化四类协商、凝聚工作合力，实施五次提升、夯实发展基础，探索六个首次、促进提质增效。“一二三四五六”工作举措，成为省政协推动提案工作守正创新的有益探索。

“针对提案系统功能拓展需要，我们组织对提案管理系统进行了升级维护，打通提案系统与委员履职管理平台数据共享的通道，进一步提升了提案工作的信息化服务水平。”省政协提案委员会主任胡巍说。

全国政协十四届一次会议期间，25名住黔全国政协委员向大会提交联名提案和个人提案93件，立案81件，立案率87.1%，高于会议和以往平均水平。围绕推动提案办理，省政协组织住黔全国政协委员到赤水河流域和“锰三角”区域开展调研，向承办提案的国家发改委、生态环境部等提交调研报告，提出的意见建议得到回应采纳，助推有关工作落实。

省政协坚持早谋划、早着手，主动服务做好省政协十三届二次会议提案征集工作，通过向社会各界发布提案线索征集公告，征集到280多条线索。同时，省政协提案委员会还向政协各参加单位、各界别等征集到省政协十三届二次会议提案拟建言方向及需要党委、政府部门提供咨询服务的事项，转送相关职能部门并请其进行回应，为撰写高质量提案提供帮助，使提案工作成为科学民主决策的“信息源”和“智慧库”。

新的一年，省政协提案工作将继续实现新发展、迈上新台阶，以高质量建言成果助力高质量发展。