把生态资源优势转化为发展优势

——贵州省政协做实做细调研助推打造生态文明建设先行区

□人民政协报记者  黄  静  通讯员  王  馨

生态文明建设先行区，是《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号文件）贯彻落实习近平总书记视察贵州时作出的“在生态文明建设上出新绩”重要指示要求，赋予贵州“四区一高地”战略定位中的“一区”。贵州省有序推进，初步探索出一条独具特色的绿色发展之路。

“把贵州丰富优厚的生态资源优势转化为经济优势和发展优势，是个大课题。”贵州省政协主席赵永清在多个场合这样说道。十三届省政协围绕这一课题展开了一系列有针对性的调查研究、协商议政，广泛凝聚智慧和力量，全力以赴助推打造生态文明建设先行区。

赵永清说：“我们必须把每件事都做深做细做实。”

■为促进提案办理专项调研最新情况

渝湘黔交界武陵山片区的贵州省铜仁市松桃苗族自治县、湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县和重庆市秀山土家族苗族自治县因锰矿资源丰富、电解锰生产企业众多，被称为中国“锰三角”。2023年5月，赵永清带队到松桃自治县调研锰污染治理情况。其后，省政协人口资源环境委员会又先后两次组织召开调研座谈会，最终形成《〈关于加强“锰三角”污染协同治理 推动锰产业转型发展的提案〉专项调研情况报告》，报送国家发展改革委。

为深入贯彻习近平总书记有关重要指示批示精神，全国政协十四届一次会议期间，赵永清与湖南省、重庆市政协主要负责同志联名提交了《关于加强“锰三角”污染协同治理 推动锰产业转型发展的提案》。为了让提案主办单位国家发展改革委掌握最新情况，提高提案办理成效，贵州省政协在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，组成专项调研组，围绕提案所提的6条建议明确了15个调研方向，获取了更为翔实准确的材料和信息。

同样如此开展专项调研，报送给国家发展改革委的还有《〈关于加强赤水河流域生态环境保护的提案〉专项调研情况报告》。

国家发展改革委作为提案主办单位，高度重视并就建议采纳落实情况专门复函。贵州省政协对提案工作的创新举措，为推动“锰三角”治理和赤水河生态保护发挥了积极作用。

■围绕全国政协协商议题做延伸调研

“要解决好贵州生态资源优势尚未充分转化为发展优势的问题，必须在全面加强重点生态工程建设、大力推动产业结构升级、加快发展方式转变的同时，不断探索创新生态产品价值实现机制，做好绿水青山向金山银山转化的大文章。”在省政协十三届五次常委会会议上，赵永清对委员们说。

在广泛凝聚探索生态产品价值实现机制共识方面，贵州省政协做了不少工作。

2023年9月，全国政协围绕“推动建立生态产品价值实现机制”召开远程协商会议，赵永清在贵州分会场作了题为“完善生态环境市场体系，做强生态功能区绿色产业”的交流发言，提出了西部地区特别是贵州生态产业化方面的突出亮点和面临的困难问题。以全国政协副主席沈跃跃赴贵州调研“推动建立健全生态产品价值实现机制”等为契机，赵永清到习水、赤水、仁怀、江口、雷山、龙里、福泉、平塘等县（市）调研了解生态产品价值实现方面的情况，并听取有关方面意见建议，最终形成了这份发言稿。

结合发言后国家有关部委在互动交流中给出的答复及建议，贵州省政协向省委、省政府报送有关情况，省委督查室、省政府督查室进行重点督办，向省直有关部门发出《督办提示函》，要求积极主动对接，抓好相关建议事项的落实。

紧接着，贵州省政协还将“创新生态产品价值实现机制”列入专题协商议题。省政协人口资源环境委员会组织部分委员深入毕节市、黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州三地8个县与地方政协开展三级联动调研。2023年11月17日，专题协商会召开后，带着委员和省直相关部门提出的意见建议，省政协副主席、民盟省委主委冉霞再次率队到铜仁市开展相关调研。

赵永清更是把“推动建立生态产品价值实现机制”这一主题的调研随时穿插到其他调研中。在他赴黔东南州调研民族特色村寨和文旅融合发展情况时，还专门赴剑河县林业局调研碳汇产业推进生态价值转化中存在的困难和困惑，和县里的同志探讨如何推进生态价值“可量化”、生态资源“市场化”、生态产业“多元化”。他鼓励大家说：“绿水青山不会自然成为金山银山，需要用我们的智慧努力创新创造。”

■通过研习研讨把共识凝聚得更深刻

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“走深走实走心”研习研讨，是贵州省政协在开展主题教育期间建立的学习制度，并长期坚持。就在前不久，省政协把“深入学习贯彻习近平生态文明思想、为加快建设美丽中国贡献智慧和力量”定为了学习主题。

省政协副主席、黔东南州委书记李建在谈体会时说：“越学习越深切感受到，习近平生态文明思想所彰显的政治担当、体现的人民立场、蕴含的科学方法，是新时代推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化的强大思想武器。”

“打造生态文明建设先行区，需要发展生态环境优势产业，推动康养产业高质量发展，做大做强医药康养、温泉康养、运动康养、旅居康养、森林康养产业，形成国内一流度假康养目的地，这也是绘就多彩贵州生态画卷的重要路径。”结合前期开展“推动全省森林康养产业发展”调研情况，省政协副主席、致公党省委主委孙诚谊谈道。

2024年，贵州全省政协组织将继续深化民主监督，积极建言献策、凝聚共识，助力打造生态文明建设先行区。

 （转自1月10日《人民政协报》）