发挥优势　履职尽责　全力助推打造世界级旅游目的地

——政协第十三届贵州省委员会常务委员会第四次会议发言摘登

编者按

　　10月18日，政协第十三届贵州省委员会常务委员会第四次会议在贵阳召开。会议传达学习全国政协十四届常委会第三次会议、全省旅游工作会议精神，围绕“大力推进旅游产业提质增效”协商议政。省政协主席赵永清主持并讲话，副省长蔡朝林应邀到会通报全省旅游产业发展情况。陈有德、邓琴、刘庆和、程绍雨、刘彤、潘玉凤、邵其岷、许风伦、徐静、樊小卉等10名委员围绕会议议题先后作大会发言，为贵州奋力打造世界级旅游目的地献上铮铮之言。本报摘登相关发言，共飨读者。

陈有德委员代表民革省委发言：

依托“天眼”核心“吸引源”　精细开发“特意性”旅游产品

　　“中国天眼”在全球范围内具有唯一性，不可迁移、无法替代、难以复制，是旅游开发的“特意性”资源。为进一步利用好“中国天眼”核心“吸引源”，精细开发“特意性”旅游产品，建议：

　　一是探索无线电静默管理下的旅游业态开发。5公里核心区内，争取国家天文台和科技部门支持，适当谋划一批不产生电磁辐射的天文深度体验项目。同时，通过光缆等有线手段，解决观景台拍照打卡难、摆渡车音视频讲解难等突出问题，提升游览参与性、互动性、体验感。5—10公里中间区，引进农业种植基地构建环线经济风景，增强旅游公路沿线视觉效果。10公里以外边缘区，立足平塘县天文、地质、桥梁“三大奇观”，将周边旅游资源串珠成链，做足“天文、地质、桥梁科普+旅游”文章。

　　二是探索无门票收入情况下的旅游盈利模式。做强研学旅行，积极打造“观天探地、世界唯一”旅游品牌，加大天文科普、先进人物事迹、地质地貌科考、天眼模型和桥模搭建、民俗文化体验等系列研学课程开发力度，奋力打造国际天文科普研学旅行目的地。强化产业融合，立足独有天文优势资源，创建特色文创品牌，促进旅游业与各产业深度融合发展。创新合作模式，通过招商引资等方式，合作开发经营性服务项目，丰富景区业态，促进基地健康发展。

　　三是探索具有科普公益性质的财政支持方式。“中国天眼”景区作为国家科普示范基地、全国科普教育基地、全国爱国主义教育示范基地等，需要从公益性的角度加大财政支持力度，对建设项目进行专项支持，对科普场馆进行专项补贴，对研学旅行进行倾斜支持。

　　四是探索要素供给趋紧背景下的项目落地办法。尽快组织对原天文小镇区域发展规划进行科学评估调整，科学界定天文小镇国土利用空间，让中国天眼“特意性”资源开发科学有序，最大化将资源优势转化为经济优势，持续提升“中国天眼、世界唯一”品牌美誉度和知名度。

　　五是探索旅游资源分割环境下的旅游线路联动。将“中国天眼”列入全省“特意性”旅游资源范畴，从省级层面加强统筹，培育客源引爆点。坚持市场导向，加强政策引领，将贵州科技馆、省地质博物馆、惠水燕子洞、罗甸板庚滩地质公园、中国天眼串联起来，打造“贵—惠—罗—平”国际天文科普旅游带。同时，着力培育“黄果树+贵阳+中国天眼+小七孔”“贵阳+中国天眼+小七孔”“贵阳+中国天眼+西江千户苗寨”等精品旅游线路，建立资源共享、利益共分机制，推动市场主体组建旅游联盟，形成全省景区抱团发展格局，提升贵州旅游市场整体竞争力。

邓琴委员代表民盟省委发言： 

聚焦“旅游+安全”融合　加快构建贵州旅游安全管理体系

　　旅游安全是旅游产业高质量、可持续发展的红线和底线，是旅游产业提质增效的前提和基础，是实现旅游产业化战略目标的重要保障。与一般的生产经营安全不同，旅游安全在一般生产经营基础上，融入了旅游产业、旅游资源、旅游经营企业、旅游者、旅游行政主管部门和老百姓等众多利益相关者，使得旅游安全管理不仅是单纯的“旅游管理”，也不是单纯的“安全管理”，而是“旅游+安全”的融合管理。建议：

　　一是统筹发展和安全，促使资源保护与旅游发展有效融合。加强地方政府和各类保护属性行政管理机构，尤其是自然保护区管理局、风景名胜区管理处等与地方政府同级别甚至高于地方政府的行政管理机构的协同管理；提升对特定区域没有实质管理权的保护管理机构的话语权，充分发挥其监督管理责任；加大生态保护与旅游融合发展的科学研究工作，找到二者融合切入点、融合机理机制以及融合模式等，提升理论研究对实践的指导价值和意义；促进政、校、企等研究合作，使研究者深入实际，夯实其研究基础，为政府、企业提供理论参考和政策建议。

　　二是多部门联合研讨，解决乡村旅游中普遍存在的结构性安全隐患。住建、应急管理、市场监管、文化旅游等部门和旅游企业及教学科研机构应对自建房转旅游生产经营用房存在的结构性隐患开展联合研讨，分别对既成事实和将成事实两种情况提出短期、中期和长期的切实可行的操作办法，并上升到制度层面，形成长效机制。

　　三是加快“旅游+安全”融合，构建旅游安全管理体系。一要通过政府行政手段，推动各方力量对“旅游+安全”理念进行研讨和实践，使其融入旅游教育人员和从业人员大脑，让其产生学习旅游安全知识和技能的意愿，增强其旅游安全预防和应急能力。二要景区通过“旅游+安全”的融合管理体系构建，把专业性安全管理融入管理理念和管理实践，使管理者及从业者增强安全意识，学习安全知识，掌握安全技能，并传递给经营者、旅游者以及村民等众多利益相关者，做好旅游安全的预防和管理工作。条件允许的地方要做到“一地一案”，条件不允许的地方要学习同类型案例地做法。三要加强旅游安全管理人才队伍培养工作。政府给予一定的政策支持，构建本土旅游安全研究平台，搭建旅游安全政、校、企研究和实践合作渠道，构建旅游安全教育试点等；倡导开展旅游安全进校园、社会和企业等活动，通过旅游安全教育，增强大众旅游安全意识、知识和技能，做到旅游安全管理人人有责、各司其责。

刘庆和委员代表民建省委发言： 

重视冬季旅游开发　实现全季节突破

　　今年以来，国人在旅游上呈现极大“热情”，我省旅游“热度”也空前高涨。把旅客旅游“热情”和我省旅游“热度”延续下去，在冬季旅游上取得好成绩，实现旅游产业化全季节突破，将是我省实现旅游产业新领跑新跨越的新途径。为推动我省冬季旅游高质量发展，实现旅游产业化全季节突破，建议：

　　一是“双季”开发旅游资源，构建冬季旅游产业产品体系。一要加强应季开发营销。利用乌蒙山、大娄山、苗岭、武陵山四大山脉高海拔优势，打造冬季旅游产业集群和旅游目的地。以六盘水为试点打造贵州冰雪旅游产业集群和中国南方山地冰雪旅游目的地。以息烽、石阡、剑河三地温泉为龙头建设温泉旅游产业集聚区，打造一批“温泉+景区”“温泉+酒店（民宿）”“温泉+特色小镇”“温泉+文创”“温泉+康养”“温泉+养老”“温泉+绿色农产品”项目。以罗甸为试点，打造“贵南”阳光休闲旅游区，开展康养旅游、体育旅游、节庆旅游、研学旅游等活动。二要加强反季开发营销。利用我省“9+2+2”等“特意性”资源景区（度假区）冬季游客较少的时段，面向研学、体育、节庆等市场推出专项产品，推进业态升级；开发“原路线原季节原时点”长征红色旅游，在原路线上开发原季节甚至原时点红色旅游产品、教育培训产品；以“酒驱冬寒”为主题，开发冬季酒文化旅游线路产品，让游客在冬季能够更好品尝美酒、体验酒文化，利用春节档开展贵州白酒营销。

　　二是“双向”拓展客源市场，开展针对性营销。一要拓展横向市场。以省内和周边省份客源市场为重点，逐渐拓展到其他省外市场。在重庆、广西、广东、湖南等地开展旅游推介，进行冰雪、温泉、酒文化、节庆、红色等旅游产品营销。二要拓展纵向市场。以体育、研学、节庆、康养等细分市场为重点逐渐向其他市场进行拓展。开拓冬季体育旅游市场，提供冰雪体育旅游、暖冬体育旅游、民族传统体育旅游等产品；充分利用好苗年、彝年、侗年、屯年、赶年和春节等传统节日，开发节庆旅游市场，举办“村BA”“村超”返乡务工人员春节专场等赛事，吸引八方来客；充分利用温泉旅游产业集聚区、“贵南”阳光休闲旅游带、少数民族医药资源，大力开拓康养旅游市场。

　　三是“双热”提升服务质量，探索特色服务范式。一要在硬件上热起来。建设和完善覆盖“六大要素”的取暖保暖设施，重点加强乡村民宿、餐厅、旅游厕所、滑雪和温泉休息区等地方的取暖保暖设施建设，“让旅游处处有温暖”。二要在软件上热起来。充分借鉴和运用“村BA”“村超”中的服务经验，把各民族待客好客文化融入标准化和个性化服务中，引导广大公众积极参与，共同提供有“热情”的服务，“让旅游者人人有温暖”，探索创新冬季旅游服务贵州范式。

程绍雨委员代表九三学社省委发言： 

挖掘旅游购物消费潜力　促进旅游产业提质升级

　　旅游产业化在“四化”中优势突出。其中，旅游购物收入应在旅游业营收中贡献值较大，在旅游发达国家，旅游购物收入占整个旅游业收入的40%～60%。为进一步挖掘旅游购物消费潜力，促进旅游产业提质升级，建议：

　　一是建立文旅市场信用体系，树立游客购物信心。建立文旅市场信息共建共享、协同监管平台，构建与市场监管、金融、公检法等机构的信息共享调用机制，形成以信用为基础的新型市场监管机制，保障旅游市场主体合规合法经营，积极推进跨区域联合惩戒机制。建立旅游购物“三十天无理由退货”机制，并在机场、高铁站、旅游景区等设立退货服务点。将旅游商品纳入普通商品零售行业进行统一监管，促使商家摒弃高定价、高回扣做法。探索建立合理合法公开的佣金制度，将佣金计入旅游商品销售成本，切实解决旅游购物中的回扣问题。

　　二是推进市场监测和课题研究，为出台政策提供帮助。开展旅游购物示范点常态化监测，以获得相关数据，联合在线旅行社（OTA平台）及银联、税务等部门，形成旅游消费数据采集报告体系，扎实推进对包括旅游购物在内的旅游消费等方面的调研，逐步推动游客购物消费行为、知识产权保护、质量追溯体系等课题的研究，为政府有效施策提供数据支撑和理论指导。

　　三是建立人才合作机制，提升旅游商品企业竞争能力。制定实施旅游商品从业人员培养中长期计划，建立“本土化+区域化”的人才合作机制，充分借鉴国外、省外先进的商品研发理念，采取与有影响力的设计师合作方式，整合大型旅游商品企业和教育培训机构力量联合建立实训基地，实现旅游商品产学研一体化；通过政策引导，支持文旅小微企业向特色化、专业化、创新型发展。发挥特色文化旅游商品基地的辐射带动作用，通过政府主导、市场化运作，形成研发—加工—生产—销售的全链产业集群，培育壮大旅游商品生产的市场主体。

　　四是强化知识产权保障与授权，打造特色伴手礼品牌。高度重视旅游商品的知识产权保护，成立知识产权保护联盟，简化企业申报流程，降低保护成本，加快审批速度；出台扶持和促进文创产业发展的实施意见，通过行业协会，建立旅游商品的品牌认证和发布机制，实施旅游商品名优品牌管理战略，打造以名优特产、文创商品为基础的贵州特色伴手礼系列品牌；建立非遗及传统技艺的知识产权认证和授权体系，集中资源对本地品牌进行整体营销，实现优质资源向品牌商品的转换。

刘彤委员代表安顺市政协发言： 

加快打造黄果树世界级旅游景区　助推贵州建设世界级旅游目的地

　　今年以来，黄果树旅游景区发展潜能充分释放，发展动力更加强劲。为加快打造黄果树世界级旅游景区，助推贵州建设世界级旅游目的地，建议：

　　一是强化政策支持，涵养生态资源。加快出台《关于加快贵州建设世界级旅游目的地的意见》，对全省旅游发展方向精准定位。加强对黄果树“特意性”优质旅游资源的科学精准开发，坚持以水土保持和水源涵养为重点，加快规划建设水利设施，促进科学调配生活用水、工业用水、生态用水，推进生态修复与旅游融合发展。

　　二是加强内引外联，优化客源结构。推动黄果树与贵阳龙洞堡国际机场的无缝对接，借助其出入境便利条件拓展黄果树的海外客源市场。支持黄果树机场扩建，积极开辟黄果树机场至国内重点客源城市的航线和国际航线。优先在黄果树等世界级旅游景区布局通用航空机场，满足境内外高端游客出行需求。建立“通借通还”旅游车辆租赁网络，畅通旅游接驳，将周边国际机场、重要口岸城市、知名国际景区进入的境外游客引入贵州，努力提高景区的国际化水平。

　　三是丰富旅游业态，提升服务能力。一方面，以政策优惠吸引国际旅游企业和跨国旅游集团进驻贵州、落户黄果树，加大星级酒店培育、招引力度，支持酒店管理一证通办，理顺管理体制机制，提升酒店接待能力。另一方面，发挥比较优势，支持文化和旅游专家加强文化研究和文旅融合研究，支持安顺市建设屯堡文化、民族文化旅游走廊，打造更多互动式、体验式、沉浸式旅游产品，依托“好山好水好文化”讲好历史故事，丰富旅游文化内容。

　　四是加强宣传推介，提升品牌塑造。一要联系各国对华友好组织，利用贵州籍华侨资源宣传贵州，在持续办好数博会、国际生态文明论坛同时，争取更多重要展会、论坛和赛事在贵阳、安顺举办，提升一流旅游城市国际化水平。二要加大旅游推介会覆盖面，支持景区所在地与友好国家建立友好城市关系，组织到境外集中举办旅游推介会，拓展海外市场，推动贵州旅游走向世界。三要倡导“多彩贵州、贵人服务”理念，从省级层面统筹教育资源，加大营销管理、高端服务等各类专业人才培养力度，结合景区特点为游客提供个性化、品质化旅游服务，让游客行得安心、游得顺心。

潘玉凤委员代表黔东南州政协发言：

擦亮“村BA”“村超”品牌　推动客源引流

　　近年来，黔东南州抢抓“桥头堡”重大历史机遇，紧扣打造国内外知名民族文化旅游目的地和粤港澳大湾区康养旅游“后花园”，探索形成了以“村BA”“村超”为代表的“体育助力乡村振兴加速跑”的赛事活动，促进农文体旅深度融合，推动旅游产业高质量发展。“村BA”被央视评论员赞誉为“观察中国式现代化的一个窗口”，“村超”被央视新闻称赞为“是中国式现代化实践的生动诠释”。坚持群众性，坚持持续性，坚持互动性，坚持带动性，就是“村BA”“村超”品牌成功的经验。

　　为改善文体旅配套服务，强化品牌塑造，更好促进“村BA”“村超”带动文体旅融合发展，建议：

　　一是高水平搞好发展规划。出台“村”系列体育产业发展指导意见，以“村BA”“村超”为重点，全力推动全民体育活动，注重地方乡土文化和体育传统项目的结合融入，开发具有地方特色和民族风情的品牌赛事活动，让赛事活动成为乡村旅游新的“土特产”，实现乡村景点、运动项目和体育设施合理匹配。支持规划建设“村BA”篮球特色小镇和“村超”足球特色小镇，开发特色乡村体育旅游产品，建设乡村运动休闲旅游区，打造文体旅融合发展新样板。

　　二是完善公共配套服务。加大公益性和基础性体育基础设施建设投入，完善全民健身服务体系。加大对黔东南州的政策倾斜力度，聚焦“吃、住、行、游、购、娱”需求中的短板弱项，支持完善配套服务设施建设，提升住宿餐饮、城乡道路、停车场、旅游厕所、商贸服务等综合承载能力，构建“平赛结合”的公共服务设施体系。帮助引进文体旅龙头企业到黔东南州开展战略投资合作，推进深山集市、室内篮球馆、体育训练基地、研学基地、“村BA”“村超”主题酒店等项目建设。

　　三是推动文体旅深度融合。指导用好用足“桥头堡”政策，支持打造打响“黔东南·好好玩”123真善美新玩法的文旅核心IP品牌（即探索中国乡村旅游1号公路，打卡“村BA”和“村超”的“两村”之行，寻梦“千户苗寨西江、千户侗寨肇兴、千年古城镇远”的“三千”之旅），充分发挥体育赛事活动的引流作用，重构乡村景区景点、餐饮、商超和民宿等消费场景，让乡村景区活起来，让乡村游客留得住，把“热流量”转化为“硬品牌”。加强对全省重要节庆活动统筹和宣传营销，支持苗族姊妹节、吃新节、苗年、侗年等民族节庆文化活动和民间体育赛事融合开展，提前发布和造热，做到“月月有文化活动、村村有体育赛事”，推动客源引流，激发“村BA”“村超”动力活力。

　　四是强化特色品牌铸造。加大对“村BA”“村超”的包装宣传推荐力度，邀请NBA和CBA、世界足球名人到访体验，指导建立“村BA”“村超”展览馆和名人堂，力争把“村BA”“村超”打造成为具有国际国内影响力和自主知识产权的品牌赛事，以“村BA”“村超”为支点赋能旅游业高质量发展。加快“东方斗牛”等民间活动挖掘打造，持续推出新的特色品牌。

　　五是全力争取国家支持。帮助协调国家篮协、足协到黔东南州调研指导“村BA”“村超”工作，从政策支持、技术支持和赛事谋划给予指导，争取国家层面在“村BA”“村超”人才队伍建设、业态丰富、补齐硬件短板等方面给予支持。

邵其岷委员代表黔南州政协发言： 

遵循国际惯例　把荔波加快打造成世界级旅游目的地

　　荔波作为世界自然遗产地，具有打造世界级旅游目的地的基础和条件，建议借鉴国际惯例，全力以赴打造世界级旅游目的地。

　　一是做好世界级旅游规划。邀请国际知名机构和专家参与，坚持世界眼光、国际标准，加快编制《荔波打造世界级旅游目的地规划》，增强规划的权威性、国际性、前瞻性。通过规划编制，做好与自然保护地体系规划、荔波国土空间规划等多规融合，解决好各部门保护红线相互“打架”问题，为荔波打造世界级旅游目的地提供国土空间支撑和发展要素保障，以便更加科学指引项目建设、招商引资等各项工作。

　　二是打造世界级旅游产品。文旅、自然资源等部门大力支持荔波按照国际旅游需求和消费习惯，加快旅游产品提质升级，构建完整的旅游产业链条和产品体系，设计推出更多国际化程度高、中国特色明显，具有国际一流水准的旅游产品。积极申办承办国际性文化交流活动、体育赛事等，打造具有国际吸引力和影响力的旅游品牌。

　　三是做实世界级旅游产业。世界级旅游景区不仅要有本土特色的旅游项目，还要有国际品牌的加盟入驻。支持荔波景区聚焦生态型、国际化、世界级IP进行谋划设计，加强与世界游乐项目、国际品牌酒店、国际旅游公司的合作，全面提升产业水平，构建世界旅游产业图谱。

　　四是开展世界级旅游营销。在国内营销上，借助国家级媒体，全国性、国际性旅游组织机构，特别是抖音、今日头条、快手等新兴媒体提升市场热度。在国际营销上，采取委托海外媒体进入主流化宣传，以及依托国际化组织机构，在海外主要客源地举办推介会、投放旅游广告等，切实增强海外游客对荔波旅游资源的了解和认识。

　　五是促进世界级旅游互动。支持荔波县借助跨区域旅游合作平台，加强与国内、国际著名旅游景区合作，协调同外国城市建立和发展友好城市关系，通过建立旅游姊妹城市、旅游友好城市等方式，共享世界级旅游目的地打造经验，引入国际资源、国际资本、国际企业服务区域旅游发展。

　　六是开展世界级旅游评价。旅游景区评价是衡量一个地方旅游品质的重要标准。支持荔波景区积极参加“全球最佳旅行地”等旅游景区评选，切实加强与联合国教科文组织、世界旅游组织、世界气象组织等机构的合作，对荔波景区的生态环境、水文水质、空气质量等进行监测和评估，形成专业的国际化机构背书，让荔波旅游品质获得国际游客广泛认同。

许风伦委员代表黔西南州政协发言： 

顺应去“门票经济”趋势　构建多元营收方式

　　全省旅游工作会议强调，要从传统的“门票经济”路径依赖中解放出来，开发更多能让游客深度体验的旅游产品和业态。这不仅深刻揭示了旅游业发展的趋势和规律，也为推进旅游产业化发展指明了方向和路径。

　　近年来，黔西南州按照省委、省政府决策部署，强化业态与服务提质，推动旅游业不断从“门票经济”向“产业经济”转变，主要进行了以下探索：一是承办国际会议提升品牌影响力。依托资源优势和比较优势，成功举办了六届国际山地旅游暨户外运动大会，对提升旅游品牌影响力、增强游客吸引力起到了关键作用。二是开发新产品新业态拉长旅游产业链。以景区为核心，通过开发民宿、特色美食、文化体验、亲子乐园、户外露营等旅游产品，不断拉长旅游产业链。三是做足“旅游+”文章挖掘消费增长点。用好“旅游+体育”“旅游+康养”“旅游+非遗”“旅游+表演”等模式，推动体旅、康旅、文旅等融合发展，带动全域消费。

　　在旅游选择多、玩法多的形势下，“门票经济”越来越难以为继。推动全省旅游高质量发展，要顺应旅游去“门票经济”发展趋势，加快多元、优质旅游业态、产品和服务供给，构建多元营收方式。建议：

　　一是树立去“门票经济”发展理念。转变“门票经济”传统短视思维，树立长远可持续发展理念，出台更加有吸引力的免门票政策，逐步弱化门票经济依赖。同时，要在去“门票经济”基础上，着眼于旅游业的生态体系建设、优势发挥和长远发展，把目标更多地转向业态布局、深度融创发展和提升旅游服务质量上来，通过多元业态增加游客停留时间，通过多元消费增加旅游收入。

　　二是构建全省“一盘棋”全域旅游体系。强化统筹，科学布局旅游资源，推动全省旅游资源互享、客源互送、服务互通、品牌互塑。推动各市（州）、县（市、区）整合资源，推行一体化开发、规范化营运模式，实现景区与城市、乡村、社区等多元空间的融合共享，打造全域旅游目的地体系。

　　三是打造丰富多元新型旅游产品和业态。大力推进“旅游+”“+旅游”跨界融合，着力发展旅游文化、旅游科技、旅游教育、旅游健康、旅游金融等新业态，丰富旅游产品，增加旅游附加产品的开发力度，带动“二次消费”，提高非门票收入的比重和质量，实现旅游产业价值最大化。

　　四是提供优质高效旅游服务保障。聚焦吃、住、行、游、购、娱等各种旅游要素提质增效，推动景区加强和改进旅游服务质量，推动和支持我省具有较高知名度的传统观光景区打造功能齐全的旅游产业集聚区。在土地、环保、给排水等要素方面加强保障，加大招商引资力度，支持各地打造一批高品质的综合酒店和民宿客栈，大力加强文旅、体旅、康旅等基础设施建设，形成多样化的旅游消费点。

徐静委员代表省政协文化文史与学习委发言： 

以高质量红色研学研培　助推红色旅游高质量发展

　　“用好红色资源”是习近平总书记对贵州的殷切嘱托，也是发挥我省比较优势建设旅游强省的重要措施。近年来，省委、省政府充分利用贵州独有的红色文化资源优势，坚持以旅游形式将贵州红色文化资源整体呈现与红色血脉赓续相结合，构建多条红色旅游精品线路，为贵州旅游产业高质量发展增添了活力。其中，体验性红色研学研培作为红色旅游的重要构成，通过构建规范化体系化的研学研培市场，有效弥合了红色文化资源与旅游市场深度融合的短板。建议围绕“五个强化”，以高质量红色研学研培推动贵州红色旅游高质量发展。

　　一是强化规范管理。立足贵州红色研学研培特点，明确主管机构、牵头单位，建立健全准入机制、课程设计、师资力量、安全管理、收费标准、退出机制等管理体系，激发市场活力，规范市场秩序，确保红色研学研培的科学性、规范性、严肃性。

　　二是强化效能提升。依托贵州县县通高速优势，连点成线优化推出红色研学研培精品基地、经典线路，整合点位周边资源。建立完善菜单式标准化课程体系，推行红色研学研培预约制，将资质达标、安全合规的经营机构纳入点位服务预约白名单。组织开展解说词的自查自纠和审核审查，加强红色文化资源的挖掘研究和转化利用，增强红色研学研培的严谨性、故事性和体验感。

　　三是强化推介宣传。加强红色旅游目的地品牌系统构建、产品体系规划、节庆活动打造、营销传播制定、文创产品延展，着力打造红色研学研培特色IP。省级层面统筹构建贵州红色研学研培推荐联盟，通过分层次、分领域、系统有序的专题推介，汇聚工作合力。

　　四是强化人才保障。由主管部门牵头，委托有关高校、干部学院、党校（行政学院）、主题展馆、研学研培中心等进行培养，充实讲解员和研究型人才队伍；制定红色研学研培人才“蓄水池”管理办法，开展专题培训，实施红色研学人才素质提升工程，落实学习培训经费保障，为红色景区讲解服务留住人才、用好人才、吸引人才提供支持。

　　五是强化数字运用。立足贵州红色研学研培现状，以大数据、区块链等数据技术的应用，精准把握不同研学研培群体的性格特点、兴趣喜好、接受程度等共性基础，积极构建红色研学研培数字模型，实现红色研学研培对象精准化、服务标准化、体验智能化。引入数字化内容创作团队，以AR、MR、XR等数字化呈现的创新应用，着力消除研学研培机构在师资、设备、互动性等方面短板，推动红色研学研培形式和内容创新发展，增强红色研学研培的表现力、感染力、说服力。

樊小卉委员发言： 

把贵州桥打造成世界级旅游标识

　　贵州是世界上特大峡谷桥数量最多、分布最密集的地区之一，崇山峻岭之间，千沟万壑之上，一座座大桥连高山、越峡谷、跨江河让天堑变通途，展现黔贵壮阔山河间的力和美的同时，展示了一条专属贵州旅游发展的新方向。将贵州高桥旅游打造成世界级旅游标识，需要在省委、省政府坚强领导下，坚持省市县三级联动，统一谋划、统一指挥、统一调度、统一推进。建议：

　　一是建设一批高桥开口工程。交通运输部门牵头，组织相关部门认真勘察调研，结合当地发展实际，对有文体旅教融合发展开发价值且未建匝道的高桥，有针对性设计合理方案并适时落地施工。

　　二是推出一批高桥靓丽景观。当前，夜景夜游对游客的吸引力越来越大。如果白天举办赛事的高桥，晚上还能看到其美轮美奂的身姿，将是独具特色和吸引力的旅游资源，一定会成为“爆款”。交通运输和文化旅游部门可密切配合，探索在不影响桥梁安全和车辆通行的前提下，在桥上、桥夹层或桥底铺设太阳能发电彩灯带，打造独具特色的贵州桥夜景。

　　三是配套一批高桥基础设施。试行PPP模式，由政府提供高桥附近的土地等资源，引入社会资本投资开发，加快建设与高桥运动相关的配套基础设施，增强吸引力。

　　四是打造一批高桥品牌赛事。体育管理部门牵头，立足我省独一无二的高桥资源，打造一批具有国际影响力的品牌赛事，广泛邀请国外极限运动爱好者参加，发挥名人效应，以赛事提高知名度，增强吸引力，扩大影响面，增加美誉度，带动极限运动开展。

　　五是发展一批高桥体旅产业。全省一盘棋，合理规划设计高桥旅游线路，持续打造高桥低空跳伞、蹦极、空中芭蕾、桥梁速降等相关体育运动赛事，开展群众体验体育娱乐项目。创作关于贵州桥的文艺作品、电影电视、诗词歌曲等，打造一批高桥文化文创产品，推进高桥研学旅内容丰富提升。