激发委员责任担当　提升政协履职质效

——汇川区政协多措并举推进委员高质量履职小记

□石重友

近年来，汇川区政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持以委员为主体，不断加强思想政治引领、创新工作机制、搭建履职平台，着力打造一支担当作为的高素质委员队伍，为推动政协工作提质增效提供有力保障。

■党建引领，强化培训，让履职工作更富成效

坚持党的全面领导，始终把准履职方向。针对委员结构复杂、人员素质不同等特征，建立完善了“一网三联五强”工作机制（一网：织密政协党组、机关党组和委员党员的“一张网”组织体系；三联：党组成员联界别、党员委员联镇街、政协委员联群众；五强：强化政治能力、强化理论武装、强化合作共识、强化履职实效、强化服务发展），确保政协工作与党委和政府在认识上同心、目标上同向、行动上同步，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”。

加强培训学习力度，不断增强履职本领。构建“1+2+3”委员培训机制，每年组织开展一期新任政协委员的“岗前”入门培训、两期委员“岗中”履职能力提升培训、三期“委员大讲堂”，邀请知名专家学者为委员讲授政协理论和业务知识。坚持以“书香政协”为抓手，充分用好“线上+线下”平台，设置“专题学习”“一本好书”“人生感悟”等栏目，将读书活动由“个人”变“全员”，由“阅读”变“分享”，博采众长，切实提高委员履职能力。

增强机关服务能力，有力提升履职效能。加强委员联络服务工作，坚持和完善主席会议成员联系界别委员制度，在举办协商会议、组织调研视察等活动时邀请委员参加，保证委员占多数、唱主角。加强委员提案办理工作，修订完善《汇川区政协提案工作规则》，印发《汇川区政协界别联组督办提案方案》，将提案督办的主动权交界别联组委员，通过参与提案办理全过程，强化政协委员身份认同，激发委员参政议政的主动性和民主监督的热情。加强委员建议反馈工作，及时与区直有关部门对接，跟踪了解委员意见建议的采纳、落实及处理情况。每年不定期收集政协委员的社情民意信息交区委督察局分解到责任部门，明确工作职责，落实事项时限，及时反馈办理情况，让委员协商有果、监督有效、建议有权。

■搭建平台，注重联系，让履职渠道更加多元

实现履职平台建设全覆盖。持续推进委员履职“线上+线下”平台建设，在全区建成市级基层协商示范点2个、政协委员联络站13个、村（社区）基层协商议事室139个。同时，打造委员履职服务小程序线上交流平台，做到线上线下相互融合促进，不断推动履职工作现代化。

实现联系界别群众全覆盖。按照“委员全入室，力量向下沉”原则，将245名区政协委员按界别区域全部编入5个专委会和1个办公室、14个镇（街）、139个村（社区），推动委员“零距离”服务各界群众。建立委员联系群众“四进”机制，即进学校、进企业、进社区、进基层听取群众意见，打通委员联系界别群众“最后一公里”，切实做到委员进门、委员知情、委员交心、委员办事，当好“宣传员”“指导员”“服务员”。

实现委员走访全覆盖。坚持开展委员及委员企业大走访，主席会议成员带队深入实地，与委员进行一次政策法规宣讲、一次社情民意收集、一次交心谈心。今年以来，对全区245名委员、126家委员企业进行走访，宣讲政策法规245次，收集社情民意83条，交心谈心275次，真真实实地使委员走访活动“动”起来、“活”起来、“聚”起来。特别是走访了解到，重点招商引资企业联盛药业有限公司项目前期资金未兑现，便协调财政、发改等部门到位资金120万元，切实解决了企业的燃眉之急，得到了广大委员的高度认可。

提高委员履职质效。为有效提升委员履职成效，围绕老旧小区改造、酱香白酒、粮食安全等重点议题，组织委员通过座谈会、问卷调查、实地调研、综合视察等方式，深入了解全区经济社会发展情况，促进委员更好地履行监督职责，提出针对性意见建议，助力汇川现代化建设。

■完善制度，严格管理，让履职队伍更加过硬

完善健全制度。委员队伍履职真不真、实不实，关键在委员、监督靠制度。近年来，区政协坚持将制度建设纳入重点工作，在参考省、市政协相关制度和广泛征求意见的基础上，修订完善《政协汇川区委员会常务会工作规则》《政协汇川区委员会主席会议工作规则》《政协汇川区委员会提案工作规则》等13项制度，形成服务有力、规范有序、管理有效的制度体系。

不断创新机制。近年来，区政协积极探索委员管理工作的新形式新方法，研究制定了符合本区实际的委员队伍管理考核制度，出台了《汇川区政协委员管理办法（试行）》《汇川区政协委员履职考核办法（试行）》，通过量化考核和民主评议，解决了委员中存在的会议出席不多、活动出勤不高、履职热情较低等问题，使委员队伍素质得到优化和提高。同时，积极建立健全政协委员集中述职制度，制定了《汇川区政协委员述职方案（试行）》，听取委员履职情况汇报，并将其作为委员届终考核和履职评价的重要依据。

严格产生机制。在政协委员产生上，认真落实中央和省委、市委和区委有关要求，严格按照政协章程和程序产生新任政协委员，把各党派、各界别、各团体中政治素质好、专业水平高，并热心政协事业、有较强参政意识和议政能力的优秀人员筛选出来，保证政协在组织上拥有广泛的代表性和政治上最大限度的包容性。

严格退出机制。一方面，持续加强委员的教育管理，提高委员政治意识、履职能力和参政议政积极性。另一方面，对工作态度不端正的委员进行批评教育和诫勉谈话，及时掌握委员心理动态，劝退履职积极性不高的委员。