强化引领凝共识　服务大局显担当

——铜仁市着力解决“两个薄弱”问题引领政协工作高质量发展

□铜仁市政协

　　聚焦强化政协专委会基础性作用、发挥政协委员主体作用、搭建同基层群众商量办事平台3项重点，探索解决市县政协“两个薄弱”问题“铜仁模式”，铜仁市5项工作被评为全省政协履职亮点工作优秀品牌案例。

　　围绕推动锰产业转型发展、开工建设铜吉铁路等重大问题，组织向全国政协提交提案13件，向省政协提交提案103件，为铜仁高质量发展发出“政协声音”。

　　争取全国政协提案委、文化文史和学习委有力指导和省政协统筹推动，迎来“困牛山红军集体跳崖千古壮举”专题研讨会在石阡县成功举行，为传承红色基因、赓续红色血脉贡献“政协智慧”。

　　坚持协商于民、协商利民、协商为民，组织开展“小切口大民生”专项协商，建立健全“课题征集、群众参与、多方联动”三项机制，推动办成了一系列民生实事，在服务和改善民生中贡献“政协力量”。

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　　近年来，铜仁市政协抢抓省政协明确铜仁为解决“两个薄弱”问题试点市机遇，在省政协的有力指导和市委的坚强领导下，在市政府的大力支持下，坚持聚焦围绕“四新”主攻“四化”主战略、“四区一高地”主定位，聚焦高质量发展主题，紧扣服务和改善民生，旗帜鲜明讲政治，强化引领凝共识，围绕大局敢担当，守正创新强本领，充分发挥专门协商机构作用，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来作出了积极贡献。

　　■强化思想政治引领，广泛凝聚共同团结奋斗强大共识

　　始终坚持党的全面领导。市委高度重视政协工作，市政府大力支持政协工作，一年多来，市委常委会会议研究政协工作9次，市委、市政府主要领导就市政协“两个薄弱”问题、重要调研视察协商报告、参与文明城市创建工作等作出肯定性批示17件次。市政协坚决贯彻落实党中央和省委、市委各项决策部署，严格落实重大事项请示报告制度，自觉把政协工作放在市委全局工作中谋划和推进，做到市委工作部署到哪里、政协力量就汇聚到哪里，市委工作推进到哪里、政协作用就发挥到哪里。

　　切实加强党的建设各项工作。市政协党组每季度专题研究党的建设、全面从严治党暨党风廉政建设、意识形态工作1次以上，继去年分别召开全市政协系统党的建设工作会议、全市政协系统全面从严治党暨党风廉政建设警示教育会议、全市政协系统意识形态暨网络意识形态工作会议之后，今年又召开全市政协系统党风廉政警示教育暨清廉政协建设工作推进会，组织开展全市政协系统党风廉政风险排查防控工作，坚决维护风清气正的良好政治生态。

　　着力强化思想理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，分专题学习党的二十大报告、新修订党章和《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于调查研究论述摘编》等重要理论读本，有力夯实共同团结奋斗的思想政治基础。

　　■围绕中心服务大局，有力增强服务高质量发展实效

　　登梯借力增强建言实效。围绕武陵山片区锰三角污染协同治理、推动锰产业转型发展、开工建设铜吉铁路等重大问题，组织向全国政协、省政协提交提案126件，在省政协全体会议上就新型功能材料产业集群发展、大力发展抹茶产业、完善生态产品价值实现机制等作大会发言，引起省委、省政府领导同志高度重视。积极争取到“困牛山红军集体跳崖千古壮举”专题研讨会于2022年8月1日在石阡县举行，形成对困牛山红军集体跳崖千古壮举的史实认定、重要意义、崇高精神等系列重要共识，为全市上下传承红色基因、赓续红色血脉、奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来注入了强劲动力。

　　深入调研提高建言质量。紧紧围绕“四新”“四化”，分别就新型功能材料产业发展、生态茶产业实现转型升级、主城区供排水安全保障、铜仁建设省级区域医疗中心、梵净山佛顶山麻阳河等国家级保护区管理保护等开展调研视察，为市委提供有价值的决策参考。今年以来，把推动文明城市创建作为调研视察重点内容，聚焦小区管理、市容秩序、环境卫生和市民素质提升等方面突出问题，成立由市政协班子成员、党组成员和在职厅级干部牵头，住铜省政协委员和市、区（县）政协委员以及政协干部参加的10个调研视察组，开展明察暗访和集中视察，助力营造浓厚的“创文”氛围。

　　积极助力稳住经济大盘。开展“走访委员企业、服务市场主体”活动，组建由市、区（县）政协班子成员带队的调研走访小组86个，对全市311家政协委员非公企业进行走访调研，以实际行动为保市场主体、稳经济大盘作出积极努力。按照市委统一部署，市政协主席、副主席领衔服务推进“四化”重大项目9个，明确相关区（县）政协主席跟进项目协调服务工作，坚持定期开展督促指导，帮助解决了一系列具体困难。市政协班子成员还直接参与产业发展专班、安全生产督查、乡村振兴帮扶、河长巡河、信访维稳、招商引资等中心工作，在参与中服务和推动了高质量发展。

　　■履职为民多办实事，推动解决群众急难愁盼问题

　　扎实开展“小切口、大民生”专项协商。2022年围绕公办托育服务、住宅小区物业管理、城市公共阅读空间建设等24个选题开展专项协商，取得明显成效。通过开展0-3岁公办托育服务发展专项协商，探索出公办幼儿园延伸提供托育服务的托育托幼一体化模式，推动3家公办托育机构开班运营。今年，聚焦文明城市创建工作，围绕社区基本公共服务、主城区红绿灯斑马线合理设置等18个民生问题，深入开展专项协商。1月，《铜仁市三个机制提升“小切口、大民生”专项协商质效》被评为全省政协履职亮点工作优秀品牌案例。

　　认真开展政协“院坝协商”“社区协商”。坚决落实省政协关于开展“院坝协商”“社区协商”部署要求，召开会议对全市政协“院坝协商”“社区协商”工作进行安排，采取抓点促面、区（县）为主体的方式推进，全市40个“院坝协商”试点、15个“社区协商”试点阵地建设全部完成，探索了一些有效经验，《万山政协探索“微协商”提升协商实效》《玉屏自治县三措推动“院坝协商”见实效》先后在《贵州改革动态》登载。

　　全面参与推动文明城市创建工作。坚决贯彻市委关于加快推进文明城市创建工作的重要部署，制定印发《全市政协系统推动文明城市创建工作方案》《市政协2023年推动创建全国文明城市工作方案》，以争创文明机关、争创文明单位、争创文明岗位、争创文明家庭、争做文明市民“五个争创”和在专题调研中推动、在专项视察中推动、在专项协商中推动、在民主监督中推动“四个推动”为抓手，全力推动文明城市创建工作，获市委主要领导批示“市政协积极主动参与文明城市创建好，必将极大推动形成凝聚全市共识、人人参与创文浓厚氛围”。

　　■守正创新强基固本，有效提升政协履职能力水平

　　大力推动解决“两个薄弱”问题。市委对解决市县政协“两个薄弱”问题高度重视，多次召开市委常委会会议研究，将其纳入市委全面深化改革重要内容和市委重大决策研究课题，先后以市委文件印发《铜仁市解决市县政协“两个薄弱”问题实施方案》《关于进一步加强和改进市县政协工作的实施方案》，大力推进政协干部培养、使用和交流。市政协全面贯彻落实省政协部署和市委要求，聚焦强化专委会基础性作用、发挥政协委员主体作用、搭建同基层群众商量办事平台等重点，扎实推进专门协商机构建设，基础工作、人员力量、履职实效不断增强。今年1月，铜仁市解决“两个薄弱”问题典型做法被评为全省政协履职亮点工作优秀品牌案例。

　　强化专委会基础作用、界别纽带作用和委员主体作用。积极配备市政协专委会兼职副主任，制定印发《铜仁市政协专委会兼职副主任管理措施（试行）》，为专委会实体化规范化履职打下基础，专委会作为市政协工作部门作用逐步彰显。以界别为基础将394名市政协委员划到专委会参加常态化履职活动，建立健全市政协主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众工作机制和专委会联系指导界别工作机制，定期组织界别开展学习、调研、视察、协商以及推动文明城市创建等活动，界别逐渐形成“聚起来”“动起来”“活跃起来”的氛围。健全委员履职情况统计和常委述职、委员提交履职报告等制度，强化了常委示范引领作用和委员主体作用。

　　“我们将以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，奋力推动全市政协工作高质量发展，为谱写多彩贵州现代化建设新篇章、开创绿色铜仁现代化建设新未来贡献智慧和力量。”市政协有关负责同志表示。