聚焦组织领导　健全制度保障　注重议题选定

碧江区政协推进协商工作规范化标准化

本报讯 （通讯员　甘舒梅） 自“院坝协商”“社区协商”工作开展以来，碧江区政协着力聚焦组织领导，不断健全制度保障，规范协商议事流程，多措并举纵深推进协商工作规范化标准化。

聚焦组织领导，健全“1+7”组织体系，确保工作有序。印发工作实施方案，成立以区政协主要领导任组长，主席会议成员任副组长，各相关委室和乡（镇、街道）政协联络委主任为成员的工作领导小组，下设7个工作指导组，统筹调度、督促指导全区“院坝协商”“社区协商”工作。按照省、市政协相关工作要求，在组织、阵地、制度“三个建设”方面作出系列安排，强化统筹调度，让全区“院坝协商”“社区协商”工作不断规范化、标准化、制度化。7个工作指导组扎实深入乡村两级实地参与、指导、培训、督导相关工作，推动基层协商走深走实、见行见效。

健全制度保障，创新“一规则四制度”，确保工作有方。印发《铜仁市碧江区政协“院坝（社区）协商”工作规则（试行）》，对协商原则、主体、场所及协商活动组织、程序、档案管理逐项明确，为乡村两级组织“院坝协商”“社区协商”工作提供基本行动指南。聚焦选题、调研、协商等关键环节和重要程序，印发《碧江区政协“院坝（社区）协商”选题制度（试行）》，要求按照问题切口小、民生关联广、协商可操作的原则筛选议题，结合“党政点题、政协选题、委员荐题、基层征题”四种方式征集议题，围绕党委关心、社会关切、群众关注的基层民生问题精准确定议题，确保协商内容政治性、彰显人民性；印发《碧江区政协“院坝（社区）协商”议前调研制度（试行）》，要求在开展协商议事前，坚持“五议五不议”“不调研协商、不确定议题”的原则组织开展调研，对议题的可行性、可操作性、代表性，以及实施过程中可能出现的问题提前进行分析研判，为具体协商议事活动的开展提供基础支撑；印发《碧江区政协“院坝（社区）协商”组织协商制度（试行）》，明确召开“院坝协商”会议的流程和注意事项，以及协商共识的转化、落实、督办等，确保协商会议规范召开，协商成果有效转化；印发《碧江区政协“院坝（社区）协商”议事室工作制度》，对基层议事室的职能定位、阵地建设、组织体系、主要任务进行明确，规范议事室相关工作开展。

注重议题选定，推行“7+4协商步骤”，确保工作有效。推行议题“1+1模式”。即全区要围绕1个主题开展议事协商，通过“院坝协商”“社区协商”平台载体凝聚共识，推动基层社会治理普遍性问题解决；乡村两级要自选1个以上议题，主要以解决基层一件以上难事、实事为目的，注重“小切口，大民生”纾民忧，让“小切口”撬动为民办实事“大民生”。通过边研究、边探索、边完善、边提升，不断总结村（社区）召开协商议事活动的实践经验，聚焦“院坝协商”会前、会中、会后三个阶段，总结出协商议事“七步工作法”（议题征集－村级研判－选题调研－乡级初审－区级审定－议前调研－开展协商）主抓协商内容和效果；成果转化“四步骤”（协商成果公示－协商成果落实－督办问效－满意度测评）主抓成果落实和成效转化，构建工作闭环链条，推进基层“院坝协商”“社区协商”工作程序化、规范化开展。