严守耕地红线　保障粮食安全

——岑巩县政协调研耕地保护工作小记

□聂武

“要将土地整治与低效用地整治、农业农村发展等工作有机结合。”在岑巩县代店村土地综合整治项目点,县政协委员就如何保护耕地提出如是建议。

近日,岑巩县政协主席刘文辉带领由县政协主席会议成员、农业界别部分委员和县直相关部门负责人组成的调研组,围绕耕地保护工作开展情况,深入田间地头开展主席会议视察调研。

岑巩县是农业大县,也是我省唯一被农业农村部认定的国家级水稻制种大县。近年来,县委、县政府将杂交水稻制种产业列为“一县一业”主导产业,并纳入“十四五”规划。县政协坚持聚焦全县中心工作发挥职能优势,2021年、2022年连续围绕水稻制种产业发展情况,开展了专题视察调研,助力全县水稻制种产业做大做强。

如何守好耕地红线、保障粮食安全?今年,县政协将“耕地保护工作开展情况”作为主席会议视察调研的重点课题。

调研组一行来到龙田镇代店村、注溪镇注溪村、思旸镇岑峰村土地增减挂钩项目图斑点、土地综合整治项目点、耕地“进出平衡”恢复项目点现场,只见农户们正在盖膜、育秧、翻地,忙碌的身影穿梭在田间地头。

“去年,我们通过‘进出平衡’项目建设,将这片果园地恢复成耕地,今年规划全部用于发展杂交水稻制种产业。”在思旸镇岑峰村,相关负责人向调研组介绍耕地“进出平衡”恢复项目建设后的打算。

委员们纷纷建议:“要强化耕地‘进出平衡’日常监管,严格审核‘进出平衡’转出图斑,确保耕地数量和质量。”

实地调研结束后,调研组就耕地保护工作存在的问题及下步打算,组织召开座谈会,与会人员分别结合对耕地保护实地视察了解的情况及各自工作,就全县耕地保护工作提出了意见建议。

县政协委员田景先就耕地“占补平衡”谈了自己观点:“耕地‘占补平衡’不仅要实现数量上的平衡,更要保证质量上的提升,确保土地产出效益,部分新增耕地要在一定期限内进行适当的补贴,激励农户耕作,防止形成撂荒地。” 

“要加快高标准农田项目建设进度,将杂交水稻‘育繁推’一体化项目进行统筹推进,释放更多耕地指标。耕地指标出让资金要按一定比例用于耕地保护项目建设,形成滚动发展。”县政协委员、县农业服务中心主任代国权从推进高标准农田建设与扩大水稻制种规模方面提出了建议。

县政协副主席贺宗平建议,要加强耕地保护项目建设规划,着力改善偏远地区土地耕作条件,防止土地撂荒。

“耕地保护工作不仅是地方发展的要素保障,也是地方财力、经济发展、民生改善的要素。要抢抓国家利好政策机遇,加快实施补充耕地项目。国有平台公司要做好融资条件的资料整理,积极协调银行融资贷款,切实解决好土地综合整治项目补助资金。”县政协主席刘文辉如是强调。

在听取相关工作情况汇报和与会人员意见后,调研组还建议,要充分认识耕地保护的极端重要性,落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度,出实招确保耕地保护工作取得实际实效。要围绕中心、服务大局,主动担当作为,抢抓机遇,找准耕地“占补平衡”“进出平衡”等项目建设的新方法、新路径,把政策红利转化为发展机遇。要切实履行好主体责任和法定职责,加强调查统计,依法保护耕地。要提升土地利用效率,实现耕地保护质和量双提升,稳步做大粮食基本盘。